Постановление Администрации Тюменской области от 18 февраля 1998 г. N 21 "О разработке прогноза социально-экономического развития области и проекта областного бюджета на 1999 год, параметров прогноза социально-экономического развития области до 2001 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов областного бюджета до 2001 года"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05 января 1998 N 4 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1999 год и проекта федерального бюджета на 1999 год, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2001 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до 2001 года" и в соответствии с Законом Тюменской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тюменской области":

1. Департаменту по экономике администрации области (Чикирев С.С.) организовать разработку:

прогноза социально-экономического развития области на 1999 год;

параметров прогноза социально-экономического развития области до 2001 года.

2. Комитету финансов администрации области (Фазлеев К.М.) организовать разработку:

проекта областного бюджета и бюджета области на 1999 год; прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов областного бюджета до 2001 года.

При этом исходной базой при формировании проекта областного бюджета на 1999 год являются основные показатели прогноза на 1999 год, параметры прогноза до 2001 года, соответствующие показатели основных характеристик и структуры доходов и расходов областного бюджета на 1998, 1999, 2000 годы.

3. Разработку прогноза социально-экономического развития области на 1999 год осуществить в два этапа: на первом этапе до 1 марта 1998 года разработать предварительный вариант прогноза; на втором этапе до 1 ноября 1998 года - уточненный прогноз.

4. Областному комитету государственной статистики (Агрызин А.Н.) оказывать содействие экономическим и финансовым органам администрации области, администрациям городов, районов по представлению статистической информации, необходимой для разработки прогнозов социально-экономического развития и проектов бюджетов соответствующих территорий.

5. Департаменту по экономике администрации области:

довести до департаментов, комитетов, управлений администрации области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, администраций городов и районов сценарные условия функционирования экономики страны в 1999 году и на период до 2001 года, сообщенные Минэкономики РФ, перечень показателей прогноза развития отрасли, города, района и муниципальных образований и методические рекомендации по составлению прогноза на 1999 год, а также для разработки параметров прогноза до 2001 года;

до 25 февраля 1998 года представить в администрацию области показатели предварительного варианта прогноза на 1999 год и параметры прогноза до 2001 г.;

в 2-дневный срок после рассмотрения администрацией области предварительного варианта прогноза на 1999 год и параметров прогноза до 2001 года представить в комитет финансов администрации области исходные данные для расчета проекта областного бюджета и бюджета области на 1999 год и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов областного бюджета до 2001 года;

до 1 марта 1998 года направить в Минэкономики РФ показатели предварительного варианта прогноза на 1999 год и параметры прогноза до 2001 года.

6. Комитету финансов администрации области:

представить до 20 февраля 1998 года в департамент по экономике администрации области оперативную информацию об исполнении бюджета области и областного бюджета в 1997 году по существующей форме отчетности;

исходных данных для расчета проекта областного бюджета и бюджета области на 1999 год в 2-недельный срок определить с участием департамента экономики администрации области основные характеристики и данные о доходах и расходах областного бюджета на 1999 год и проектировки основных доходов и расходов областного бюджета до 2001 года и направить для рассмотрения в администрацию области;

после одобрения администрацией области основных характеристик и данных о доходах и расходах областного бюджета до 10 апреля 1998 года направить департаменту по экономике, департаментам, комитетам, управлениям администрации области, администрациям городов и районов прогнозируемые на 1999 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по основным статьям расходов и прогнозируемые предельные объемы бюджетного финансирования областных и общеобластных программ;

с участием департамента экономики администрации области до 1 мая 1998 года обеспечить департаменты, комитеты, управления администрации области методическими материалами и формами для составления заявок на финансирование из областного бюджета в 1999 году текущих расходов, внепрограмных мероприятий, областных, общеобластных и федеральных программ и методическими материалами по формированию проектировок основных расходов областного бюджета до 2001 года;

довести до администраций городов и районов области основные принципы взаимоотношений бюджета области и местных бюджетов и методику формирования и распределения средств областного Фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления в 1999 году;

представить в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации отчет об исполнении бюджета области на 1997 год, а также утвержденный областной Думой бюджет на 1998 год по показателям функциональной классификации бюджетов Российской Федерации.

