Постановление Администрации Тюменской области от 31 мая 1996 г. N 51 "О порядке обучения и проверке знаний по охране труда" (утратило силу)

Постановление Администрации Тюменской области от 31 мая 1996 г. N 51
"О порядке обучения и проверке знаний по охране труда"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 20 августа 2003 г. N 286 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (статья 12), обеспечения необходимой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях области:

1. Утвердить Положение о порядке обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, служб охраны труда области согласно приложению.

2. Комитету по труду, занятости и миграции администрации области (Нестеров В.Г.) совместно с комитетами по образованию (Новиков В.Г.), науки и профобразованию (Зыков В.В.) определить в течение 1996 г. в городах и районах области базовые учебные заведения (учебные центры, техникумы, институты) по проведению обучения и проверки знаний по охране труда. Осуществить проверки этих учебных заведений на соответствие их материальной базы ведению учебного процесса, наличие квалифицированных специалистов и выдать разрешения на право обучения и проверке знаний по охране труда.

3. Руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности организовать обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Положением.

4. Государственной инспекции труда по Тюменской области (Богуш В.И.) обеспечить государственный надзор за своевременным проведением обучения и проверки знаний руководителей и специалистов по охране труда.

5. Рекомендовать администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (Неелов Ю.В.) принять соответствующее постановление.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава администрации области

Л.Ю. Рокецкий

Приложение
к постановлению администрации
Тюменской области
от 31 мая 1996 г. N 51

Положение
о порядке обучения и проверке знаний по охране труда
руководителей и специалистов предприятий, учреждений
и организаций, служб охраны труда органов
местного самоуправления области

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и устанавливает порядок обязательного обучения и проверки знаний нормативных актов по охране труда у руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем предприятия) всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, руководителей и специалистов служб охраны труда органов местного самоуправления.

2. Обучению и проверке знаний в порядке, установленным настоящим Положением, подлежат:

руководители и специалисты предприятий, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;

руководители и специалисты служб охраны труда органов местного самоуправления.

Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов производится не реже одного раза в 3 года, если эти сроки не противоречат специальным требованиям, для вновь поступивших на работу - не позднее одного месяца после назначения на должность.

3. Обучение и проверку знаний по охране труда могут проводить:

управление охраны труда комитета по труду, занятости и миграции администрации Тюменской области;

комиссии охраны труда органов местного самоуправления;

базовые учебные заведения, имеющие разрешение комитета по труду, занятости и миграции;

вышестоящие хозяйственные организации;

предприятия, где в соответствии с настоящим Положением образованы комиссии по проверке знаний.

4. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов, предприятий служб охраны труда органов местного самоуправления осуществляется согласно Типовым программам обучения по охране труда,утверждаемых министерством труда Российской Федерации или соответствующими Министерствами и ведомствами.

На основе Типовых программ базовые учебные заведения, предприятия могут разрабатывать и утверждать учебные программы применительно к специфике отрасли или производства.

С учетом квалификации и опыта работы обучаемых (руководителей и специалистов) количество часов, отводимых на конкретные темы, может быть изменено или вынесено на самостоятельное изучение.

5. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по по предприятию возлагается на руководителя.

5.1. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется при всех формах повышения их квалификации.

5.2. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят очередной инструктаж, который проводит специалист по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности. Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем предприятия программе.

При этом они должны быть ознакомлены:

с правилами трудового внутреннего распорядка;

с законодательными и иными нормативными актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии;

с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии;

со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда;

с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

с основными положениями по обеспечению мер противопожарной безопасности, электробезопасности, производственной санитарии, со способами оказания первой доврачебной помощи при травмах и травлениях;

поведением в аварийной ситуации, сигналами гражданской обороны.

Очередные инструктажи руководителей и специалистов проводятся согласно графику, утвержденному руководителем предприятия, внеочередные - при нарушении правил техники безопасности.

5.3. Для проведения проверки знаний по охране труда на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителя создается комиссия по проверке знаний, в состав которой включаются руководители и специалисты службы охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию), представители выборного профсоюзного органа.

Конкретный состав и порядок работы комиссии по проверке знаний определяют руководители предприятий.

5.4. Работа комиссии по проверке знаний на предприятии осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем предприятия. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком.

О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее, чем за 15 дней.

5.5. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда на территориях организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.)

5.6. Члены комиссии по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда:

предприятий, находящихся в подчинении вышестоящих организаций и осуществляющих руководство ими - в комиссиях этих организаций, а в случае отсутствия таких комиссий - в комиссиях органов местного самоуправления, управления охраны труда или базового учебного заведения;

предприятий негосударственных форм собственности, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, - в комиссиях органов местного самоуправления, управления охраны труда, базового учебного заведения;

проверка знаний по охране труда членов комиссий предприятий может проводиться комиссиями этих предприятий, при условии, что не менее трех членов комиссии прошли проверку знаний в установленном выше порядке и в работе комиссии участвует представитель государственной инспекции по охране труда.

6. Состав и порядок работы комиссии управления охраны труда утверждает председатель комитета по труду, занятости и миграции администрации Тюменской области, а комиссии органов местного самоуправления - руководители соответствующих органов по согласованию с управлением охраны труда.

