Постановление Тюменской областной Думы от 20 февраля 1996 г. N 359 "Об исполнении бюджета дорожного фонда Тюменской области за 1995 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Тюменской областной Думы от 20 февраля 1996 г. N 359
"Об исполнении бюджета дорожного фонда Тюменской области за 1995 год"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 1996

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 30 января 1997 г. N 577 настоящее постановление снято с контроля

Срок исполнения постановления продлен до 1 января 1997 г. постановлением Тюменской областной Думы от 10 октября 1996 г. N 499

Рассмотрев представленный управлением автомобильных дорог области отчет об использовании средств дорожного фонда Тюменской области за 1995 год, областная Дума постановила:

1. Утвердить отчет об использовании средств дорожного фонда Тюменской области за 1995 год (прилагается).

2. Проект бюджета дорожного фонда Тюменской области на 1996 год рассмотреть на очередном заседании областной Думы.

3. Поручить Счетной палате проверить сведения, содержащиеся в отчете об использовании средств дорожного фонда Тюменской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Киричук С.М.) и комитет областной Думы по экономике, собственности и финансам (Михайлова А.Н.).

Председатель областной Думы

Н.П. Барышников

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 20 февраля 1996 г. N 359

Отчет
о финансово-хозяйственной деятельности
за 1995 год

1. Оценка социально-экономического развития дорожного
хозяйства территории в отчетном периоде.

1.1 Состояние сети дорог и сооружений на них.

Информация о состоянии сети дорог общего пользования
на 1 января 1996 года

--------------------------------------------------------------------

                                            показатели, характери-

                                               зующие сеть дорог

                                          -------------------------

                                             Всего   |  в.ч.феде-

                                                     |  ральные

-------------------------------------------------------------------

Протяженность дорог общего пользования

     Всего километров                         9417         1024

     в том числе:

     с твердым покрытием                      5737         1024

     из них с покрытием:

        капитальным                           4612         1024

        щебеночным и гравийным                1125          -

        грунтовые дороги                      3680          -

Удельный вес дорог с твердым покрытием от

общего протяжения,%                          60,92          100

Наличие дорог с твердым покрытием на 100

км 2 территории, км.                           3,3         0,32

Численность населения, тыс. чел.              1352,3

Всего населенных пунктов                      1260          -

     из них имеют связь с

        областным центром

     по дорогам с твердым покрытием            638          -

Искусственные сооружения

     мосты, шт/пог.м.                    396/17496      59/5345

     в том числе постоянные              257/14146      59/5345

Путепроводы шт/пог.м.                     13/19943        7/484

Технические параметры автомобильных дорог
на 1 января 1996 года

--------------------------------------------------------------------

Административное  |   Всего  |           в том числе по категориям

   значение       |          |--------------------------------------

                  |    км    |  I | II | III | IV | V | вне кате-

                  |          |    |    |     |    |   | гории

--------------------------------------------------------------------

1. Автомобильные

 дороги общего

 пользования          9417      11    318    1639    3246   4203

 в том числе:

 1.1.федеральные      1024       5    286     733     -      -

 1.2.территори-

     альные           8393       6     32     906    3246   4203

2. Прочие (ведомст-

  венные и другие)

  дороги             1900

Техническое состояние автомобильных дорог
с твердым покрытием по результатам
обследования за 1995 год

---------------------------------------------------------------------

                        |    Всего |    Федеральные|    Территор.

Показатели дефектов     |----------|---------------|-----------------

                        : км :  %  |   км    |   % |   км   |   %

---------------------------------------------------------------------

1. Недостаточная проч-

  ность дорожной

  одежды                  3362   58    494      48      2868     60

2. Недостаточность

  коэф. покрытия          3390   60    430      42      2960     64

3. Неудовлетворительная

  ровность покрытия       2464   53    527      51      1937     54

4. Наличие пересечений с

  ж.д. в одном уровне шт   13           2                11

Техническое состояние дорог определено на основании материалов диагностики, проведенной институтом ГИПРОДОРНИИ и обследований, проведенных АООТ ТЮМЕНДОРЦЕНТОР.

