Приложение N 4. Положение о порядке предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 8 апреля 2013 г. N 106-п настоящее постановление дополнено приложением N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 14 мая 2012 г. N 180-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября, 10, 20 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" и определяет цели и условия предоставления средств из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются с целью производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" по данным отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей за предыдущий финансовый год (далее - Получатели).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах размера субсидии, предусмотренной Тюменской области за счет средств федерального бюджета и средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Уполномоченным органом по реализации порядка возмещения из федерального и областного бюджетов части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - департамент АПК).

1.5. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Предоставление достоверных сведений Получателем государственной поддержки.

2.1.2. Предоставление получателем в органы местного самоуправления, а для предприятий, зарегистрированных в г. Тюмени, - в Департамент АПК за предшествующий дню обращения за государственной поддержкой отчетный период отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

2.1.3. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем условий получения субсидий.

2.1.4. Отсутствие процесса ликвидации, а также возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении Получателя.

2.1.5. Высев зерновых и (или) зернобобовых культур семенами, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов на всей площади посева.

2.1.6. Не снижения площади возделывания сельскохозяйственных культур в текущем году к предшествующему году, за исключением случаев:

изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.7

2.1.7. Согласие Получателя на осуществление департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 декабря 2013 г. N 564-п пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 8 апреля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидии на оказание несвязанной поддержки выплачиваются при представлении документов, подтверждающих затраты на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности, повышение плодородия почв на сумму не менее размера причитающихся субсидий на оказание несвязанной поддержки.

Затраты на приобретение семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, выполнение работ по известкованию и фосфоритованию, по освоению пашни и залежных земель принимаются к возмещению за минусом сумм субсидий, ранее полученных на указанные цели по соответствующим направлениям государственной поддержки, предусмотренным настоящим нормативным правовым актом, затраты на приобретение горюче-смазочных материалов принимаются к возмещению за минусом сумм субсидий на приобретение ГСМ, перечисленных сельскохозяйственному товаропроизводителю органами местного самоуправления за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

2.3. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства выплачиваются за 1 гектар посевных площадей сельскохозяйственных культур с учетом коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур.

2.4. Субсидии предоставляются Получателям в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур на основании сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур предшествующего года.

2.5. Уровень софинансирования расходных обязательств области на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, установлен в размере 50 процентов в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства РФ от 28 января 2013 г. N 5-р.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства выплачиваются из средств федерального и областного бюджетов по расчетным ставкам за 1 гектар посевных площадей сельскохозяйственных культур:

зерновые, зернобобовые, технические, масличные	- 950 рублей;
картофель, овощи открытого грунта	- 3 000 рублей;
кормовые, без кукурузы на корм	- 430 рублей;
кукуруза на корм	- 1 400 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 10 декабря 2013 г. N 547-п раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.7

2.7. Для подтверждения затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв принимаются документы по приобретенным материально-техническим ресурсам под урожай текущего года в четвертом квартале предшествующего года и в текущем году.

3. Перечень документов для получения субсидий

3.1. Для получения субсидии Получатели предоставляют в департамент АПК следующие документы:

3.1.1. Заявка о предоставлении средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.1.2. Справка-расчет причитающейся субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, проверенная органом местного самоуправления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.1.3. Копия формы статистического наблюдения "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (N 29-сх или 2-фермер) за предшествующий год.

3.1.4. Копия формы статистического наблюдения "Сведения об итогах сева под урожай текущего года" (4-сх или 1-фермер).

3.1.5. Копии первичных документов, подтверждающих расходы в сумме причитающейся субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в текущем году.

3.1.6. В случае снижения посевных площадей к предшествующему году дополнительно предоставляется:

по изъятию пашни для государственных и муниципальных нужд - решение органа государственной (муниципальной) власти, решение суда, соглашение органа государственной (муниципальной) власти с собственником земельного участка;

по уменьшению площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем - уведомление арендодателя об одностороннем расторжении договора аренды земельного участка - в случае, если данное условие предусмотрено договором и (или) решением суда.

