Постановление Администрации Тюменской области от 16 октября 1998 г. N 173 "О порядке изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Тюменской области от 16 октября 1998 г. N 173
"О порядке изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2000 г., 2 ноября 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 8 ноября 2001 г. N 415 настоящее постановление утратило силу

В целях упорядочения процесса изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере и оформления разрешений на переустройство помещений в жилых домах, создания условий для развития малого предпринимательства и улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения, до принятия соответствующих федеральных правовых и нормативных актов:

1. Утвердить:

- временное положение о порядке изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере согласно приложению 1;

- положение о порядке оформления разрешений на переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах согласно приложению 2.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований создать межведомственные комиссии для рассмотрения документов и решения вопросов об изменении статуса объектов недвижимости в жилищной сфере и переустройства жилых и нежилых помещений в жилых домах, разработать и утвердить положения об их деятельности.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Чикишева В.М., заместителя Губернатора области.

Вице-Губернатор области

В.П.Первушин

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 2 ноября 2001 г. N 409 временное положение "О порядке изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере", утвержденное настоящим положением утратило силу

Приложение 1

к постановлению Администрации

Тюменской области

от 16 октября 1998 г. N 173

Временное положение

"О порядке изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере"

Настоящее положение устанавливает на территории области общие требования к порядку изменения функционального назначения (статуса) строений и отдельных помещений в строениях, независимо от форм собственности; правила юридического оформления документов, основания изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по решению вопросов об изменении функционального назначения (статуса) объектов недвижимости.

Положение действует до принятия соответствующих федеральных правовых и нормативных актов.

1. Общие положения

1.1. Изменение статуса (функционального назначения) помещений и строений в жилищной сфере представляет собой перевод объектов жилищного фонда в нежилой фонд, перевод нежилых строений и помещений в жилищный фонд, и включает в себя:

- перевод жилых домов (зданий) в нежилой фонд;

- перевод жилых помещений в жилых и иных (нежилых) строениях в нежилой фонд;

- перевод нежилых помещений (зданий) в жилищный фонд;

- временный перевод жилых помещений и жилых строений в нежилой фонд.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 10 марта 2000 г. N 56 пункт 1.2. раздела 1 Временного положения изложен в следующей редакции

См. текст пункта 1.2. раздела 1 в предыдущей редакции

1.2. Изменение статуса объекта недвижимости в жилищной сфере независимо от формы собственности, включающее в себя перевод жилых домов, зданий, помещений в нежилой фонд, производится распоряжением администрации области на основании решения межведомственной комиссии муниципального образования, на территории которого находится строение (помещение).

Изменение статуса объекта недвижимости, представляющее перевод нежилых строений и помещений в жилищный фонд, производится распоряжением органа местного самоуправления на основании решения межведомственной комиссии муниципального образования, на территории которого находится строение (помещение);

1.3. Решения муниципальных комиссий утверждаются органами местного самоуправления муниципальных образований.

1.4. Органы, представители которых входят в состав межведомственной комиссии, несут ответственность за принятые решения.

1.5. Изменение статуса фиксируется в правоустанавливающих документах и техническом паспорте объекта недвижимости органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.6. Статус строения (помещения) считается измененным с момента внесения соответствующих записей в правоустанавливающие документы и технический паспорт объекта недвижимости.

2. Основания и условия изменения статуса объектов недвижимости

2.1. Основаниями изменения статуса строения (помещения) являются:

- заявление собственника (или его представителя, действующего на основании нотариально заверенной доверенности);

- соблюдение условий и требований, установленных настоящим Положением;

- решение уполномоченного органа об изменении статуса объекта недвижимости;

2.2. Условиями изменения статуса объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной формах собственности являются:

- признание жилых строений (помещений) непригодными для постоянного проживания;

- признание жилых строений (помещений) временно непригодными для проживания (до устранения причин, обусловливающих непригодность);

- целесообразность, в исключительных случаях, изменения функционального назначения жилых строений (помещений), в целях улучшения жилищно-коммунального, бытового, медицинского обслуживания населения, получения дополнительных средств для расширенного воспроизводства жилищного фонда, реализации государственных программ, выполнения иной общественно-полезной деятельности.