Балансовая стоимость дорог
и дорожных сооружений на них

--------------------------------------------------------------------

                          | Балансо- | Начис- | восстано- |   %    |

                          | вая сто- | ленный | вительная | износа |

                          | имость   | износ  | стоимость |        |

--------------------------------------------------------------------

Всего дороги общего

пользования                  4069       886        1176      21,7

   в том числе:

   федеральные дороги        1244       130         172      10,4

   территориальные дороги    2825       156        1004      26,7

Наличие и состояние автодорожных мостов
на 1 января 1996 года

-------------------------------------------------------------------

                         |Единица  |    Дороги общего пользования

                         |измере-  |-------------------------------

                         |ния      | Всего |       в том числе

                         |         |       |  област- |   федераль-

                         |         |       |  ные     |    ные

-------------------------------------------------------------------

1. Наличие мостов и путе-

   проводов                    шт.     409        343         66

                            пог.м.   18439      12610       5829

в том числе:

    деревянные                 шт.     139        139          0

                            пог.м.    3350       3350          0

капитальные                    шт.     270        204         66

                            пог.м.   15089       9260       5829

2. Оценка состояния

   капитальных мостов

   "аварийные"                 шт.      -          -

                            пог.м.      -          -

   "неудовлетворительное"      шт.      32         15         17

                            пог.м.    2512        663       1849

   "удовлетворительное"        шт.     201        155         46

                            пог.м.   11492       8088       3404

   "хорошее"                   шт.      37         34          3

                            пог.м.    1184        508        676

3. Наличие мостов с недос-

   таточными габаритами        шт.      57         35         22

                            пог.м.    2698       1802        896

1.2. Программа развития территориальных дорог и основные этапы ее реализации отражены в Программе совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации "Дороги России" 1995 - 2000 г.г.

1.3. Анализ аварийности на автодорогах.

Данные о дорожно-транспортных происшествиях
и пострадавших в них по отчету за 1995 год
(в сравнении с соответствующим периодом 1994 г.)

--------------------------------------------------------------------

                  |     ДТП    |                  в том числе:

                  |            |------------------------------------

                  |------------|          Погибло  |       Ранено

Наименование      |Коли- |в% к |-------------------|----------------

                  |чество|соот-|Коли- |в% к соот-|Коли- |в%  к соот-

                  |      |пер-у|чество|вет.пер-у |чество|вет. пер-у

                  |      |1994 г|     |1994 г.   |      |1994 г.

--------------------------------------------------------------------

- на дорогах общего

 пользования        620  93,4    198     90,4      819       98,8

 в том числе по

 причине неудовлет-

 ворительных

 дорожных условий   105   85,4    41     81,3      151       83,4

- На основных феде-

 ральных дорогах

 (магистралях)      180   109,8   67     148,9      237      103,9

 в том числе по

 причине неудовлет-

 ворительных

 дорожных условий   30    96,8     12    171,4       47       92,2

- На областных

 дорогах            440    94,4    131   79,4        582      104,9

 в том числе по

 причине неудовлет-

 ворительных

 дорожных условий    75   87,2      29     69        104       86,7

Основными причинами, способствующими возникновению ДТП
по причине дорожных условий, явились:

 - скользкое покрытие -  70

 - неровное покрытие  -   6

 - неудовлетворитель-

 ное состояние обочин -   5

 -  несоответствие

    габарита моста

    ширине проезжей

    части             -   1

 -  недостаточная

    освещенность

    проезжей части    -   5

 -  отсутствие ограж-

    дений на месте

    производства работ-   1

 -  отсутствие дорожных

    знаков            -   2

 -  отсутствие разметки

    проезжей части    -   4

 -  другие условия    -   9

Анализ ДТП показывает, что основной причиной является скользкое покрытие при гололеде (70 ДТП из 105), что составляет около 67% от общего количества, а по федеральным дорогам 24 ДТП из 30 или 80%.

В связи с определившейся самостоятельностью государства Казахстан нарушилась целостность транспортной магистрали "Байкал". В настоящее время движение автотранспорта из центра России на восток в основном осуществляется по автомобильным дорогам юга Тюменской области. По этой причине произошло резкое увеличение интенсивности движения транзитного автотранспорта по дорогам, которые не обеспечивают безопасный и бесперебойный пропуск автотранспорта.

