Приложение. Официальное толкование пункта 6 статьи 28 Закона Тюменской области "О местном самоуправлении"

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 30 января 1997 г. N 581

Официальное толкование
пункта 6 статьи 28 Закона Тюменской области
"О местном самоуправлении"

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Тюменской области "О местном самоуправлении" предусматривается организация на отдельной части муниципального образования территориального общественного самоуправления как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления, в соответствии с уставом муниципального образования, могут иметь свой устав и являться юридическими лицами.

Согласно пункту 2 статьи 51 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Пункт 1 указанной статьи определяет, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. В связи с тем, что в настоящее время закон о регистрации юридических лиц отсутствует, статья 8 Федерального закона "О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предписывает применять действующий порядок регистрации юридических лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 6 статьи 28 Закона Тюменской области "О местном самоуправлении" установлено, что порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, их компетенция регламентируется уставом муниципального образования.

Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления включает в себя создание (прекращение полномочий) органа территориального общественного самоуправления, принятие его устава и иных учредительных документов, государственную регистрацию органа, наделение его определенной компетенцией в осуществлении собственных инициатив, установление сферы совместной компетенции органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления и т.п.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона Тюменской области "О местном самоуправлении" муниципальные образования обладают полномочиями, до введения в действие закона о регистрации юридических лиц, самостоятельно определять порядок регистрации органов территориального общественного самоуправления, а также подразделение органов местного самоуправления, осуществляющее указанную регистрацию.