Постановление Тюменской областной Думы от 19 сентября 2002 г. N 391 "О проекте Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 17 декабря 2002 г. N 584 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области".

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Крамской В.Ф.) совместно с комитетом областной Думы по экономике и финансам (Михайлова А.Н.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Крамской В.Ф).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят Тюменской областной Думой
в первом чтении 19.09.02

Закон Тюменской области
"О государственной поддержке инвестиционной
деятельности в Тюменской области"

Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности в Тюменской области, на повышение заинтересованности лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, в увеличении производства товаров, работ и услуг, на активизацию привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных финансовых ресурсов, передовой техники, технологий и управленческого опыта.

Настоящий Закон определяет формы и условия поддержки инвестиционной деятельности в Тюменской области органами государственной власти области.

Действие настоящего Закона не распространяется на инвестиционную деятельность Тюменской области, осуществляемую в виде долгосрочных финансовых вложений в государственные ценные бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы юридических лиц.

Глава I.
Общие положения

Статья 1. Законодательство об инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность на территории Тюменской области осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральными законами "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Термины, используемые в Законе

В целях единообразного толкования положений настоящего Закона используются следующие основные понятия:

Держатели инвестиционных проектов - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов, в том числе вкладывающие собственные и (или) привлеченные средства.

Инвесторы - юридические и физические лица, а так же не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, вкладывающие собственные и (или) привлеченные средства в реализацию инвестиционных проектов.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиционных вложений в объекты инвестиционной деятельности, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также иными нормативными правовыми актами, утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые предприятия, и вновь создаваемые и (или) модернизируемые производства по выпуску продукции (далее - производства) во всех отраслях и сферах экономики.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного эффекта.

Нормативный срок окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта на основании методики, утвержденной Губернатором Тюменской области.

Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

Статья 3. Инвестиционная программа Тюменской области

1. Инвестиционная программа Тюменской области (далее - инвестиционная программа) представляет собой перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Тюменской области и обеспечивающих получение экономического и (или) других видов эффектов.

2. Формирование инвестиционной программы осуществляется администрацией области в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития области.

3. Обязательными условиями включения инвестиционных проектов в инвестиционную программу является прохождение ими экспертизы на соответствие требованиям настоящего Закона и конкурсного отбора.

Порядок и условия проведения экспертизы и конкурсного отбора определяются Губернатором области.

4. Решение о включении инвестиционных проектов в инвестиционную программу принимается Губернатором области.

Статья 4. Государственная поддержка инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Тюменской области осуществляется органами государственной власти области в следующих формах:

а) установление для держателей инвестиционных проектов льготного порядка налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;

б) предоставление бюджетных кредитов держателям инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета;

в) предоставление держателям инвестиционных проектов инвестиционных налоговых кредитов;

г) субсидирование процентных ставок по привлеченным держателями инвестиционных проектов кредитам за счет средств областного бюджета;

д) установление для кредитных организаций, предоставляющих держателям инвестиционных проектов кредитов, льготного порядка налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;

е) предоставление держателям инвестиционных проектов объектов недвижимости, земельных участков, технических средств и иного имущества области во владение и (или) пользование для осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами области,

ж) установление для инвесторов льготного порядка налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, в пределах сумм зачисляемых в областной бюджет;

Статья 5. Условия государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается при условии включения инвестиционных проектов в инвестиционную программу.

2. В целях включения инвестиционных проектов в инвестиционную программу держатели инвестиционных проектов предоставляют в администрацию области заявку с приложением необходимых документов в порядке, установленном Губернатором области.

3. Государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом, не предоставляется держателям инвестиционных проектов и инвесторам, находящимся в стадии реорганизации или ликвидации.

Глава II.
Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

Статья 6. Налоговые льготы для держателей инвестиционных проектов

1. Налоговые льготы предоставляются держателям инвестиционных проектов, состоящим на налоговом учете и осуществляющим инвестиционную деятельность на территории области, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

2. Льготный режим налогообложения устанавливается на срок полной окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного срока окупаемости.

3. Налоговые льготы предоставляются держателям инвестиционных проектов только в части, касающейся выполнения инвестиционных проектов.

4. В случае реализации нескольких инвестиционных проектов, налоговые льготы предоставляются отдельно по каждому инвестиционному проекту. При этом держатель инвестиционных проектов обязан вести раздельный бухгалтерский учет по каждому инвестиционному проекту.

Статья 7. Предоставление бюджетных кредитов

1. Администрацией области держателям инвестиционных проектов могут быть предоставлены бюджетные кредиты.

2. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, а также порядок контроля за целевым и эффективным использованием предоставленных средств определяется бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области.

Статья 8. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов

1. Финансовым органом администрации области могут быть предоставлены держателям инвестиционных проектов инвестиционные налоговые кредиты на срок от одного года до пяти лет.

2. В соответствии со статьей 66 Налогового кодекса Российской Федерации инвестиционные налоговые кредиты могут быть предоставлены по налогу на прибыль, в части зачисляемой в областной бюджет, и региональным налогам.

3. Инвестиционные налоговые кредиты предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 67 Налогового кодекса Российской Федерации и законами Тюменской области по региональным налогам.

Статья 9. Льготное налогообложение кредитных организаций

1. Для кредитных организаций и их филиалов, зарегистрированных в Тюменской области, предоставляющих кредиты держателям инвестиционных проектов, включенным в инвестиционную программу, по ставкам не более двух третей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и сроком не менее одного года, в соответствии с действующим законодательством может быть снижена ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в части прибыли, равной доле доходов, полученных от представленных кредитов держателям инвестиционных проектов, в общей сумме доходов, полученных от предоставления средств заемщикам по кредитным договорам.

Статья 10. Возмещение процентов по привлеченным держателями инвестиционных проектов кредитам

1 Администрация Тюменской области вправе возмещать держателям инвестиционных проектов проценты по инвестиционным банковским кредитам в размере, определяемом администрацией области.

2. Возмещение процентов осуществляется за счет средств областного бюджета согласно порядка, устанавливаемого Губернатором области в пределах сумм, определенных законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 11. Предоставление имущества, находящегося в собственности области, во владение и (или) пользование

Предоставление во владение и (или) пользование объектов недвижимости, земельных участков, технических средств и иного имущества, находящегося в собственности области, производится по заявлению держателя инвестиционного проекта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 12. Льготное налогообложение инвесторов

Для инвесторов, вкладывающих собственные и (или) привлеченные средства в реализацию инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную программу, в соответствии с действующим законодательством может быть снижена ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в части прибыли, вложенной в реализацию инвестиционного проекта.

Глава III.
Заключительные положения

Статья 13. Оказание мер поддержки инвестиционной деятельности органами местного самоуправления

1. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять поддержку инвестиционной деятельности в формах, предусмотренных настоящим Законом.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют условия и порядок предоставления мер поддержки инвестиционной деятельности держателям инвестиционных проектов и инвесторам.

Статья 14. Ответственность

1. При не соблюдении требований законодательства Российской Федерации и Тюменской области держатели инвестиционных проектов, инвесторы, кредитные организации и их филиалы несут ответственность предусмотренную действующим законодательством.

2. Держатели инвестиционных проектов, прекратившие реализацию инвестиционного проекта до окончания периода действия предоставленных им налоговых льгот, обязаны уплатить разницу между полными и льготными ставками налогов, уплачиваемых в областной бюджет.

Статья 15. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку инвестиционной деятельности

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку инвестиционной деятельности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2003 года.

Губернатор Тюменской области

С.С.Собянин