7. Обязать департаменты, комитеты и управления администрации области, рекомендовать территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти:

до 15 февраля 1998 года подготовить бюджетные заявки на финансирование в 1999 году областных мероприятий в рамках федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета и направить их министерствам и ведомствам РФ - госзаказчикам программ и, одновременно, департаменту по экономике администрации области. При этом руководствоваться Перечнем федеральных программ, принятым на 1998 год;

до 25 марта 1998 года разработать и представить в департамент по экономике администрации области прогнозы развития подведомственных отраслей и направлений деятельности на 1999 год в составе форм и показателей, доведенных департаментом по экономике и пояснительной записки к ним, а также параметры прогноза до 2001 года;

на основе предельных объемов бюджетного финансирования до 1 июня 1998 года представить комитету финансов и департаменту по экономике администрации области заявки на финансирование в 1999 году из областного бюджета отрасли, выделив расходы на реализацию внепрограммных мероприятий, областных, общеобластных и федеральных программ.

8. Комитету по управлению государственным имуществом области (Загвязинский В.В.) до 25 февраля 1998 года подготовить и направить департаменту по экономике администрации области прогнозы:

развития государственного сектора экономики в 1999 году, основные параметры прогноза до 2001 года в соответствии с методическими указаниями и формами, сообщенными департаментом по экономике администрации области, выделив в нем показатели в части, отнесенной к областной собственности;

поступления и использования доходов от государственного имущества находящегося в областной собственности в 1999 году;

поступления доходов от государственного имущества находящегося в областной собственности до 2001 года;

поступления доходов от приватизации государственного и муниципального имущества в 1999 году.

9. Обязать комитет по труду, занятости и миграции департамента образования, труда и региональной политики администрации области (в отношении государственного фонда занятости населения по Тюменской области), главное управление строительства администрации области (в отношении дорожного фонда области и областного фонда развития жилищного строительства области), комитет по охране окружающей среды в отношении экологических фондов, другие органы исполнительной власти, в ведении которых находятся целевые бюджетные и внебюджетные фонды, рекомендовать отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, территориальному фонду обязательного медицинского страхования по Тюменской области, Тюменскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации представить до 25 февраля 1998 года в комитет финансов и департамент по экономике администрации области:

итоги по формированию и расходованию средств фондов в 1997 году;

прогноз формирования и расходования средств фондов в 1999 году и до 2001 года;

предложения по консолидации областных внебюджетных фондов в областном бюджете, а территориальных - в соответствующих местных бюджетах.

Рекомендовать Главному управлению Центрального банка РФ по Тюменской области направить в департамент по экономике администрации области до 25 февраля 1998 года:

предварительный баланс денежных доходов и расходов населения за 1997 год, его прогноз на 1999 год и на период до 2001 года;

анализ текущего состояния банковской системы области, прогноз ее развития на 1999 год и на период до 2001 года. Департаменту инвестиций, ценных бумаг и денежного обращения администрации области представить в департамент по экономике администрации области анализ состояния рынка ценных бумаг, прогноз его развития на 1999 год и на период до 2001 года.

10. Департаменту по экономике с участием главного управления строительства, департамента по социально-экономическому развитию села, комитета финансов, других структурных подразделений администрации области разработать с учетом предложений администраций городов и районов проект адресной инвестиционной программы на 1999 год, финансируемой за счет средств бюджета области и представить в администрацию области до 1 августа 1998 года.

11. Администрациям районов:

организовать разработку органами местного самоуправления прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований на 1999 год и осуществить методическое руководство этой работой;

сформировать на основе анализа тенденций развития подведомственных территорий, отраслей экономики и прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, прогнозы социально-экономического развития на 1999 год по району в целом и в разрезе муниципальных образований по формам, сообщенным департаментом по экономике администрации области.

12. Обязать администрации районов и рекомендовать администрациям городов разработать прогнозы социально-экономического развития территорий на 1999 год на основе анализа тенденций развития регионов, намерений предприятий и организаций и представить до 1 июня 1998 года департаменту по экономике администрации области.

13. Комитету финансов, департаменту по экономике администрации области подготовить и до 25 сентября 1999 года представить в администрацию области проект бюджетного послания Губернатора области областной Думе на 1999 год в соответствии со ст. 21 Закона Тюменской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тюменской области", а также параметры прогноза социально-экономического развития области до 2001 года и основные характеристики доходов и расходов областного бюджета до 2001 года.

14. Просить администрации Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов направить до 1 марта и до 1 ноября 1998 года департаменту по экономике администрации области прогнозы социально-экономического развития и финансовые балансы автономных округов на 1999 год и параметры прогнозов до 2001 года для формирования прогноза развития области в целом.

15. Департаменту по экономике администрации области совместно с департаментами, комитетами и управлениями администрации области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, администрациями городов и районов уточнить показатели прогноза социально-экономического развития области на 1999 год и на период до 2001 года с учетом откорректированных Минэкономики РФ условий функционирования экономики страны в 1999 году и представить в администрацию области и Минэкономики Российской Федерации.

16. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент по экономике и комитет финансов администрации области.

Вице-Губернатор области

В.П.Первушин