Приложение N 1. Положение об Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 27 декабря 2011 г. N 2500-рп

Положение
об Официальном портале органов государственной власти
Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

18, 28 мая, 4 июля, 15 августа 2012 г., 19 апреля, 13 мая, 29 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок организационно-технического обеспечения и информационного наполнения Официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал).

1.2. Портал является официальным источником информации об органах государственной власти Тюменской области в сети Интернет и их деятельности и осуществляет объединение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Тюменской области.

1.3. Портал является развивающейся сложносоставной информационной системой, включающей в свой состав отраслевые и тематические модули, официальные сайты органов местного самоуправления и обеспечивающей интеграцию с информационными системами органов государственной власти, в том числе с вновь создаваемыми.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 18 мая 2012 г. N 870-рп пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В рамках Портала издается средство массовой информации - электронное периодическое издание "Органы государственной власти Тюменской области. Официальный портал", которое включает в себя главную страницу Портала, раздел "Новости" и подраздел "Опубликование законов Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов" раздела "Законодательство". Остальные разделы Портала средством массовой информации не являются.

1.5. Информационные ресурсы, размещаемые на Портале, являются открытыми и общедоступными.

1.6. Информация, полученная на законных основаниях из информационных ресурсов Портала гражданами и хозяйствующими субъектами, может быть использована ими в некоммерческих целях для дальнейшего распространения с обязательной ссылкой на источник информации.

1.7. Адрес Портала в сети Интернет: http://www.admtyumen.ru.

2. Основные понятия и термины

2.1. Портал - единая точка доступа к информации и услугам, предоставляемым органами государственной власти Тюменской области (далее - ОГВ ТО) посредством универсального web-интерфейса через сеть Интернет, являющийся официальным источником информации об органах государственной власти Тюменской области в сети Интернет.

2.2. WEB-сервер (или Веб-сервер) - программно-технический комплекс, обеспечивающий предоставление информации в сети Интернет. Веб-сервер хранит и предоставляет доступ к данным, организованным в виде веб-страниц. Веб-сервер отвечает за обработку запросов пользователей к Порталу и исполнение других серверных приложений.

2.3. Ответственное лицо - назначенный приказом руководителя органа государственной власти, прошедший соответствующее обучение, имеющий персональное право доступа сотрудник ОГВ ТО, на которого возложена обязанность размещать информацию о деятельности данного ОГВ ТО и услугам, предоставляемым ОГВ ТО, согласно Регламенту информационного наполнения Официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Регламент).

2.4. Оператор Портала - уполномоченное распоряжением Правительства Тюменской области учреждение, обеспечивающее эксплуатацию, в том числе действия по обработке информации, содержащейся в базах данных, администрирование и сопровождение Портала (в том числе обучение Ответственных лиц).

3. Цели и задачи

3.1. Основной целью создания Портала является обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также общественных и иных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.2. Основные задачи Портала:

- обеспечение граждан оперативной и достоверной информацией о деятельности органов государственной власти Тюменской области;

- обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти Тюменской области;

- обеспечение интерактивного взаимодействия населения Тюменской области, представителей бизнеса и органов власти всех уровней с Губернатором, Правительством и органами исполнительной власти Тюменской области;

- формирование целостного объективного образа региона в стране и мире, представление информации об экономическом, научном и культурном потенциале, а также ресурсах, которыми располагает Тюменская область;

- повышение инвестиционной привлекательности Тюменской области;

- повышение эффективности существующих механизмов общественного контроля над деятельностью органов государственной власти области;

- оперативное и объективное информирование населения области, российского и мирового сообщества о наиболее значимых событиях, происходящих в Тюменской области.

4. Организационно-техническое обеспечение

Организационно-техническое обеспечение работы Портала осуществляет Оператор Портала, который обеспечивает:

4.1. Программно-техническое сопровождение Портала, функционирование необходимого для этого оборудования и каналов связи, своевременное совершенствование и развитие программно-технических средств.

4.2. Организацию выделенного интернет-канала для доступа к WEB-серверу.

4.3. Администрирование WEB-сервера, организацию доступа пользователей к ресурсам Портала, ведение статистики обращений к Порталу.

4.4. Формирование и обоснование требований на закупку необходимого компьютерного и коммуникационного оборудования, необходимого для работы Портала.