2.3. При изменении функционального назначения объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, если одним из собственников является муниципальное образование, Российская Федерация или субъект Российской Федерации, необходимо соблюдение условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.4. Перевод жилых помещений в нежилые с целью размещения в них офисов или использования для иной предпринимательской деятельности может осуществляться в исключительных случаях и только на первых этажах строений, расположенных вдоль магистралей и уличных проездов. Внутри кварталов допускается изменение статуса жилых помещений и строений, обоснованное специальными расчетами, подтверждающими необходимость размещения указанного объекта для развития инфраструктуры данного района.

2.5. Не допускается перевод жилых помещений для нужд производственного характера.

3. Порядок принятия решения и оформления документов об изменении

статуса объекта недвижимости в жилищной сфере

3.1. Для рассмотрения уполномоченным органом вопроса об изменении статуса объекта недвижимости, собственник помещения (строения) или его представитель представляет:

- заявление об изменении статуса строения (помещения), подписанное собственником (или его представителем на основании нотариально заверенной доверенности);

- документы (с копиями), подтверждающие право собственности на помещение (строение);

- план помещения (или поэтажный план строения) и выписка из технического паспорта, справка о принадлежности помещения, заверенные в БТИ;

- решение межведомственной комиссии муниципального образования о необходимости изменения статуса объекта недвижимости, утвержденное органом местного самоуправления муниципального образования, с учетом заключений органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, архитектуры о возможности изменения функционального назначения помещения (строения) с учетом сохранения несущей способности конструкций.

3.2. При переводе объектов жилищного фонда в нежилой фонд в многоквартирных домах дополнительно представляется нотариально заверенное согласие владельцев соседних жилых помещений.

3.3. При переводе объектов жилищного фонда, находящихся в государственной, муниципальной или общей долевой формах собственности в нежилой фонд, в обязательном порядке представляются документы, подтверждающие выполнение условий пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 10 марта 2000 г. N 56 пункт 3.4. Временного положения изложен в следующей редакции

См. текст пункта 3.4. в предыдущей редакции

3.4. Администрация области орган местного самоуправления в течение месяца со дня представления заявителем установленных документов принимает решение об изменении статуса помещений (строений) или об отказе изменить статус.

3.5. Мотивированное решение об отказе в изменении статуса объектов недвижимости в жилищной сфере направляется заявителю.

3.6. Орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при наличии решения уполномоченного органа об изменении статуса объекта недвижимости в месячный срок с момента обращения собственника вносит соответствующие изменения в технический паспорт и в правоустанавливающие документы строения (помещения).

Приложение 2
к постановлению Администрации
Тюменской области
от 16 октября 1998 г. N 173

Положение о порядке оформления разрешений на переустройство
жилых и нежилых помещений в жилых домах

Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", "Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г.

1. Общие положения и основные понятия

1.1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к оформлению разрешений на изменение планировки и переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, независимо от формы собственности.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

"Переустройство " - переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений, в результате которых производится перенос и разборка перегородок, дверных проемов, устройство и переоборудование тамбуров, остекление и утепление балконов и лоджий, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат, вентиляции.

"Соседи" - собственники и наниматели (арендаторы), занимающие и владеющие помещениями, имеющими с перепланируемым общие стены и межэтажные перекрытия.

2. Условия переустройства жилых и нежилых помещений

2.1. Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах производится только после получения разрешения органа местного самоуправления.

2.2. Запрещается производить переоборудование и перепланировку, в результате которых нарушаются или разрушаются несущие конструкции зданий, системы функционирования инженерных коммуникаций, ухудшается сохранность и внешний вид зданий, снижается уровень благоустройства, ухудшаются санитарно-гигиенические условия, нарушаются права и законные интересы других граждан.

2.3. Решение вопросов, связанных с переустройством жилых и нежилых помещений в ходе капитального ремонта и реконструкции жилого дома, принимается в ином, установленном законом порядке, и настоящим Положением не регулируется.

3. Порядок оформления разрешений на переустройство жилых и нежилых
помещений

3.1. Для получения разрешения на переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах их собственник или наниматель (арендатор) жилого помещения, по согласованию с собственником, представляет в орган, уполномоченный на решение вопросов по переустройству следующие документы:

3.1.1. Заявление с указанием причин необходимости проведения переустройства.

3.1.2. Согласие юридических и физических лиц, права и интересы которых затрагиваются при осуществлении переоборудования и перепланировки, заверенное жилищно-эксплуатационной организацией: для собственников жилого помещения - согласие всех совершеннолетних, проживающих в помещении, согласие соседей; а для нанимателей - и согласие наймодателя.

3.1.3. Подлинники документов (с копиями), подтверждающие право собственности, найма (аренды) помещения.

