Постановление Губернатора Тюменской области от 2 сентября 1997 г. N 73 "Об основных мероприятиях администрации области по выполнению Указа Президента от 03.04.97 N 278" (утратило силу)

Постановление Губернатора Тюменской области от 2 сентября 1997 г. N 73
"Об основных мероприятиях администрации области по выполнению
Указа Президента от 03.04.97 N 278"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 апреля 2015 г. N 191-п настоящее постановление признано утратившим силу

1. Утвердить план основных мероприятий администрации области по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 03.04.97 N 278 "О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию". (Прилагается).

2. Заместителю Губернатора области обеспечить выполнение соответствующих мероприятий.

Вице-Губернатор области

В.П. Первушин

План
мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации
от 03.04.97 N 278 "О первоочередных мерах по реализации Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
"Порядок во власти - порядок в стране"
(О положении в стране и основных направлениях политики
Российской Федерации)

1. Сформировать структуру областной администрации, утвердить положение о департаментах, комитетах и управлениях администрации области, администрациях районов, исключив при этом дублирование функций между структурными подразделениями областного уровня, областного и районного звеньев администрации области, а также четко разграничив полномочия и функции органов государственной власти и местного самоуправления.

     II квартал 1997 года

     Заместители Губернатора области, руководители департаментов,

     комитетов и управлений администрации области, главы администраций

     районов с последующим утверждением Губернатором области

2. Разработать план действий структурных подразделений администрации области, включающих разработку системы правовых, финансовых и организационных мер, на основе подготовленной департаментом по экономике концепции содействия комплексному развитию муниципальных образований.

     Сентябрь 1997 года

     Заместитель Губернатора области Волкова Л.Д. с участием

     департаментов, комитетов и управлений администрации области

3. Провести аттестацию государственных служащих администрации области и районных администраций.

     В течение года

     Заместитель Губернатора области Волкова Л.Д.

4. Подготовить проект постановления Губернатора области "Об усилении контроля за использованием средств бюджетов всех уровней, предназначенных для выплаты заработной платы" в соответствии с Указом Президента РФ от 266 марта 1997 N 268.

     До 30 сентября 1997 года

     Волкова Л.Д., Фазлеев К.М.

5. Провести совещания с муниципальными, территориальными, административными органами власти по выполнению Указа Президента РФ от 03.04.97 N 278.

     В течение 1997 года

     Заместители Губернатора

6. Создать действующую на постоянной основе комиссию по координации работы органов муниципального самоуправления и оказанию методической и практической помощи в осуществлении правовых и организационных мероприятий.

     До 1 октября 1997 года

     Заместитель Губернатора области Волкова Л.Д.

7. Образовать постоянный совет в составе руководителей комитетов администрации области и глав администраций районов по выработке практических рекомендаций по совершенствованию системы организации работы территориальных органов государственного управления.

     До 1 октября 1997 года

     Заместитель Губернатора области Волкова Л.Д.

8. Провести анализ эффективности деятельности структурных подразделений администрации области и представить Губернатору области конкретные предложения по совершенствованию организаторской работы, устранению параллелизма в осуществлении основных управленческих функций администрации и дальнейшему сокращению аппаратной численности и стабилизации штатной структуры.

     До 1 октября 1997 года

     Заместитель Губернатора области Волкова Л.Д.

9. Обеспечить разработку областного бюджета области на 1998 год и проектировок расходов из этих бюджетов до 2000 года в соответствии с установленной Законом РФ бюджетной классификацией.

     В установленные сроки

     Комитет финансов администрации области

10. Провести анализ законодательных и нормативных актов области, предусматривающих льготы, дотации и дополнительные социальные выплаты отдельным категориям граждан и представить администрации области предложения об адресном распределении средств, направляемых на социальную поддержку граждан, имея в виду более тесную увязку этих льгот, дотаций и выплат с уровнем доходов их получателей.

     IV квартал 1997 года

     Комитет финансов (свод), департамент здравоохранения и социальной

     защиты администрации области с участием других департаментов,

     комитетов и управлений администрации области

11. Разработать и утвердить областные минимальные социальные и финансовые стандарты и нормативы, нормативы минимальной бюджетной обеспеченности.

     IV квартал 1997 года

     Комитет финансов (свод), департамент здравоохранения и социальной

     защиты, департамент образования, труда и региональной политики,

     департамент по экономике с участием департаментов, комитетов

     и управлений администрации области

12. Разработать Положение о распределении областного заказа на нужды, финансируемые из областного бюджета через процедуру открытого конкурса.

     III квартал 1997 года

     Департамент по экономике (свод), департамент по

     социально-экономическому развитию села, главное управление

     строительства, комитет финансов с участием департаментов, комитетов

     и управлений администрации области

13. Подготовить предложения к проектам федеральных правовых и нормативных актов в области структурной реформы в сферах естественных монополий, реформы предприятий, реформы жилищно-коммунального хозяйства и других, разрабатываемых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 03.04.97 N 278.

