Распоряжение Администрации г. Тюмени от 21 февраля 1995 г. N 416 "Об утверждении положения "О порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий" (утратило силу)

Распоряжение Администрации г. Тюмени от 21 февраля 1995 г. N 416
"Об утверждении положения "О порядке назначения и освобождения от должности
руководителей муниципальных унитарных предприятий"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 21 июля 1997 г. N 2092 настоящее распоряжение утратило силу

В целях обеспечения управления муниципальными унитарными предприятиями, повышения ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий за финансовое состояние предприятий, сохранность и использование их имущества, результаты хозяйственной деятельности, руководствуясь Указом Президента РФ "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" от 10 июня 1994 г. N 1200:

1. Установить, что отношения администрации г. Тюмени с руководителями муниципальных унитарных предприятий регулируются на основании контрактов, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством между комитетом по управлению имуществом г. Тюмени (или уполномоченным им органом) и руководителями.

Настоящее положение действует при заключении контрактов с руководителями муниципальных унитарных предприятий с момента принятия настоящего распоряжения как с вновь назначаемыми руководителями, так и с руководителями, срок действия трудовых контрактов которых истек. Возобновление и продление действия трудовых контрактов не допускается.

2. Утвердить и ввести в действие положение "О порядке назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий" (приложение N 1).

3. Утвердить Типовую форму контракта, заключаемого с руководителем муниципального унитарного предприятия (приложение N 2).

4. Утвердить Типовую форму отчета руководителя муниципального унитарного предприятия (приложение N 3).

5. Признать утратившими силу:

Решение малого Совета Тюменского городского Совета народных депутатов от 25 февраля 1992 г. N 40;

Постановление главы администрации г. Тюмени от 6 июля 1992 г. N 19;

п. 2 раздела 2 полномочий территориальных органов исполнительной власти, утвержденных распоряжением главы администрации г. Тюмени N 1609 от 14 мая 1994 г.

6. Нормативные акты органов местного самоуправления в части назначения руководителей и заключения контрактов, изданные до настоящего распоряжения, применяются в части ему не противоречащей.

7. Поручить комитету по торговле и защите прав потребителей (Кугаевский И.И.) и комитету по коммунальному хозяйству (Скариков Е.С.) подготовить положения о комитетах и утвердить их в установленном законом порядке.

Глава администрации г. Тюмени

С.М. Киричук

Приложение N 1

к распоряжению

главы администрации г. Тюмени
от 21 февраля 1995 г. N 416

Положение
о порядке назначения на должность и освобождения
от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий

Настоящее положение разработано на основании ст. ст. 113 и 295 Гражданского кодекса РФ, Типового положения о комитете по управлению имуществом, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 1992 г. N 1231, постановления ВС РФ "О разграничении государственной собственности" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 и Положения об определении пообъектного состава собственности, утвержденного распоряжением Президента РФ от 18 марта 1993 г. N 114-рп, Указа Президента N 1200 от 10 июня 1994 г., Постановления Правительства РФ от 1 октября 1994 г. N 1112, в целях обеспечения эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, конкретизации условий контракта, заключаемого с руководителем муниципального унитарного предприятия и индивидуализации условий его труда, максимального повышения заинтересованности руководителя предприятия в высоких результатах работы предприятия, взаимной ответственности сторон контракта, контроля за хозяйственной деятельностью муниципального унитарного предприятия.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения на должность и освобождения от нее первых руководителей муниципальных унитарных предприятий и не распространяется на назначение руководителей муниципальных учреждений.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности г. Тюмени и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

1.2. В соответствии с действующим законодательством РФ назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - Предприятий) осуществляет комитет по управлению имуществом г. Тюмени (или уполномоченный им орган).

1.3. Комитет по управлению имуществом г. Тюмени вправе делегировать своим распоряжением полномочия по заключению контрактов с руководителями Предприятий территориальным и отраслевым органам администрации г. Тюмени.

1.4. Заключение контракта с руководителями осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

1.5. Контракт с руководителем заключается на срок 3 года.

1.6. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

"Отраслевые органы администрации г. Тюмени" - комитеты, управления, департаменты администрации г. Тюмени.

"Территориальные органы администрации г. Тюмени" - администрации районов в г. Тюмени, сельские и поселковые администрации.

2. Порядок заключения контракта

2.1. Назначение на должность руководителя Предприятия осуществляется по представлению главы администрации района или руководителя отраслевого органа администрации г. Тюмени в отношении подведомственных им предприятий в соответствии с распоряжением главы администрации г. Тюмени "Об оперативном подчинении муниципальных унитарных предприятий и учреждений отраслевым и территориальным органам администрации г. Тюмени" и по согласованию с первым заместителем главы администрации г. Тюмени (главой администрации г. Тюмени).

При подборе кандидата учитываются его деловые, профессиональные и нравственные качества.

2.2. Руководитель территориального или отраслевого органа, представляя кандидатуру на должность руководителя Предприятия, определяет величину должностного оклада и согласовывает с управлением по экономике г. Тюмени.

2.3. Комитет по управлению имуществом г. Тюмени (или уполномоченный им орган) заключает контракт с руководителем Предприятия на основании согласованного представления о назначении и утвержденного расчета должностного оклада.

