Приложение 1. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 18 октября 2002 г. N 370

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
на территории области

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2003 г., 4 апреля, 21 ноября 2005 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Тюменской области и распространяется на юридических лиц независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанный вид деятельности.

2. Лицензионными требованиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:

а) соблюдение лицензиатом Правил продажи алкогольной продукции, нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, правил охраны труда, выполнение обязательных требований государственных стандартов, а также настоящего Порядка;

б) получение алкогольной продукции только от организаций -производителей алкогольной продукции и организаций оптовой торговли, имеющих соответствующие лицензии и аккредитованных на территории Тюменской области для осуществления поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 21 ноября 2005 г. N 220-п в подпункт "в" пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) недопущение розничной продажи алкогольной продукции без сертификатов соответствия, маркировки федеральными специальными марками, региональными специальными марками, за исключением натуральных вин, или акцизными марками, а также без применения контрольно-кассовой машины, в случае, когда ее применение является обязательным;

г) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции осуществляется организациями в городах при наличии стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв.м, охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег, кассового аппарата;

д) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, сооружений и помещений, используемых для осуществления заявленного вида деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тюменской области от 4 апреля 2005 г. N 55-пк в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, идентификационного номера налогоплательщика;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства, идентификационного номера налогоплательщика;

- вида лицензируемой деятельности;

- вида реализуемой алкогольной продукции;

- срока действия лицензии;

- перечня территориально обособленных торговых объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, с указанием адреса их фактического места расположения;

б) копии учредительных документов, копию документа, подтверждающего внесение в государственный реестр сведений о создании юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя;

в) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

д) копию информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций (юридических лиц);

е) характеристику территориально обособленного торгового объекта, содержащую вид объекта (магазин, павильон, киоск и др.), специализацию, общую площадь, торговую площадь, в т.ч. для продажи алкогольной продукции, сведения о наличии складских помещений и их площади, об оснащенности торгово-технологическим и складским оборудованием;

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 3

з) в городах для организаций - заключение органов внутренних дел об оснащенности территориально обособленного торгового объекта, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов, средствами охранной сигнализации, сейфом для хранения документов и денег;

и) положительные заключения соответствующих органов государственного надзора и контроля (по месту нахождения территориально обособленного торгового объекта) о соответствии помещений, оборудования и условий деятельности заявителя санитарно-эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормам;

к) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;

л) копию карты регистрации контрольно-кассовой машины в налоговом органе на территориально обособленный торговый объект;

м) копии документов, подтверждающих наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для осуществления торговой деятельности;

н) копию документа, подтверждающего наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании зданий, сооружений и помещений, используемых для осуществления заявленного вида деятельности.

В случае если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.

4. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) заявителю.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

5. За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

8. В выдаче лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции может быть отказано по основаниям, установленным пунктом 7 статьи 19 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тюменской области от 4 апреля 2005 г. N 55-пк пункт 8 настоящего приложения дополнен абзацем

Лицензирующий орган вправе запросить согласие в письменной форме органа местного самоуправления, на территории которого будет находиться территориально обособленный торговый объект, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с указанием запрещений или ограничений розничной продажи алкогольной продукции либо их отсутствия. Отсутствие согласия органа местного самоуправления не может являться основанием для отказа в выдаче лицензии.

9. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления о ее выдаче заявителю не возвращается, за исключением уплаченного сбора.

10. Заявитель имеет право обжаловать отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 20 марта 2003 г. N 91 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В лицензии указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) наименование, место нахождения (в том числе место нахождения и вид территориально обособленных торговых объектов, в которых осуществляется лицензируемая деятельность) - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные (в том числе место нахождения и вид территориально обособленных торговых объектов, в которых осуществляется лицензируемая деятельность) - для индивидуального предпринимателя;

в) лицензируемая деятельность и срок, в течение которого она будет осуществляться;

г) вид реализуемой алкогольной продукции;

д) идентификационный номер налогоплательщика;

е) условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

ж) номер лицензии;

з) дата принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии.

12. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении не указан меньший срок.

13. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

Продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом в порядке, установленном для ее получения.

14. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется гербовой печатью этого органа.

15. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности и имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги.

Приобретение, учет и хранение указанных бланков осуществляет лицензирующий орган.

16. При осуществлении лицензируемой деятельности в нескольких территориально обособленных торговых объектах в лицензии (на оборотной стороне) указываются все эти объекты, а лицензиату одновременно с лицензией выдаются приложения к лицензии соответственно числу указанных объектов, с указанием адреса их фактического места расположения и видов реализуемых на них алкогольной продукции. Плата за выдачу приложений не взимается.

Лицензиат в случае создания им новых территориально обособленных торговых объектов представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные подпунктами "а", "г", "е", "ж", "з", "и", "к", "л", "м", "н" пункта 3 настоящего Порядка для внесения изменений в лицензию и в реестр лицензий.

17. За рассмотрение заявления и выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается плата и лицензионный сбор в порядке и размерах, установленных пунктом 2 статьи 12 Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О региональном правовом регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Тюменской области".

Плата за рассмотрение заявления и лицензионный сбор за выдачу лицензии зачисляются в соответствующий бюджет.

18. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени, отчества, паспортных данных индивидуального предпринимателя, а также в случае утери лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан в 15-дневный срок подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 20 марта 2003 г. N 91 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Переоформление лицензии осуществляется в течение 10 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии и копии описи документов, представленных в лицензирующий орган для переоформления лицензии. В случае утери лицензия выдается на основании соответствующего заявления и ранее представленных документов.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие данные в реестр лицензий.

20. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

а) невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

в) неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

г) несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию.

21. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.

Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

22. Решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата и налоговых органов в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

23. При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензиат представляет в лицензирующий орган соответствующие документы и заявление о возобновлении действия лицензии. Лицензирующий орган обязан в срок не более чем 20 дней с даты получения указанных документов принять решение о возобновлении действия лицензии и в течение 3 дней уведомить о своем решении государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата, а также возвратить ему лицензию.

24. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано лицензиатом в порядке, установленном действующим законодательством.

25. При возобновлении действия приостановленной лицензии плата не взимается.

26. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

27. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации (за исключением преобразования) либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

28. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

29. Основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в судебном порядке является:

а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 21 ноября 2005 г. N 220-п подпункт "б" пункта 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) продажа алкогольной продукции без акцизных марок, федеральных специальных марок и региональных специальных марок, за исключением натуральных вин, или с поддельными марками.

в) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

г) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

д) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

е) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

30. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

31. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, лицензирующими органами в пределах их компетенции.

32. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет его соответствия лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки их устранения;

д) выносить предупреждение лицензиату;

е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

33. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий сообщают в лицензирующий орган, выдавший лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

34. Лицензиат обязан:

а) соблюдать лицензионные требования и условия;

б) обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами проверок, в том числе предоставлять необходимые информацию и материалы;

в) информировать лицензирующий орган о прекращении осуществления лицензируемой деятельности;

г) возвратить в лицензирующий орган лицензию в случае приостановления ее действия или аннулирования, а также в случае прекращения осуществления лицензируемой деятельности.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата обеспечения условий проверок, связанных с материальными затратами лицензиата.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 20 марта 2003 г. N 91 в пункт 35 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) сведения о лицензиатах:

- для юридического лица - наименование и место нахождения (с указанием места нахождения торгового объекта);

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность (с указанием места нахождения торгового объекта);

- идентификационный номер налогоплательщика;

б) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;

в) вид деятельности;

г) вид реализуемой алкогольной продукции;

д) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче (переоформлении, продлении);

е) срок действия лицензии;

ж) сведения о переоформлении лицензии;

з) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

и) основание и дата аннулирования лицензии.

36. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и предоставляется юридическим и физическим лицам на платной основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Выписка выдается в течение 3 дней со дня подачи соответствующего заявления с приложением документа, подтверждающего оплату ее получения.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.

37. За предоставление выписки из реестра лицензий о конкретном лицензиате взимается плата, равная 10 рублям, которая зачисляется в соответствующий бюджет.

38. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.