В настоящее время интенсивность движения автотранспорта по основным автомагистралям области составляет от 4000 до 7000 авт./сутки, а на отдельных участках у г. Тюмени превышает 10000 автомобидей в сутки.

Данные диагностики состояния автомобильных дорог Тюмень - Ишим - Омск и подъезда к г. Тюмени от а/д "Байкал", проведенной НПО "РосдорНИИ", показывают, что при существующей интенсивности движения дороги по многим параметрам не соответствуют предъявляемым требованиям.

Для осуществления комплекса мерориятий по приведению федеральных автомобильных дорог в требуемое техническое состояние составлена программа на 1994 - 1998 годы, которая отражена в соглашении между Федеральным дорожным департаментом и администрацией Тюменской области.

Вторая основная причина роста ДТП - слабое техническое оснащение подрядных организаций специализированной дорожной техникой для эксплуатации автомобильных дорог особенно для зимнего содержания.

Для снижения аварийности на автомобильных дорогах необходимо:

- выделение денежных и материально-технических средств в соответствии с соглашением между Федеральным дорожным департаментом и администрацией Тюменской области;

- целевое выделение денежных средств на мероприятия по безопасности движения.

2. Источники формирования финансовых средств
Управления автомобильных дорог за 1995 г.

млн. рублей

Территориальный доржный фонд              369273

Средства бюджета территории                69091

Федеральный дорожный фонд Р.Ф.            137465

  в том числе:

  Субвенции из ФДФ                         84090

Прочие поступления

  Всего                                   575943

3. Исполнение бюджета территориального
дорожного фонда за 1995 год

3.1. Бюджет территориального дорожного фонда утвержден постановлением администрации Тюменской области от 3 февраля 1995 г. N 8 "О плане дорожных работ по Управлению автомобильных дорог области на 1995 год".

Нормативно-правовые документы:

Постановление Тюменской областной Думы от 29 марта 1995 г. "О дорожном фонде Тюменской области".

Этим решением утверждено "Положение о дорожном фонде Тюменской области", решение малого Совета областного Совета народных депутатов от 17 декабря 1993 N 316, постановление администрации Тюменской области от 18 октября 1994 N 53, от 22 декабря 1995 N 73 "Об изменении перечней автомобильных дорог общего пользования".

3.2 В соответствии с "Положением о дорожном фонде" Управление предоставляет отчетность об использовании бюджета территориального дорожного фонда администрации области, органам Госкомстата России, Комитету по экономической реформе и финансам областной Думы.

3.3 Учет налогов в территориальный дорожный фонд ведет Управление дорог области. В Тюменском филиале "Нефтехимбанка" открыты счета Территориального дорожного фонда отдельно по каждому налогу:

- налог на пользователей автомобильных дорог;

- налог с владельцев транспортных средств;

- налог на приобретение автотранспортных средств.

3.4 Исполнение бюджета территориального дорожного фонда по основным статьям доходов и расходов

----------------------------------------------------------------

                              | В бюджете | По отчету | в% к

                              | тдф на год|    за     | годовой

                              | в ценах   |  1995 г.  | сумме

                              | 01.12.94  |           |

----------------------------------------------------------------

ДОХОДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ДОРОЖНОГО ФОНДА  ВСЕГО            335102     522568       156

   в том числе по источникам:

*Средства из федерального

 дорожного фонда Р.Ф.

 (субвенции)                       86650      84090        97

*Налог на пользователей дорог     158227     345805       218

*Налог с владельцев транспорт-

 ных средств                        9768       6478        66

*Налог на приобретение авто-

 транспортных средств               8457      16990       201

*Прочие источники                  72000      69205        96

  из них за счет:

   - бюджет территории             72000      69091        96

   - перечисления средств

     заинтересованным   организациям

     за перевозку   грузов по закры-

     тым  на период  весенне-осенней

     распутицы автомобильным дорогам

     общего  пользования,  с   целью

     возмещения нанесенного им

     ущерба                           x        114         X

НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТО-

РИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА

В с е г о:                         335102     522568       156

 в том числе по затратам:

