Приложение. Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

Приложение
к постановлению
администрации
г. Тюмени
от 17 июня 2013 г. N 62-пк

Порядок
предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 516-рк "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие жилищного фонда города Тюмени на 2012 - 2014 годы" и регулирует порядок предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

а) уполномоченный орган - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени;

б) субсидия - предоставляемые получателю субсидии бюджетные средства в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

в) объект субсидирования - многоквартирный дом, расположенный в границах территории, в отношении которой был принят муниципальный правовой акт города Тюмени о введении режима чрезвычайной ситуации, и получивший в результате чрезвычайной ситуации повреждения, в целях устранения которых требуется проведение капитального ремонта;

г) получатель субсидии - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий функции по управлению объектом субсидирования;

д) проектная документация - документация, подготовленная в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

е) уполномоченная организация - муниципальное учреждение, подведомственное уполномоченному органу и уполномоченное в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени на проверку проектной документации, а также в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на проверку актов выполненных работ по капитальному ремонту объекта субсидирования, осуществление контроля за проведением таких работ, их приемку;

ж) специализированная организация - организация, имеющая свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в том числе на проведение осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния, надлежащего технического обслуживания и выдачи мотивированного заключения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, о состоянии строительных конструкций объекта субсидирования) и с которой заключен муниципальный контракт (муниципальный договор) в соответствии с нормативными актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Настоящий Порядок применяется, если решением Тюменской городской Думы предусмотрены соответствующее расходное обязательство и случай предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

1.4. Блок-схема процесса предоставления субсидии приведена в приложении к настоящему Порядку.

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту объекта субсидирования.

2.2. Субсидия на капитальный ремонт объекта субсидирования предоставляется исходя из следующих условий:

а) субсидия предоставляется получателю субсидии, указанному в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка;

б) предоставление субсидии осуществляется на проведение капитального ремонта объекта субсидирования, указанного в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего Порядка;

в) работы по капитальному ремонту объекта субсидирования должны быть выполнены в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, проверенной в порядке, установленном пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Порядка;

г) предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме на счет подрядной организации по факту завершения всех работ по капитальному ремонту объекта субсидирования на основании актов выполненных работ (по форме КС-2), справок о стоимости выполненных работ (по форме КС-3), актов приемки-передачи результата выполненных работ по договору подряда, проверенных соответствующей уполномоченной организацией в соответствии с условиями заключенного соглашения о предоставлении субсидии;

д) размер субсидии равен фактической стоимости работ по капитальному ремонту объекта субсидирования, указанной в документах, перечисленных в подпункте "г" настоящего пункта, и выполненных в соответствии с проектной документацией;

е) стоимость работ, с учетом стоимости материалов и оборудования, осуществляемых в рамках работ по капитальному ремонту объекта субсидирования, определяется в соответствии с проектной документацией, составленной в соответствии с требованиями Методики определения стоимости строительной продукции на территории Тюменской области, утвержденной приказом Главного управления строительства Тюменской области от 02.11.2005 N 291-од, с применением территориальных сборников единичных расценок (ТЕРов) и предельно допустимых индексов удорожания, утвержденных в установленном порядке.

2.3. В целях предоставления субсидии на капитальный ремонт объекта субсидирования уполномоченный орган в течение 90 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта города Тюмени о введении режима чрезвычайной ситуации направляет получателю субсидии, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом.

2.4. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии на капитальный ремонт объекта субсидирования, получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента получения предложения, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, следующие документы:

а) проектную документацию, подготовленную в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, и содержащую описание работ по капитальному ремонту объекта субсидирования и сметную стоимость таких работ;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя субсидии на подписание соглашения о предоставлении субсидии;

в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не более чем за 30 дней до дня представления документов в уполномоченный орган;

г) заключенный договор на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту объекта субсидирования;

д) договор управления многоквартирным домом, являющегося объектом субсидирования;

е) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом субсидирования, о проведении капитального ремонта, принятое в соответствии с жилищным законодательством.

2.5. Получатели субсидии, не осуществившие действие, предусмотренное пунктом 2.4 настоящего Порядка, рассматриваются как отказавшиеся от предложения.

2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату получателю субсидии, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

Документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

Документ не должен иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений, не должен быть исполнен карандашом, а также не должен иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание.

