Приложение N 3. Положение о порядке предоставления средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 13 мая 2013 г. N 139-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 14 мая 2012 г. N 180-п

Положение
о порядке предоставления средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

С изменениями и дополнениями от:

20 августа, 22 октября, 7 декабря 2012 г., 13 мая, 16 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления за счет средств областного и федерального бюджетов субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются с учетом установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровня софинансирования расходных обязательств в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - Получатели субсидий) при отсутствии в отношении них процесса ликвидации, а также возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

1.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях оказания финансовой поддержки на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования (далее - договор страхования):

1.4.1. В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовых, ягодных) в результате следующих событий:

а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);

б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

1.4.2. В области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, кролики, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

а) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

б) стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожар.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Уполномоченным органом по реализации порядка предоставления средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

1.6. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.admtyumen.ru.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

2.1.2. Заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:

а) страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);

б) страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

в) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов.

2.1.3. Заключение договора страхования в отношении урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения.

2.1.4. Заключение договора страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов.

2.1.5. Заключение договора страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год.

2.1.6. Вступление договора страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору.

2.1.7. Наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.1.8. Установление страховой суммы в договоре страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных.

2.1.9. Участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования.

2.1.10. Применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

2.1.11. Применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.

2.1.12. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем субсидии условий получения субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.13

2.1.13. Согласие Получателя субсидии на осуществление департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Перечень документов для получения субсидий

3.1. Для получения субсидии Получатели субсидии представляют в Департамент АПК следующие документы:

3.1.1. Заявление о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации (далее - заявление) по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

3.1.2. Справку о размере субсидии, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии:

- за счет средств федерального бюджета по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- за счет средств областного бюджета по форме в соответствии с приложениями N 2, 3 к настоящему Положению.

3.1.3. Копию договора сельскохозяйственного страхования.

3.1.4. Копию платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии.

3.1.5. Выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

3.1.6. При заключении договора страхования в области растениеводства:

а) справку об окончании сева (прекращении вегетации), подписанную руководителем предприятия и проверенную органом местного самоуправления;

б) копию формы статистической отчетности - Форма N 4-СХ или N 1-фермер за текущий год;

в) справку о средней урожайности, которая определяется в соответствии с Методикой определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утвержденной приказом Минсельхоза России, подписанную руководителем предприятия и проверенную органом местного самоуправления;

г) справку о фактической себестоимости кормовых культур, сложившейся у сельскохозяйственного товаропроизводителя за год, предшествующий году заключения договора страхования, подписанную руководителем предприятия (для кормовых культур);

д) справку Федеральной службы государственной статистики о средней цене реализации соответствующего вида продукции за год, предшествующий году заключения договора страхования по Тюменской области (кроме кормовых культур).

3.1.7. При заключении договора страхования в области животноводства:

а) копию отчета о движении скота и птицы на ферме - Форма N СП-51 на дату заключения договора страхования;

б) справку о стоимости застрахованного поголовья по данным бухгалтерского отчета на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия, содержащую следующие показатели:

- в отношении сельскохозяйственных животных, переведенных в основное стадо, - количество и балансовая стоимость застрахованных животных;

- в отношении сельскохозяйственных животных, не переведенных в основное стадо, - количество застрахованных голов по половозрастным группам (пчелосемей), средняя живая масса одного животного данной половозрастной группы (кроме пчелосемей), затраты на выращивание единицы живого веса (одной пчелосемьи), общая стоимость застрахованного поголовья (пчелосемей).

3.2. Основанием для выплаты являются справки, предусмотренные пунктом 3.1.2.

3.3. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, направляются в Департамент АПК на бумажных носителях.

3.4. Документы, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.5, подпунктах а) - г) пункта 3.1.6, пункте 3.1.7, являются обязательными и направляются Получателем субсидии.

3.5. Документ, указанный в подпункте д) пункта 3.1.6, может направляться по желанию Получателя субсидии. При его отсутствии Департамент АПК запрашивает его в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной службы государственной статистики.

3.6. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов.

4. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. С целью распределения субсидий Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств федерального бюджета на счет Департамента АПК размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru объявление о поступлении средств федерального бюджета по данному направлению.

4.2. Получатели субсидий в течение 20 рабочих дней с даты размещения объявления о поступлении средств федерального бюджета представляют в Департамент АПК документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.

4.3. Департамент АПК при поступлении заявлений:

4.3.1. Регистрирует заявления Получателей субсидий в порядке их поступления в день поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента АПК.

4.3.2. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленных документов и направляет Получателю субсидии письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению либо об отказе в принятии заявления к рассмотрению (с указанием оснований отказа).

Департамент АПК отказывает в принятии заявления к рассмотрению по следующим основаниям: если документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представлены не в полном объеме и представление таких документов является обязательным; при наличии в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

В случае отказа заявителю в принятии заявления к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации.

4.3.3. В случае направления заявления без приложения документа, указанного в подпункте д) пункта 3.1.6 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области из Федеральной службы государственной статистики требуемую информацию.

В случае запроса информации срок рассмотрения документов и информации составляет 5 рабочих дней со дня поступления от всех органов.

4.3.4. Представленные Получателем субсидии документы для получения субсидии должны быть рассмотрены Департаментом АПК в течение 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению. Принятие положительного решения о предоставлении государственной поддержки оформляется реестром на предоставление средств субсидии.

В случае отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии, департамент АПК делает соответствующую запись в журнале регистрации и в течение 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет Получателю субсидии письменное уведомление.

4.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

4.4.1. Несоответствие Получателя субсидии условиям предоставления субсидий (критериям отбора), установленным в настоящем Положении.

4.4.2. Представление Получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, по истечении срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п подпункт 4.4.3 пункта 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.3. Нахождение Получателя субсидии в процессе ликвидации, а также если в отношении него в арбитражном суде возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

4.4.4. Представление недостоверных сведений Получателем субсидии.

4.4.5. Отсутствие и (или) недостаточность средств федерального бюджета.

4.4.6. Отсутствие подтверждающей информации от органов в случае подачи заявки без документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.

4.5. В случае отказа в предоставлении субсидии Получателю субсидии, документы, необходимые для получения субсидии, будут рассмотрены повторно после приведения их в соответствие с установленными настоящим Положением требованиями при наличии бюджетных средств на указанные цели, но не позднее срока, установленного для приема документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Департамент АПК формирует и утверждает реестр на предоставление средств субсидии в срок не позднее 25 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в объявлении для приема документов.

4.7. Департамент АПК в течение 30 календарных дней со дня утверждения реестра перечисляет средства субсидии на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии, на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя.

4.8. В случае недостаточности бюджетных ассигнований по данному направлению государственной поддержки, средства распределяются между Получателями субсидий пропорционально причитающимся суммам.

4.9. При выделении из федерального бюджета на текущий год дополнительных ассигнований Получатели субсидий, выплата субсидии которым была произведена не в полном объеме, представляют в Департамент АПК заявку на сумму остатка причитающейся субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п наименование раздела 5 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименование раздела в предыдущей редакции

5. Финансовый контроль и порядок возврата субсидий

5.1. При нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

5.2. Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта, указывающего на выявленные нарушения условий предоставления субсидий, направляет уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п настоящее приложение дополнено пунктом 5.3

5.3. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2005 N 120-п "О финансовом контроле".