*Содержание действующей

 сети дорог                         47160      45715        97

*Ремонт действующей

 сети дорог                         82221      97094       118

*Реконструкция  и строительство

 дорог и сооружений на них         183131     327107       178

*Развитие производственной базы

 дорожных организаций строительство

 жилья                               7283       8608       118

*Приобретение дорожно-эксплуата-

 ционной техники, необходимой для

 функционирования дорог и иного

 оборудования                       10000      20921       209

*Резерв средств                       -          -          -

*Расходы на управление дорогами      2970       2970       100

*Проектно-изыскательские работы      2337       5043       216

*Остаток средств фонда на

 конец года                           -          -

*Прочие расходы                       -          -

*Оплата работ 1994 г.               15110

*Дефицит средств                               42000

3.5. Характеристика налоговых ставок.

3.5.1. Ставки налога на пользователей автомобильных дорог - 3 процента от выручки (валового дохода) от реализации продукции (работ и услуг) и доходов от внереализационных операций; для заготовительных, торгующих и снабженческо-бытовых организаций - 1 процент от оборота; для предприятий, занимающихся производством хлеба, общества инвалидов, фонда милосердия и здоровья - 0,4 процента. Дата утверждения ставки налога 17 декабря 1993.г. решением Малого Совета областного Совета народных депутатов N 316.

3.2.5. Ставки налога с владельцев транспортных средств в процентах от минимальной месячной оплаты труда с каждой лошадинной силы:

- автомобили легковые с мощностью       до  100 л.с, - 0.5

- автомобили легковые с мощностью    свыше  100 л.с, - 1.3

- мотоциклы и мотороллеры                            - 0.3

- автобусы                                           - 2.0

- грузовые автомобили и трактора

  с мощностью двигателя               до  100 л.с, - 2.0 включительно

- свыше 100 до 150 л.с                               - 4.0

- свыше 150 до 200 л.с                               - 4.8

- свыше 200 до 250 л.с                               - 5.2

- свыше 250 до ... л.с                               - 7.15

- другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу

 (кроме зерноуборочных и других специальных

  сельскозяйственных комбайнов)                      - 2.0

Перечень плательщиков, которым Тюменской областной Думой
предоставлены налоговые льготы
(ставка налога на пользователей дорог 0.4)

- Производители хлеба       постановление         от 22.02.95 N 132

- Муниципальные транспортные

  предприятия, обслуживающие

  бюджетные учреждения

  здравоохранения           постановление         от 29.03.95 N 153

- Учреждения

  здравоохранения           постановление         от 29.03.95 N 154

- Организации и учреждения,

  финансируемые из бюджета  постановление         от 29.03.95 N 155

- Учреждения образования    постановление         от 29.03.95 N 157

- Организации-участники

  чемпионатов России по

  футболу                   постановление         от 29.03.95 N 159

- Учебные организации

  Российской оборонной спортивно-

  технической организации   постановление         от 29.03.95 N 160

- Предприятия потреб-

  кооперации                постановление         от 07.10.94 N 51

- Предприятия-спонсоры

  музеев                    постановление         от 11.05.95 N 186

                                                  от 12.05.95 N 187

3.5.3 По налогу на приобретение автотранспортных средств перечень организаций, освобожденных от налога тот же, что и по налогу с пользователей автомобильных дорог за исключением предприятий бытового обслуживания и дополнительно:

- инофирмы-строители объектов

  здравоохранения           постановление         от 29.03.95 N 152

- организации и учреждения,

  финансируемые из бюджета  постановление         от 29.03.95 N 155

3.6. Объемы дорожных работ на областной сети дорог ВСЕГО

-------------------------------------------------------------------

  Виды работ             | Единица | По годовому | По      | в% к

                         | измере- | прогнозу    | отчету  | году

                         | ния     |             |         |

-------------------------------------------------------------------

1. Содержание дорог км                    8414       8393      Х

   путепроводов            шт/п.м.       9/751      6/459      Х

   мостов                  шт/п.м.   362/14964  330/11667      Х

2. Ремонт дорог               км.        277,1      377,1    136

     в том числе:

- поверхностная

  обработка                   км.        129,0      219,4    170

- усиление дорожной

  одежды                      км.        148,1      158,2    107

- путепроводов             шт/п.м.      1/54         -        -

- мостов                   шт/п.м.      27/820     28/1093 104/133

3. Реконструкция всего        км.         32,2       18,2     56

      в том числе:

- по старому направлению      км.         32,2       18,2     56

      из них

  с переводом на кате-

  горию выше                  км.         28         18,2     65

  путепроводов             шт/п.м.

