Приложение. Положение о дополнительных мерах по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей, а также компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 30 сентября 2013 г. N 422-п

Положение
о дополнительных мерах по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей, а также компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в целях повышения качества и доступности услуг по присмотру и уходу за детьми, содержанию детей в организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, устанавливает:

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступил в силу с 1 января 2014 г.

а) порядок и условия софинансирования из областного бюджета расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в финансируемых из местного бюджета организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

б) размер компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, порядок обращения за получением указанной компенсации и порядок ее выплаты.

2. Порядок и условия софинансирования из областного бюджета расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в финансируемых из местного бюджета организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2014 г.

2.1. Межбюджетные трансферты в форме субсидии из областного бюджета предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях:

а) частичного возмещения расходов финансируемых из местного бюджета организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей;

б) дополнительного возмещения расходов финансируемых из местного бюджета организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, детей с туберкулезной интоксикацией.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2014 г.

2.2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции устанавливают порядок распределения средств, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, и в соответствии с ним распределяют указанные средства между организациями, реализующими образовательную программу дошкольного образования и осуществляющими присмотр и уход за детьми на территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления в случае необходимости устанавливают нормативы возмещения соответствующим организациям расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, а также поправочные коэффициенты к указанным нормативам.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2014 г.

2.3. Средства, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов и далее соответствующим организациям при соблюдении следующих условий:

2.3.1. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях в течение соответствующего финансового года не превышает 20 процентов затрат на их пребывание в соответствующей образовательной организации, а в отношении родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.

2.3.2. Не допускается включение в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2014 г.

2.4. Родительская плата за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях в течение соответствующего финансового года не взимается с законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, в том числе детей-инвалидов, посещающих образовательную организацию по направлению органа, осуществляющего управление в сфере образования, в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2014 г.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы установления родительской платы в образовательных организациях, предусматривают:

а) представление родителями (законными представителями) ребенка для снижения размера родительской платы следующих документов:

- заявления по форме согласно приложению к настоящему Положению;

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

- копии свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей) или договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (договора о патронатном воспитании) либо выписку из решения органа опеки и попечительства об учреждении над ребенком (детьми) опеки (попечительства);

б) представление родителями (законными представителями) ребенка для освобождения от родительской платы документов, указанных в подпункте "а" пункта 2.5 настоящего Положения, с приложением:

- копии заключения психолого-медико-педагогической комиссии (в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья);

- копии заключения медико-социальной экспертизы (в отношении детей-инвалидов);

- копии заключения врача-фтизиатра (в отношении детей с туберкулезной интоксикацией).

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в силу с 1 января 2014 г.

2.6. Для получения средств, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, органы местного самоуправления до 25 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, представляют в департамент образования и науки Тюменской области:

а) заявку (по форме, установленной департаментом образования и науки Тюменской области) с указанием цели использования субсидии и обоснованием необходимого размера субсидии в соответствии с методикой, утвержденной департаментом образования и науки Тюменской области;

б) выписку из муниципального правового акта или заверенную копию (оригинал) муниципального правового акта органа местного самоуправления об утверждении объема средств местного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на финансирование соответствующего полномочия муниципального образования (по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в финансируемых из местного бюджета организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования), на софинансирование которого выделяется субсидия из областного бюджета;

в) копии нормативных правовых актов органов местного самоуправления или учредителей организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, по вопросам, указанным в пунктах 2.2 - 2.5 настоящего Положения.