     По мере поступления

     Департаменты, комитеты и управления администрации области

14. В целях укрепления доходной части областного бюджета, обеспечения режима экономии в процессе исполнения бюджета текущего года:

- прекратить прием платежей за право пользования в виде товарно-материальных ценностей от исполнителей по реализации нефти, за исключением поставки нефти и нефтепродуктов, связанных с обеспечением топливом к отопительному сезону и реализации социального заказа для бюджетных организаций, для этого департаменту по экономике в недельный срок внести соответствующие изменения в договоры с исполнителями по реализации нефти, известив их о принятых изменениях, а также принять необходимые меры по взысканию задолженности с исполнителей по реализации нефти и представить до 20 июня т.г. исчерпывающую информацию по каждому случаю просрочки платежа от реализации нефти и нефтепродуктов в областной бюджет;

- прекратить проведение взаиморасчетов по налоговым освобождениям за исключением расчетов бюджетных организаций по защищенным статьям, за потребляемую электроэнергию, теплоэнергию, расходов, связанных с проведением летнего отдыха детей и подготовки к зиме;

- отсрочки по платежам в областной бюджет предоставлять только с взиманием процентов, как за пользование кредитом;

- принять меры по взысканию просроченных бюджетных ссуд и кредитов с предприятий, организаций, учреждений области;

- проводить контрольную работу по недопущению нецелевого расходования бюджетных средств;

- установить, что 1997 году средства, получаемые из областного бюджета в виде финансирования главных распорядителей кредитов и дотаций бюджетам городов и районов, а также в виде кредитов банков, привлекаемых под поручительство администрации области для обеспечения социальных гарантий и погашаемых за счет этих средств, используются в первую очередь на ликвидацию задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и других защищенных статей, определенных Законом областной Думы "Об областном бюджете на 1997 год".

Комитет финансов, департамент по экономике администрации области

15. Принять действенные меры по активизации сбора налогов и платежей в областной бюджет, предотвращению уклонения от их уплаты, шире и строже применять практику обращения недоимки на имущество должников, включая акции и другие ценные бумаги, ежемесячно представлять в администрацию области сведения о недоимке налогов и сборов в областной бюджет с объяснениями причин образования недоимок и принятию мер по их ликвидации в разрезе плательщиков.

     Государственная налоговая  инспекция, управление федеральной службы

     налоговой полиции по Тюменской области

16. Разработать проект областной адресной инвестиционной программы до 2000 года за счет бюджета области.

     Ноябрь 1997 года

     Заместитель Губернатора области Чикишев В.М.

     департамент по экономике, комитет финансов с участием

     департаментов, комитетов и управлений администрации области

17. Разработать областную программу проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства на основе утвержденной Указом Президента РФ от 28.04.97 N 425 концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства РФ.

     III квартал 1997 года

     Заместитель Губернатора области Чикишев В.М.

     управление жилищно-коммунального хозяйства, комитет финансов,

     комитет по управлению госимуществом области, главы

     администраций городов

18. Подготовить и утвердить план мероприятий по осуществлению реформы жилищно-коммунального хозяйства.

     До 1 октября 1997 года

     Заместитель Губернатора области Чикишев В.М.

     управление жилищно-коммунального хозяйства

19. Отработать на примере г. Тобольска механизм реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства.

     1997-1998 годы

     Заместитель Губернатора области Чикишев В.М.

     управление жилищно-коммунального хозяйства,

     глава администрации г. Тобольска Воробьев Е.М.

20. Закончить формирование федеральных и областных программ строительства объектов коммунального назначения, жилья, соцкульбыта и газификации юга области до 2000 года.

     III квартал 1997 года

     Заместитель Губернатора области Чикишев В.М.

     главное управление строительства

21. Подготовить документы по разграничению полномочий между органами государственной власти области и муниципальных образований в вопросе архитектурно-градостроительного обустройства населенных пунктов.

     III квартал 1997 года

     Заместитель Губернатора области Чикишев В.М.

     главное управление строительства

22. Разработать и утвердить порядок проведения открытых конкурсов, экспертизы и оформления государственных заказов на территории области, осуществлять контроль за их исполнением.

     1997 год

     Департамент по экономике администрации области

23. Разработать конкретный перечень организаций, предоставление налоговых льгот которым способствует реализации областных и общеобластных целевых социальных программ.

     1997 год

     Департамент по экономике, комитет финансов администрации области

24. Обеспечивать первоочередные выплаты ежемесячных пособий на детей, осуществляемые через органы социальной защиты населения.

     III квартал 1997 года

     Комитет финансов администрации области,

     департамент здравоохранения и социальной защиты

25. Разрабатывать механизм внедрения платных услуг в учреждениях социального обслуживания семей и детей.

     Ноябрь 1997 года

     Департамент здравоохранения и социальной защиты

26. Провести реорганизацию территориального Фонда медицинского страхования согласно новой структуре. Отработать движение финансовых потоков Фонда обязательного медицинского страхования.

     III квартал 1997 года

     Департамент здравоохранения и социальной защиты

27. Разработать положение о порядке перехода формирования бюджета здравоохранения с сетевых показателей на подушевые нормативы.

     Сентябрь 1997 года

     Департамент здравоохранения и социальной защиты

28. Разработать положение об организации конкурсов и проведения торгов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в системе здравоохранения и социальной защиты области.

     Сентябрь 1997 года

     Департамент здравоохранения и социальной защиты