2.7. Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии документов осуществляет их проверку на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.8. Основанием для отказа в приеме документов, предоставленных получателем субсидии, являются:

а) предоставление не всех документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в) несоответствие копии документа его оригиналу.

Об отказе в приеме документов уполномоченный орган извещает получателя субсидии лично или путем направления телефонограммы и устанавливает срок для устранения замечаний к документам, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного извещения.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, осуществляет регистрацию предоставленных получателем субсидии документов.

2.10. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предоставленных получателем субсидии, уполномоченный орган направляет проектную документацию, указанную в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Порядка, в уполномоченную организацию.

2.11. Уполномоченная организация в течение 7 рабочих дней со дня регистрации проектной документации в уполномоченной организации осуществляет ее проверку на предмет обоснованности расчета стоимости работ, материалов и оборудования, применяемых при проведении работ по капитальному ремонту объекта субсидирования, согласно подпункту "е" пункта 2.2 настоящего Порядка.

При проведении указанной проверки уполномоченная организация руководствуется заключением специализированной организации.

2.12. В случае установления несоответствия представленной проектной документации требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 2.2 настоящего Порядка, уполномоченная организация в пределах срока, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, осуществляет подготовку отрицательного заключения и обеспечивает его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо уведомляет получателя субсидии телефонограммой о необходимости явки представителя для получения отрицательного заключения. В телефонограмме указывается на необходимость подтверждения полномочий представителя получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. После устранения замечаний, указанных в отрицательном заключении уполномоченной организации, получатель субсидии повторно предоставляет на проверку в уполномоченную организацию проектную документацию в течение 7 рабочих дней со дня получения получателем субсидии отрицательного заключения, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка.

Проверка проектной документации, представленной после устранения замечаний, указанных в отрицательном заключении, осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном пунктами 2.11, 2.12 настоящего Порядка.

2.14. Уполномоченная организация в пределах срока, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, направляет положительное заключение с приложением проектной документации в уполномоченный орган.

2.15. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации положительного заключения уполномоченной организации, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка подписывает соглашение о предоставлении субсидии и приглашает получателя субсидии для подписания и получения указанного соглашения посредством направления телефонограммы.

В телефонограмме уполномоченный орган указывает срок, в течение которого получателю субсидии необходимо явиться для подписания соглашения о предоставлении субсидии.

Подписанный сторонами экземпляр соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии получает в уполномоченном органе в день его подписания.

2.16. Форма Соглашения о предоставлении субсидии разрабатывается и утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать: права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, в том числе обязанность управляющей организации уведомить уполномоченный орган и уполномоченную организацию о начале приемки выполненных подрядной организацией работ, порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности управляющей организацией, порядок и основания возврата субсидии, срок действия Соглашения, порядок контроля за его исполнением, включая порядок осуществления уполномоченным органом последующего финансового контроля за использованием субсидии, положения об обязательной проверке уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем, согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка перечисления денежных средств.

Соглашение о предоставлении субсидии заключаемое с управляющей организацией, не являющейся товариществом собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, также должно содержать случаи возврата субсидии в текущем финансовом году получателем субсидии в бюджет города Тюмени остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

2.17. Перечисление денежных средств осуществляется на расчетный счет подрядной организации, выполняющей капитальный ремонт объекта субсидирования по договору подряда с получателем субсидии, в порядке и сроке, установленные в соглашении о предоставлении субсидии.

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени, в случае нарушения условий ее предоставления, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, а также по результатам последующего финансового контроля.

3.2. При выявлении уполномоченным органом обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Тюмени по требованию уполномоченного органа, направляемому в адрес получателя субсидии в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, либо путем непосредственного вручения с отметкой о получении (далее - требование) в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Требование направляется уполномоченным органом получателю субсидии в течение 2 рабочих дней с даты выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата денежных средств субсидия по иску уполномоченного органа, подготовленного в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного в требовании, истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за предоставлением субсидии

4.1. Уполномоченный орган Администрации города Тюмени осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии ее получателем согласно условиям, целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидии (контроль за использованием субсидии), в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения проверок.

Финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии осуществляют также органы муниципального финансового контроля в соответствии с правовым актом о финансовом контроле.