3.1.4. Проект переустройства, согласованный с органами Госархстройнадзора.

3.1.5. Техническое заключение жилищно-эксплуатационной организации, на обслуживании которой находится жилой дом, о возможности проведения работ по переустройству.

3.1.6. План помещения, заверенный БТИ, технический паспорт (или выписку из него), с указанием технического состояния помещения, подлежащего переустройству.

3.1.7. Объемно-планировочное решение (при получении разрешений на перенос и разборку стен и перегородок, устройство и переоборудование туалетов и ванных комнат).

3.1.8. Заключение государственных органов надзора: Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора о возможности проведения переустройства - по требованию органов местного самоуправления.

3.1.9. Другие документы, перечень которых может быть установлен органами местного самоуправления.

3.2. Органы, уполномоченные решать вопросы о выдаче разрешений, в месячный срок после представления необходимых документов выносят решение по переустройству помещения.

3.3. Собственник (наниматель) помещения после получения разрешения обязан в течении шести месяцев провести намеченные работы по переоборудованию и перепланировке.

3.4. По завершении работ по переустройству помещение предъявляется к приемке в эксплуатацию.

3.5. По окончании работ собственник (наниматель) жилого помещения в срок не позднее 45 дней обязан представить в бюро технической инвентаризации необходимые документы (разрешение органа местного самоуправления на переустройство, акт приемки переоборудованного помещения в эксплуатацию, акт на скрытые работы) для оформления в БТИ производственных изменений.

3.6. Жилищно-эксплуатационная организация, на основании документов, выданных БТИ, производит расчет на оплату жилья и коммунальных услуг.

4. Контроль за соблюдением переоборудования и перепланировок жилых
и нежилых помещений

4.1. Контроль за соблюдением переоборудования и перепланировок жилых и нежилых помещений, а также за соблюдением настоящего Положения осуществляется :

4.1.1. Государственной жилищной инспекцией путем проведения инспекционных обследований и проверок, выдачи предписаний собственникам и нанимателям (арендаторам) жилых и нежилых помещений об устранении выявленных нарушений, применения финансовых санкций за неисполнение предписаний.

4.1.2. Жилищно-эксплуатационными организациями посредством проведения плановых осмотров технического и санитарного состояния помещений, контроля в ходе осуществления работ по переустройству, внеочередных проверок при возникновении аварийной ситуации, грозящей повреждением имущества других собственников и пользователей помещений.

5. Ответственность за самовольное переустройство жилых и нежилых
помещений

5.1. При установлении случаев самовольного переустройства жилых и нежилых помещений государственная жилищная инспекция и жилищно-эксплуатационные организации в пределах своей компетенции принимают меры по устранению допущенных собственниками и нанимателями жилых помещений нарушений правил эксплуатации жилья и инженерного оборудования, привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с уголовным, административным и гражданским законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тюменской области.

5.1.1. При выявлении случаев переоборудования и перепланировки помещений без разрешающих документов жилищно-эксплуатационной организацией выдается нанимателям (арендатором) и собственникам жилых помещений письменное предупреждение о приостановлении работ по переустройству с последующим сообщением о выявленных нарушениях Государственной жилищной инспекции.

5.1.2. Государственная жилищная инспекция выдает собственнику или нанимателю (арендатору) жилого помещения, допустившему самовольное переоборудование и перепланировку, предписание о немедленном прекращении работ и устранении допущенных нарушений, а если они влекут разрушения помещения - назначает соразмерный срок для ремонта помещения, возмещения причиненного вреда.

В случае отказа от возмещения причиненного вреда на виновного собственника, нанимателя (арендатора) жилого помещения оформляются материалы для принудительного взыскания соответствующей суммы, в соответствии с действующим законодательством.

5.1.3. Наниматель, допустивший самовольное переустройство и перепланировку жилого или подсобного помещений, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние. В случае невыполнения этого требования указанные работы производятся жилищно-эксплуатационной организацией, а стоимость работ взыскивается в установленном законом порядке.

5.1.4. Нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, самовольное переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан и должностных лиц. Размер взыскиваемого штрафа определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г.

5.1.5. Если собственник после принятых мер общественного и административного воздействия продолжает нарушать права и интересы соседей, либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже такого помещения в установленном законом порядке.

Наниматель (арендатор) жилого помещения, члены его семьи, другие, совместно проживающие с ним лица, виновные в разрушении и порче жилого помещения, могут быть выселены судом без предоставления другого жилого помещения.