Приложение 1. Порядок заключения договора о благоустройстве прилегающей территории

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 апреля 2013 г. N 31-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 2 февраля 2009 г. N 4-пк

Порядок
заключения договора о благоустройстве прилегающей территории

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 9 июня 2009 г., 2 октября 2012 г., 29 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 4 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 (далее - Правила благоустройства территории города), и регламентирует процедуру подготовки и заключения договора о благоустройстве прилегающей территории.

1.2. Договор о благоустройстве прилегающей территории предусматривает обязательства собственника здания (помещения в нем) и сооружения, а также иного лица, обязанного в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать объект благоустройства (далее - объект), о выполнении работ по благоустройству прилегающей территории.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) благоустроитель - собственник здания (помещения в нем) и сооружений, а также иное лицо, обязанное в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать объект благоустройства;

б) уполномоченная организация - муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству соответствующего административного округа".

1.4. Договор о благоустройстве прилегающей территории заключается между благоустроителем и уполномоченной организацией в целях:

а) создания эстетической привлекательности объекта;

б) создания комфортных и благоприятных условий для проживания граждан и(или) посещения гражданам соответствующих объектов;

в) улучшение экологического состояния прилегающей территории;

г) соблюдения требований пожарной безопасности, строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Договор о благоустройстве прилегающей территории (далее - договор) заключается на добровольной основе как по инициативе уполномоченной организации, так и на основании письменного заявления благоустроителя. Договор не влечет перехода права владения или(и) пользования на прилегающую территорию к заявителю.

2. Порядок заключения и прекращения договора

2.1. С заявлением о заключении договора (далее - заявление) благоустроитель обращается в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта с указанием:

а) для юридических лиц - полного наименования юридического лица, места нахождения;

б) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - фамилии, имени, отчества, места жительства;

в) адреса и назначение объекта;

г) планируемых видов и объемов работ по благоустройству прилагающей территории.

2.1.1. Заявление также может быть подано в порядке и случаях, определенных иными муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.

2.2. С заявлением представляются следующие документы:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, паспорт либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель);

в) документы, подтверждающие право собственности, иное вещное право, наличие договора аренды, договора безвозмездного пользования или иного договора либо полномочие на осуществление соответствующих прав владения или(и) пользования в отношении объекта, на содержание объекта;

г) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный под существующий объект недвижимости или временную постройку (при наличии);

д) кадастровый план земельного участка или схема расположения земельного участка (при наличии).

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах: один из которых, оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

2.4. Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в специальном журнале и рассмотрению уполномоченной организацией в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления.

2.5. При поступлении заявления и документов, прилагаемых к заявлению, с нарушением требований, установленных пунктами 2.2., 2.3. настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков и срока для устранения, который не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

2.6. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченная организация разрабатывает проект договора в срок, указанный в пункте 2.4. настоящего Порядка, и предоставляет его заявителю для рассмотрения и подписания.

При наличии оснований для отказа в заключение договора, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Порядка, уполномоченная организация направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.

2.7. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

а) неустранение в срок недостатков, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 1.3. настоящего Порядка;

в) представление заявления в ненадлежащую организацию.

2.8. Проект договора, подготавливаемый уполномоченной организацией, помимо условий, предписываемых действующим гражданским законодательством, должен содержать:

а) предмет договора, предусматривающий обязанность заявителя по выполнению работ по благоустройству прилегающей территории, границы которой закреплены в план-карте, являющейся приложением к договору, с указанием адреса и назначения соответствующего объекта и обязанность уполномоченной организации по определению границ прилегающей территории, подлежащей благоустройству, в соответствии с Правилами благоустройства территории города, и осуществлению контроля за качеством и сроками (периодичностью) выполнения заявителем работ по благоустройству прилегающей территории;

б) перечень видов работ по благоустройству прилегающей территории, определяемых уполномоченной организацией на основании перечня видов работ по благоустройству (приложение 2 к настоящему постановлению) в зависимости от состояния прилегающей территории и с учетом требований действующих нормативных правовых актов, в том числе санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил, нормативов градостроительного проектирования, а также требований проектной документации;