4.5. Защиту информационных ресурсов Портала от незаконного вмешательства, других несанкционированных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области информационной безопасности.

4.6. Регистрацию Портала в российских и зарубежных каталогах и поисковых системах.

5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования Порталом

5.1. Технологические и программные средства ведения Портала должны обеспечивать:

а) доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной на Портале, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей технологических и программных средств, специально созданных для просмотра Портала;

б) защиту информации, размещенной на Портале.

Под защитой информации понимается деятельность Оператора по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.

5.2. В целях защиты информации Оператор должен обеспечивать:

а) применение средств электронной подписи;

б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических и программных средств, используемых для ведения Портала;

в) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

г) ограничение доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;

д) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления.

5.3. Размещение на сайте информации осуществляется на русском языке.

6. Информационное наполнение Портала

6.1. Информационное наполнение Портала осуществляется в соответствии с Регламентом.

6.2. Органы государственной власти Тюменской области через Ответственных лиц обеспечивают информационное наполнение Портала отраслевой информацией в соответствии с Регламентом.

6.3. Лица, ответственные за размещение информации о деятельности ОГВ ТО, государственного учреждения Тюменской области, а также отраслевой информации на Портале, назначаются приказом руководителя соответствующего органа государственной власти, государственного учреждения Тюменской области. Ответственные лица при размещении информации на Портале и входящих в его состав модулях, включая сайт "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", обязаны руководствоваться Методическими указаниями по работе с информационной системой "Портал органов государственной власти Тюменской области", утвержденными Оператором Портала.

6.4. Оператор Портала обеспечивает доступ Ответственных лиц к размещению информации на Портале после проведения обучения Ответственных лиц и получения копии приказа, указанного в п. 6.3.

6.5. Руководитель органа государственной власти обязан в течение 1 рабочего дня информировать Оператора Портала о прекращении полномочий Ответственного лица и в течение 5 рабочих дней обеспечить назначение нового Ответственного лица.

6.6. Структура информации на Портале включает:

- главную страницу Портала, зарегистрированную в качестве электронного периодического издания;

- информацию о деятельности ОГВ ТО;

- тематическую/отраслевую информацию;

- сайты/модули в составе Портала.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 15 августа 2012 г. N 1616-рп в пункт 6.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Состав и объем информации о деятельности конкретного органа исполнительной власти Тюменской области, размещаемой на Портале, формируется указанными органами самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также "Примерным перечнем информации, размещаемой органами исполнительной власти Тюменской области на Официальном Портале органов государственной власти Тюменской области" (приложение N 1 к настоящему Положению) и закрепляется в Перечнях информации о деятельности органов исполнительной власти Тюменской области, размещаемой в сети "Интернет".

Состав информации о деятельности Правительства Тюменской области, размещаемой на Портале, формируется органами исполнительной власти области в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также "Перечнем информации о деятельности Правительства Тюменской области, размещаемой органами исполнительной власти Тюменской области на Официальном Портале органов государственной власти Тюменской области" (приложение N 2 к настоящему Положению).

Перечень информации о деятельности конкретного органа исполнительной власти Тюменской области утверждается непосредственно приказом руководителя органа (далее - Приказ), который содержит:

1) конкретный состав информации, размещаемой в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" с учетом функций исполнительного органа власти Тюменской области. При этом Приказ должен содержать всю необходимую информацию, требуемую в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", кроме случаев отсутствия информации у органа в связи с отсутствием функций;

2) наименование разделов (подразделов) структуры страницы органа исполнительной власти Тюменской области на Портале (в соответствии с наименованиями разделов/подразделов типовой страницы органов исполнительной власти Тюменской области), в которых размещается вышеуказанный состав информации;

3) ответственных за регулярное размещение (обновление) информации в разделах структуры страницы органа исполнительной власти Тюменской области;

4) иные требования к размещению указанной информации (объем, содержание и т.д.).

При разработке перечней информации органы исполнительной власти не ограничиваются установленными законодательством минимальными требованиями к составу размещаемой информации, а учитывают потребность получателей информации в тех или иных сведениях и формах их размещения, а также потребность органа исполнительной власти в размещении информации. В случае если для размещения дополнительной информации требуется создание новых разделов Портала или разделов собственных страниц на Портале, предложения органа исполнительной власти по их созданию предварительно рассматриваются редакцион