  мостов                   шт/п.м.

4. Строительство

   ввод в действие дорог      км.        226,4      276,5    122

   путепроводов            шт/п.м.         -          -       -

   мостов                  шт/п.м.     25/1376     23/820   92/60

В том числе: Объемы дорожных работ на областной сети дорог, выполняемые за счет средств, выделяемых из федерального дорожного фонда в форме субвенций:

--------------------------------------------------------------------

 Виды работ                | Единица | По годово- |   По   | в% к

                           | измере- | му прогно- | отчету |  году

                           | ния     |   зу       |        |

--------------------------------------------------------------------

1. Содержание

   дорог                        км          690        690     100

   путепроводов             шт/п.м.        1/48       1/48     100

   мостов                   шт/п.м.     53/5202    53/5202     100

2. Ремонт

   дорог                        км

   путепроводов             шт/п.м.        1/54        -        -

   мостов                   шт/п.м.     7/303,5    5/152,3   71/50

3. Реконструкция

   дорог                        км           18        8,5      47

   путепроводов             шт/п.м.

   мостов                   шт/п.м.

4. Строительство

   ввод в действие дорог        км                      -       -

   путепроводов шт/п.м.

   мостов                   шт/п.м.       2/106       1/53      50

В совместную программу, разработанную Федеральным дорожным департаментом и администрацией Тюменской области, включены три основных направления:

- автомобильная дорога Тюмень - Тобольск;

- автомобильная дорога Тобольск - Южный Балык;

- автомобильная дорога Екатеринбург - Тюмень - Ишим - Омск;

С вводом в эксплуатацию автодороги Тобольск - Южный Балык возросла нагрузка на автодорогу Тюмень - Тобольск, построенную в 70-е годы.

Параметры этой дороги не соответствуют возросшей интенсивности движения автотранспорта. Строительство автодороги Тобольск - Южный Балык осуществлялось по параметрам, приближенным к промысловым автодорогам. В настоящее время интенсивность движения в значительной степени превышает расчетную, что ведет к преждевременному разрушению дорожной одежды и искусственных сооружений.

4. Использование средств, выделенных из Федерального дорожного фонда
Российской Федерации.

4.1. Основные показатели использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

---------------------------------------------------------------------

                                 | В бюджете  | По отчету | в% к

                                 | ФДФ на год | за год    | годовой

                                 |            |           |   сумме

---------------------------------------------------------------------

Средства Федерального

дорожного фонда

Российской Федерации - всего        141564,1     137464,8      97

в том числе по направлениям:

* Содержание действующей

  сети федеральных дорог                6925         6925      100

* Ремонт действующей сети

  федеральных дорог                    13173      12298,7       94

       в том числе:

   - поверхностная

     обработка

   - выравнивание

     покрытия

   - усиление дорож-

     ной одежды

* Реконструкция федеральных

  дорог и сооружений на них            24300      24300         100

* Строительство федеральных

  дорог и сооружений на них, а

  также развитие производствен-

  ной базы дорожных организаций         8750      8750          100

* Приобретение дорожно-эксплуата-

  ционной техники, необходимой

  для функционирования федераль-

  ных дорог                             1000     335         33,5

* Расход на управление федераль-

  ными дорогами                        766,1   766,1          100

* Остаток средств фонда на

  конец года                             -       -             -

* Субвенции                            86650   84090           97

       в том числе:

   - ремонт и содержание дорог

     и дорожных сооружений на них      50100   50030          100

   - строительство дорог               36550   33990           93

4.2. Основные показатели дорожных работ на федеральной сети дорог

---------------------------------------------------------------------

  Виды работ                 | Единица | По годо-  |  По     | в% к

                             | измере- |  вому     | отчету  | году

                             | ния     | прогнозу  | за год  | за год

---------------------------------------------------------------------

1. Содержание

   дорог                         км         507       1024       Х

   путепроводов              шт/п.м.      4/188      7/484       Х

   мостов                    шт/п.м.    18/1715    66/5829       Х

2. Ремонт

   дорог                         км          30       36,7     122

   из них:

   поверхностная

   обработка                     км          15         19     127

   усиление дорожной

   одежды                        км          15       17,7     118

   путепроводов              шт/п.м.