в) сроки (периодичность) выполнения работ по благоустройству прилегающей территории;

г) требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, в том числе их соответствие Правилам благоустройства территории города и иным действующим нормативным правовым актам;

д) план-карту прилегающей территории, содержащий схематичное изображение границ прилегающей территории с нанесением объектов благоустройства (оформляется в соответствии с требованиями статьи 4 Правил благоустройства территории города в качестве приложения к договору);

е) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством;

ж) порядок осуществления контроля уполномоченной организацией за надлежащим исполнением заявителем условий договора;

з) условие о том, что с момента прекращения или расторжения договора все неотделимые улучшения, выполненные в рамках благоустройства прилегающей территории, являются муниципальной собственностью;

и) срок действия договора, основания и порядок прекращения и расторжения договора.

2.8.1. План - карта прилегающей территории составляется путем нанесения границ прилегающей территории с указанием объектов благоустройства на выкопировке из плана города Тюмени масштаба 1:500, предоставляемой департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени по запросу уполномоченной организации. Выкопировка из плана города Тюмени масштаба 1:500 предоставляется на бумажном и (или) электронном носителе уполномоченной организации в срок, не превышающий два рабочих дня со дня получения запроса.

2.8.2. Договор о благоустройстве прилегающей территории, заключаемый между благоустроителем и уполномоченной организацией, является безвозмездным.

2.8.3. Заявитель вправе выполнять работы по благоустройству прилегающей территории, предусмотренные договором о благоустройстве прилегающей территории, своими силами или привлекать на договорной основе лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности."

2.9. Уполномоченная организация вправе по своей инициативе предложить заключить договор соответствующему благоустроителю в отношении объекта, находящегося на территории соответствующего административного округа города Тюмени. При наличии информации, необходимой в соответствии с пунктами 2.1., 2.2. настоящего Порядка для составления проекта договора, уполномоченная организация вправе составить проект договора и передать (направить) его для подписания соответствующему благоустроителю.

2.10. Каждый заключенный договор регистрируется уполномоченной организацией в специальном реестре, который ведется в электронном виде и на бумажных носителях.

3. Контроль за выполнением работ по благоустройству
прилегающих территорий

3.1. Контроль за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий осуществляет уполномоченная организация в соответствии с Правилами благоустройства территории города, иными нормативными правовыми актами и заключенными договорами.

3.2. При выявлении на прилегающих территориях фактов нарушения Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, уполномоченная организация в установленном порядке принимает меры, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях, к привлечению виновных лиц к административной ответственности, в том числе к составлению протоколов об административных правонарушениях и внесению органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам.

3.3. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств, установленных договором, уполномоченная организация принимает меры по привлечению виновных лиц к гражданско-правовой ответственности в порядке, установленном договором и действующим законодательством. С этой целью уполномоченная организация осуществляет нижеперечисленные действия в следующей последовательности:

а) незамедлительно составляет акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении соответствующего обязательства;

б) в день составления указанного акта или в течение следующего рабочего дня подготавливает и направляет претензию о незамедлительном устранении выявленного нарушения и взыскании мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных договором;

в) в случае неудовлетворения претензии, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, предъявляет в суд соответствующее исковое заявление.

3.4. Ежеквартально уполномоченная организация подготавливает отчет о благоустройстве прилегающих территорий. Указанный отчет должен содержать:

а) общее количество заключенных договоров;

б) информацию о выполнении заключенных договоров;

в) информацию о мерах, принятых уполномоченной организацией в рамках осуществления контроля за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий;

г) перечень лиц, которые систематически нарушают установленные требования Правил благоустройства территории города и обязательства, вытекающие из заключенных договоров, и меры, принятые к ним с целью предупреждения возникновения соответствующих нарушений в будущем.

3.5. Отчет о благоустройстве прилегающих территорий согласовывается руководителем соответствующей управы Администрации города Тюмени, заместителем Главы Администрации города Тюмени, координирующим деятельность управ административных округов Администрации города Тюмени и представляется на рассмотрение Коллегии Администрации города Тюмени.