7. Комиссия по проверке знаний всех уровней состоит из председателя, секретаря и членов комиссии и может работать в составе не менее трех человек при обязательном присутствии председателя или лица, его заменяющего на период его отсутствия.

8. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, Главгорэнергонадзору России и другим специально на то уполномоченным органам надзора может проводится одновременно, по согласованию с этими органами.

9. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

при введении в действие в Российской Федерации (дополнительных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

при изменении (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда;

по требованию государственной инспекции труда по Тюменской области при установлении недостаточных знаний, а также при систематическом нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда, установленных в процессе проверок предприятия;

после аварий и несчастных случаев;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

10. Перечни контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда разрабатываются на основе Примерного перечня вопросов (приложение 1) с учетом направленности производственной деятельности.

11. В случаях применения при проверке знаний по охране труда контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ, разработанная программа должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. До проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможность предварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами.

12. Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколами согласно приложению N 2 настоящего Положения.

Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.

13. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверение, по установленной форме (приложение N 3).

14. Удостоверение о проверке знаний по охране труда действительно на всей территории области.

15. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.

16. Государственный надзор за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятия осуществляется государственной инспекцией труда по Тюменской области.

Приложение N 1
к Положению о порядке обучения
проверке знаний по охране труда
руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций, служб охраны труда
органов местного самоуправления
Тюменской области

Примерный перечень
вопросов для обучения и проверке знаний по охране труда руководителей
и специалистов предприятий, учреждений и организаций

1. Основные положения трудового права

1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению.

1.3. Рабочее время и время отдыха.

1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.

1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.

1.6. Полномочия трудовых коллективов.

2. Правовые основы охраны труда

2.1. Понятия охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение.

2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.

2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии.

2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии.

2.7. Особенности охраны труда женщин.

2.8. Особенности охраны труда молодежи.

2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления.

2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.11. Общественный контроль за охраной труда.

3. Организация работы по охране труда на предприятии

3.1. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии.

3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.

3.3. Планирование работы по охране труда.

3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.

3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкции по охране труда.

3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.

3.10. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.

3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения.

3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства.

3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.

3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.

3.15. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.

3.16. Создание, оборудования и оформление кабинетов по охране труда.

3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.

3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

4. Опасные и вредные производственные факторы и
меры защиты от них

4.1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.

4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия.

4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов.

4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.

4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта.

4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.

4.11. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок.

4.12. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения.

4.13. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев
и профзаболеваний на производстве

5.1. Понятие несчастного случая на производстве профессионального заболевания.

5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.

5.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве.

5.6. Порядок возмещения работодателям вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях
и иных повреждениях здоровья на производстве

6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий.

6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.

6.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве.

Приложение N 2
к Положению о порядке проведения
обучения проверке знаний по охране
труда руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций, служб охраны труда
органов местного самоуправления
Тюменской области

                            Протокол N _____

                заседания комиссии  по проверке знаний по

                охране труда руководителей и специалистов

                _________________________________________

                _________________________________________

                       (наименование предприятия)

     В соответствии  с  приказом (распоряжением) руководителя предприятия

от "___"__________ 199__г. N ____ комиссия в составе:

     Председателя __________________________________________________

                        (ф.и.о. должность)

     и членов ______________________________________________________

                        (ф.и.о. должность)

     _______________________________________________________________

     провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов

в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:

Фамилия, имя, отчество

Должность

Наименование подразделения (цех,участок, отдел,лабора- тория,мастер- ская и др.)

Результат проверки знаний (сдал/ не сдал)

Причина проверки знаний (очередная, внеочеред- ная и т.п.)

Подпись прове- ряемого

                   Председатель комиссии ________________________________

                                            (ф.и.о. подпись)

                   Члены комиссии _______________________________________

                                            (ф.и.о. подпись)

                                  _______________________________________

                                            (ф.и.о. подпись)

                   Представитель государственной

                   инспекции труда  по Тюменской

                   области       *_______________________________________

                                            (ф.и.о. подпись)

     * Подписывает, если участвует

       в работе комиссии                        "___"__________199_г.

Приложение N 3
к Положению о порядке проведения
обучения проверке знаний по охране
труда руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций, служб охраны труда
органов местного самоуправления
Тюменской области

Удостоверение
о проверке знаний по охране труда

     ______________________________________________________________

       (полное наименование предприятия, учреждения, организации)

                                    УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____

     Выдано _______________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

     Должность ____________________________________________________

     Место работы _________________________________________________

     в том, что у него (нее) проведена  проверка  знаний  по охране

     труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям

     Протокол от "___"__________199__г. N ______

     Председатель комиссии ________________________________________

                                   (ф.и.о., подпись)

                                    м.п.

                  Сведения о повторных проверках знаний

     Должность ____________________________________________________

     Место работы _________________________________________________

     Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,  соответствующем

     должностным обязанностям

     Протокол от "___"__________199__г. N ______

     Председатель комиссии ________________________________________

                                   (ф.и.о., подпись)

                                    м.п.

     Должность ____________________________________________________

     Место работы _________________________________________________

     Проведена проверка знаний по охране труда в объеме,  соответствующем

     должностным обязанностям

     Протокол от "___"__________199__г. N ______

     Председатель комиссии ________________________________________

                                   (ф.и.о., подпись)

                                    м.п.