3.1.7. Справка органа местного самоуправления по использованию субсидий, предоставленных органами местного самоуправления при реализации государственного полномочия в части поддержки растениеводства, по форме согласно приложению N 3.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, направляются в департамент АПК на бумажных носителях и являются обязательными для предоставления.

3.3. В составе заявки могут быть предоставлены оригиналы или копии документов.

3.4. В случае если заявка направлена в Департамент АПК с нарочным (представителем Получателя) либо по почте, копии документов могут быть:

3.4.1. Заверены лицом (органом), выдавшим (согласовавшим) документ, либо нотариально, по желанию Получателя.

3.4.2. Удостоверены исполнительным органом Получателя путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, и подписаны уполномоченными лицами.

3.5. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

3.6. Получатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок рассмотрения заявок о предоставлении субсидий

4.1. С целью распределения субсидий Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств федерального бюджета на счет Департамента АПК размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru объявление о начале приема документов с указанием срока их приема.

4.2. Департамент АПК осуществляет от Получателей субсидий прием документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления о начале приема документов.

4.3. Департамент АПК при поступлении заявки и документов:

4.3.1. Регистрирует заявку Получателя в день ее поступления в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента АПК.

4.3.2. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия настоящему Положению. В случае если документы представлены не в полном объеме и представление таких документов является обязательным в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения или оформлены не в соответствии с требованиями пунктов 3.4, 3.5 настоящего Положения, направляет письменное сообщение Получателю о возврате документов с указанием обоснований. В случае устранения причин возврата, получатель имеет право повторно обратиться в Департамент АПК с заявкой на получение субсидии в пределах срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Положения.

4.3.3. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 4.2 настоящего Положения, рассматривает представленные Получателем документы, запрашивает у филиала ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" по Тюменской области информацию о соответствии высеянных семян зерновых и зернобобовых культур требованиям государственных стандартов по сельскохозяйственным товаропроизводителям области под урожай текущего года.

4.3.4. При наличии оснований, установленных пунктом 4.4 настоящего Положения, в срок, установленный в пункте 4.3.3 настоящего Положения, Департамент АПК направляет Получателю письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации.

4.3.5. По результатам рассмотрения документов, представленных Получателями, департаментом АПК в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 4.3.3 настоящего Положения, формируется реестр на предоставление средств государственной поддержки, который подписывается руководителем Департамента АПК.

4.3.6. В течение 15 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя.

4.3.7. Основанием для выплаты субсидий является справка-расчет, согласно приложению N 2.

4.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

4.4.1. Несоответствие Получателя условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Положением.

4.4.2. Отсутствие и (или) недостаточность средств федерального и областного бюджетов.

4.4.3. Предоставление недостоверных сведений Получателем субсидии.

4.4.4. Высев семенами зерновых и (или) зернобобовых культур, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов.

4.4.5. Снижение посевных площадей в текущем году к предшествующему году.

4.4.6. Представление Получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, после окончания срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Положения.

4.5. В случае недостаточности бюджетных ассигнований, средства распределяются между Получателями субсидий пропорционально причитающимся суммам.

4.6. В случае если средства федерального бюджета не использованы в полном объеме, Департамент АПК размещает повторное объявление о начале приема документов.

4.7. При выделении в текущем году дополнительных средств федерального и областного бюджетов на данные цели, а также в случае, установленном пунктом 4.6 настоящего Положения, Получатель, получавший субсидии в текущем году в соответствии с настоящим Положением, предоставляет в Департамент АПК для получения субсидии документы, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.2, 3.1.5 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п наименование раздела 5 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименование раздела в предыдущей редакции

5. Финансовый контроль и порядок возврата субсидий

5.1. При нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, полученная субсидия подлежит возврату в полном объеме.

5.2. Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта, указывающего на выявленные нарушения условий предоставления субсидий, направляет уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п настоящее приложение дополнено пунктом 5.3

5.3. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2005 N 120-п "О финансовом контроле".