3. Размер компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, порядок обращения за получением указанной компенсации и порядок ее выплаты

3.1. Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (далее - компенсация) предоставляется одному из родителей (законных представителей), вносящему в соответствии с договором с образовательной организацией родительскую плату за присмотр и уход за детьми (включая усыновленных, приемных детей), и производится путем уменьшения размера платы за присмотр и уход, фактически взимаемой с родителя (законного представителя) в текущем месяце:

а) в государственных и муниципальных образовательных организациях всех типов, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

на 20 процентов - на первого ребенка в семье,

на 50 процентов - на второго ребенка в семье,

на 70 процентов - на третьего или каждого последующего ребенка в семье;

б) в иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

на 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся в Тюменской области, - на первого ребенка в семье;

на 50 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в вышеуказанных государственных, муниципальных образовательных организациях - на второго ребенка в семье;

на 70 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в вышеуказанных государственных, муниципальных образовательных организациях - на третьего или каждого последующего ребенка в семье.

3.2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся в Тюменской области, устанавливается Правительством Тюменской области на календарный год и применяется для расчета размера компенсации в иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

3.3. При определении размера компенсации учитываются дети в возрасте до 18 лет (в случае обучения ребенка по очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования - в возрасте до 23 лет), проживающие в семье родителя (законного представителя), указанного в пункте 3.1 настоящего Положения.

3.4. Для получения компенсации родитель (законный представитель) ребенка, указанный в пункте 3.1 настоящего Положения, подает в администрацию соответствующей образовательной организации:

а) заявление о предоставлении компенсации в произвольной форме;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

в) копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, на которого оформляется компенсация, или договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (договора о патронатном воспитании) либо выписку из решения органа опеки и попечительства об учреждении над ребенком опеки, а также один из вышеуказанных документов на всех предыдущих детей в возрасте до 18 лет (в случае обучения ребенка в очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования - в возрасте до 23 лет), проживающих в семье родителя (законного представителя), указанного в пункте 3.1 настоящего Положения;

г) справку об обучении по очной форме в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования ребенка (детей) старше 18 лет, проживающих в семье родителя (законного представителя), указанного в пункте 3.1 настоящего Положения;

д) в случае возникновения спорных вопросов, связанных с предоставлением компенсации, - иные документы, подтверждающие право заявителя на получение компенсации и (или) имеющие значение для определения ее размера, указанные в заключении муниципальной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан.

3.5. Компенсация предоставляется начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о предоставлении компенсации и прилагаемых к нему документов. За месяц, в котором были поданы заявление о предоставлении компенсации и прилагаемые к нему документы, компенсация также предоставляется в следующем месяце.

Расчет размера компенсации отражается в платежном документе, выдаваемом родителю (законному представителю) для внесения платы за присмотр и уход за ребенком в текущем месяце.

В случае несоблюдения родителем (законным представителем) установленного в образовательной организации срока получения платежного документа для внесения платы за присмотр и уход за ребенком в текущем месяце компенсация за этот месяц предоставляется в следующем месяце.

3.6. Администрация образовательной организации ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем предоставления компенсации, подает в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, заявку на возмещение соответствующих расходов с приложением реестра получателей компенсации.

3.7. Возмещение образовательным организациям расходов, связанных с предоставлением компенсации, производится в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, но не позднее чем по истечении 15 дней со дня представления заявки на возмещение расходов и реестра получателей компенсации.

3.8. Финансовые средства на выплату компенсации предоставляются в бюджеты муниципальных образований в виде субвенции из областного бюджета на осуществление государственного полномочия по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

3.9. Спорные вопросы, возникающие в связи с предоставлением компенсации, включая вопросы определения размера компенсации, рассматриваются муниципальной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан на основании письменных обращений родителей (законных представителей) ребенка, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, либо руководителя образовательной организации.

По итогам рассмотрения спорных вопросов, возникших в связи с предоставлением компенсации, муниципальная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан выдает заключение, которое является основанием для перерасчета размера компенсации. В этом случае перерасчет производится за весь период, начиная с месяца подачи заявления о предоставлении компенсации и прилагаемых к нему документов. Сумма компенсации, подлежащая предоставлению или удержанию с родителя (законного представителя) ребенка в результате перерасчета, предоставляется или удерживается в месяце, следующем за месяцем, в котором было принято соответствующее заключение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки граждан.