Приложение N 1. Обращение Тюменской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину "Об образовании Совета по защите нравственности населения в средствах массовой информации в Российской Федерации"

Приложение N 1
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 17 октября 2002 г. N 502

Обращение
Тюменской областной Думы
к Президенту Российской Федерации В.В.Путину
"Об образовании Совета по защите нравственности населения
в средствах массовой информации в Российской Федерации"

Уважаемый Владимир Владимирович!

Депутаты Тюменской областной Думы вновь обращаются к Вам по очень важной, не терпящей отлагательства государственной проблеме.

Прошло три года с тех пор, как Государственной Думой был принят (постановление от 10.03.1999 N 3716-II ГД) и Советом Федерации одобрен (постановление от 17.03.1999 N 112-СФ) Федеральный закон "О Высшем совете по защите нравственности телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации", который был отклонен Президентом Российской Федерации (письмо от 29.03.1999 N ПР-382). Указанный Закон в прежней редакции при повторном рассмотрении в Государственной Думе 21 апреля 1999 года не был принят, а затем был снят Советом Государственной Думы с дальнейшего рассмотрения (выписка из протокола N 14-24 от 28.03.2000).

Государства с развитой демократической системой давно уже пришли к осознанию необходимости контроля со стороны общества за соблюдением норм нравственности в электронных средствах массовой информации и печати. Во многих странах Европы и Америки созданы специальные государственные органы, осуществляющие контроль за средствами массовой информации.

В настоящее время в Российской Федерации при декларировании приоритета духовного возрождения нации возможности средств массовой информации (в том числе и государственных!) используются во многом для распространения идеологии всесилия денег, культа насилия и жестокости, что, несомненно, отрицательно влияет на психическое и физическое здоровье населения, особенно детей.

Актуальность вопросов, поднимаемых депутатами Тюменской областной Думы, подтверждается тем, что инициатива областной Думы о необходимости принятия Федерального закона "О Высшем совете по защите нравственности телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации" была поддержана законодательными (представительными) органами государственной власти 30 субъектов Российской Федерации.

Депутаты Тюменской областной Думы убеждены, что необходима четкая государственная политика, направленная на координацию деятельности многочисленных государственных органов, на которые возложены отдельные полномочия по защите нравственных ценностей общества. Исходя из вышеизложенного, изучив ранее рассмотренные законопроекты "О Высшем совете по защите нравственности телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации", заключения на них, Тюменская областная Дума просит Вас - Президента Российской Федерации как гаранта обеспечения прав и свобод граждан Российской Федерации - вернуться к рассмотрению вопроса о соблюдении норм нравственности в средствах массовой информации. В связи с этим депутаты Тюменской областной Думы предлагают, не создавая еще одного государственного органа, дублирующего полномочия органов исполнительной и судебной власти, указом Президента Российской Федерации образовать Совет по защите нравственности населения в средствах массовой информации в Российской Федерации как постоянно действующий консультативный общественный орган при Президенте Российской Федерации (соответствующие проекты указа Президента Российской Федерации "О Совете по защите нравственности населения в средствах массовой информации в Российской Федерации", положения "О Совете по защите нравственности населения в средствах массовой информации в Российской Федерации" прилагаются).

Такой Совет, состоящий из лиц, зарекомендовавших себя в сфере защиты прав и свобод человека и нравственных ценностей общества, мог бы осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства, направленного на защиту нравственности населения в средствах массовой информации ответственными государственными органами, и представлять Президенту Российской Федерации как высшему гаранту прав и свобод человека в Российской Федерации предложения и заключения по вопросам соблюдения норм нравственности в средствах массовой информации, а также по вопросам компетентности и действенности органов, отвечающих за проведение в жизнь государственной политики по защите нравственных ценностей, формировать общественное мнение и взаимодействовать с общественными объединениями и гражданами по вопросам соблюдения норм нравственности в средствах массовой информации.

Одновременно Тюменская областная Дума вносит в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты о внесении изменений и дополнений в федеральные законы "О средствах массовой информации в Российской Федерации", "О рекламе в Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленные на обеспечение соблюдения норм нравственности в средствах массовой информации.

Депутаты Тюменской областной Думы надеются на Ваше положительное решение по образованию Совета по защите нравственности населения в средствах массовой информации в Российской Федерации.