   мостов                     штп.м.      2/708,3       -       -

3. Реконструкция всего           км         10,98     7,23      66

   в том числе:

   по старому направлению        км         10,98     7,23       66

      из них

   - с переводом на катего-

     рию выше                    км         10.98     7,23       66

     путепроводов            шт/п.м.         1/50       -        -

     мостов                  шт/п.м.         1/54     54,8      100

4. Строительство

   ввод в действие дорог         км          1,77     1,77      100

   путепроводов              шт/п.м.           -

   мостов                    шт/п.м.      1/269,6  1/269,6      100

Обеспечение безопасности дорожного движения

Для обеспечения безопасности дорожного движения за 1995 год проведена определенная работа:

  построено павильонов - 105 шт;

  устроено шероховатой поверхностной обработки - 260 км;

  построено площадок отдыха - 8 шт;

  устроено и отремонтировано ограждений барьерного типа - 25,11 км;

  установлено сигнальных столбиков - 5982 ст;

  устроено повышенного колесоотбойного бруса

  на искуственных сооружениях 100 м;

  размечено проезжей части - 211,5 км;

  установлено дорожных знаков и указателей 9250 шт;

     Всего освоено средств на мероприятия по безопасности

     движения - 21784,05 млн. руб.

   в том числе по федеральным дорогам:

  построено автопавильонов - 7 шт;

  устроено шероховатой поверхностной обработки - 19 км;

  устроено ограждений барьерного типа - 3590 м;

  установлено сигнальных столбиков - 1355 м;

  устроено повышенного колесоотбойного бруса

  на искуственных сооружениях - 30 м;

  установлено дорожных знаков и указателей - 172 шт;

  освоено средств - 1912 млн. руб.

      Уровень качества содержания автомобильных дорог на 1995 год

установлен: - для федеральных дорог - 3,3 балла

            - для областных дорог   - 3,2 балла

Ежемесячно комиссией в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным, производится приемка и оценка качества содержания автомобильных дорог и сооружений на них.

В комиссию по оценке качества включены представители заказчика, подрядчика, органов ГАИ и автотранспортных предприятий.

Федеральные дороги отцениваются ежемесячно на всем протяжении, а областные не менее 50% их протяженности.

Во время приемки комиссия определяет фактический уровень содержания и в зависимости от оценки качества содержания производится оплата за выполненные объемы работ.

     Фактический уровень содержания автомобильных  дорог за год

     составил:

                    по федеральным дорогам - 3,17 балла

                    по областным   дорогам - 3,01 балла

В связи с определившейся самостоятельностью России и Казахстана эксплуатация автомобильной дороги "Байкал", проходящей по территории Казахстана, как целостной транспортной магистрали затруднена.

По этой причине резко увеличилась интенсивность транзитного движения по автомобильной дороге Екатеринбург - Тюмень - Ишим - Омск. В пределах Тюменской области вышеназванная автодорога не обеспечивает безопасность и бесперебойный пропуск автотранспорта.

Целевой программой совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации "Дороги России" на 1995 - 2000 годы определены следующие приоритеты:

     ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ДОРОГ

  - ремонт соответствующих автомобильных  дорог

    и  усиление  дорожных одежд с целью предотв-

    ращения их разрушения от возможных нагрузок;

  - ремонт аварийных мостов;

  - реконструкция наиболее нагруженных автомагистралей

    с улучшением их транспортно-эксплуатационных показателей;

  - строительство участков новых автомагистралей на

    обходах населенных пунктов.

     ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ДОРОГ:

     - Строительство в первую очередь  автомобильных  дорог  по  наиболее

экономически эфективным направлениям:

  - Юго-Тюменское кольцо (Исецкое-Упорово-Армизонское)

  - Бердюжье-Казанское-Маслянская-Абатское

  - Армашево-Вагай

  - Перевод в сеть дорог общего пользования ведомствен-

    ных автомобильных дорог

  - Обеспечение устойчевых связей городов, райцентров,

    поселков деревень и прочих населенных пунктов с областным центром

  - Совершенствование сети областных дорог

Для координации работы, создания благоприятных условий для достижения поставленных задач по выполнению программы между Федеральным дорожным департаментом Минтранса России и администрацией Тюменской области было подписано Соглашение, предусматривающее стабильность финансирования и соблюдение инвестиционных приоритетов.

Программа по развитию сети автомобильных дорог может быть успешно решена при условии осуществления технологического прорыва и использования современной дорожно-строительной техники.

Имеющееся в Управлении автомобильных дорог оборудование и парк машин морально и физически устарел и требует существенного обновления.

Отечественная промышленность многое из оборудования и специальных машин не производит, а выпускаемые, как правило, уступают лучшим мировым аналогам. В сложившихся условиях по экономическим соображениям целесообразно вложение средств в машиностротельные заводы, которые производят высокопризводительное оборудование и специальную технику. Примером такого оборудования могут служить взаимоотношения с заводом "Тюменьремдормаш", который по совместному контракту с Германией изготовляет и поставляет Управлению асфальтосмесительные установки производительностью 160 т/час с последующим монтажом, сервисным обслуживанием и подготовкой специалистов.

Закупать большое количество импортного оборудования по финансовым соображениям не представляется возможным, поэтому в дальнейшем предусматривается совместно с Федеральным департаментом внедрение лизинговой формы использования техники, что позволит при относительно небольших финансовых затратах привлечь в отрасль высокопроизводительное оборудование, технику и организовать сервисное обслуживание на технически высоком уровне.

В 1995 году за счет средств дорожного фонда приобретено 74 единицы дорожных машин. Администрацией области решен вопрос о выделении первой немецкой кредитной линии в объеме 4 млрд. рублей на расширение завода "Тюменьремдормаш" под выпуск асфальтосмесителей производительностью 50 т/час.

Расширение запасов по вновь начинаемым объемам, финансируемым из федерального дорожного фонда, произведено на основании подрядных торгов.

На торги выставлялись все вновь начинаемые объекты:

- а/д Тюмень - Ишим - Омск участки Боровский - Богандинский, участок 297-312 км, Екатеринбург - Тюмень участок Псохово - Елань, мост через р. Алабуга и Зимиха на а/д Ишим - граница Казахстана, мосты ч/р Юзя на 83 км и три участка по ремонту а/д "Подъезд к г. Тюмень от а/д Байкал".

В 1995 году значительно расширился круг подрядчиков. На дорогах области работает около 80 подрядных организаций.

5. Меры по охране окружающей среды.

5.1. Проектно-сметная документация на все объекты проходит государственную экологическую экспертизу. Разрешение на производство работ выдается лишь только после получения положительного заключения комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов.

5.2. Все охранные мероприятия, предусмотренные проектно-сметной документацией, выполняются и оформляются документами в установленном порядке (акты на рекультивацию земель и т.д.). При сдаче объектов в эксплуатацию в состав комиссий обязательно включаются представители органов по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Новые технологии

1. При производстве а/бетонной смеси для увеличения трещиностойкости покрытия применяются блокополимеры (латексы) - 2%-я добавка. В 1995 году использовано 15 тн. этих добавок.

2. Омским филиалом СоюздорНИИ подобраны в 1995 году составы асфальтобетонных смесей с использованием местных песков.

3. Закупленны 12 кусторезов шведской фирмы "Хускварна" для отчистки полосы отвода федеральных дорог от мелкой поросли и деревьев с диаметром ствола 12 см.

4. За строительный сезон 1995 года использовано 150 тыс.м2 нетканых синтетических материалов для укрепления подтопляемых насыпей на подходах к мостам.

Начальник управления автомобильных

дорог Тюменской области

В.И. Смолин