2.4. Контракты, заключение которых комитетом по управлению имуществом г. Тюмени делегировано территориальным и отраслевым органам администрации г. Тюмени, подлежат обязательному согласованию в комитете по управлению имуществом г. Тюмени.

2.5. Контракт в соответствии с настоящим положением заключается в письменной форме и подписывается с одной стороны комитетом по управлению имуществом г. Тюмени или отраслевым или территориальным органом администрации г. Тюмени и скрепляется печатью, а с другой стороны нанимаемым руководителем Предприятия.

Контракт считается действующим при наличии на нем согласования комитетом по управлению имуществом г. Тюмени.

2.6. В случае изменения организационно-правовой формы предприятия, например, преобразование государственного унитарного предприятия, дислоцировавшегося на территории г. Тюмени, в муниципальное унитарное предприятие г. Тюмени, после государственной регистрации означает создание нового муниципального предприятия, с руководителем которого заключается контракт на основании настоящего Положения.

2.7. Контракт составляется в 3 (трех) экземплярах, по одному для каждой из сторон, а также для территориального или отраслевого органа администрации г. Тюмени или комитетом по управлению имуществом г. Тюмени.

2.8. Контракт вступает в силу с момента, указанного в самом контракте.

2.9. На основании заключенного контракта комитет по управлению имуществом г. Тюмени (или уполномоченный им орган) издает приказ о назначении на должность руководителя Предприятия. Один экземпляр приказа выдается руководителю Предприятия, другой экземпляр приказа вместе с контрактом передается в отраслевой или территориальный орган администрации г. Тюмени, третий экземпляр приказа и контракт остаются в комитете по управлению имуществом г. Тюмени.

2.10. В случае внесения изменений в действующее законодательство, контракт с руководителем Предприятия может быть изменен, дополнен или перезаключен в порядке, установленном законодательством, с учетом вновь принятых или измененных норм.

3. Изменение или прекращение контракта

3.1. Изменения и дополнения в контракт принимаются путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

3.2. Контракт прекращается: в связи с истечением срока действия контракта, по соглашению сторон, по инициативе одной из сторон в случаях, предусмотренных действующим законодательством и контрактом.

3.3. Прекращение контракта по соглашению сторон до истечения срока его действия оформляется соглашением о досрочном расторжении контракта, подписываемым обеими сторонами.

На основании соглашения о прекращении контракта комитет по управлению имуществом г. Тюмени (или уполномоченный им орган) издает приказ об освобождении от должности руководителя Предприятия.

3.4. Если стороны намерены продолжить свои отношения и после истечения срока действия контракта, то они заблаговременно (за месяц) продлевают срок действия контракта путем подписания дополнительного соглашения или заключают новый контракт.

3.5. Руководители отраслевых и территориальных органов администрации г. Тюмени осуществляют контроль за деятельностью предприятия, несут ответственность за действия представленных ими к назначению руководителей и вправе вносить представления комитету по управлению имуществом г. Тюмени о досрочном расторжении контракта с руководителем Предприятия или возражения о продлении его на следующий срок.

Если заключение контракта производилось по поручению комитета по управлению имуществом г. Тюмени территориальным или отраслевым органом администрации г. Тюмени, последний вправе досрочно прекращать контракт, либо продлевать его на следующий срок по согласованию с комитетом по управлению имуществом г. Тюмени.

4. Содержание контракта

4.1. Обязательными условиями контракта являются:

1. Продолжительность контракта 3 года.

2. Размер гарантированного вознаграждения.

3. Доля руководителя предприятия от прибыли предприятия, определяемой после расчетов соответствующего предприятия с бюджетом всех уровней.

4. Социальные гарантии руководителю предприятия.

5. Права и обязанности руководителя предприятия в связи с управлением предприятием, в том числе право по найму и увольнению работников предприятия, делегированию полномочий и распоряжению имуществом предприятия.

6. Порядок отчетности руководителя предприятия.

7. Порядок и условия досрочного расторжения контракта.

8. Ответственность руководителя предприятия за нарушение контракта, сохранность и целевое использование имущества, в том числе и материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию в результате действий или бездействия руководителя предприятия.

4.2. Порядок выплаты руководителю Предприятия дополнительного вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия устанавливает территориальный или отраслевой орган администрации г. Тюмени по предложению самого руководителя, согласовывает с управлением по экономике г. Тюмени.

4.3. Вознаграждение в любой форме выплачивается руководителю из средств предприятия.

4.4. С руководителем предприятия могут быть заключены дополнительные соглашения о социальных гарантиях, не предусмотренных заключенным с ним контрактом, при представлении необходимых документов.

В случае, когда стороной контракта является комитет по управлению имуществом г. Тюмени, территориальные и отраслевые органы представляют необходимые документы, гарантирующие исполнение этих условий со стороны администрации г. Тюмени.

4.5. Руководитель Предприятия обязан представлять отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия 1 раз в квартал в комитет по управлению имуществом г. Тюмени и отраслевой или территориальный орган администрации г. Тюмени.

4.6. Руководители территориальных и отраслевых органов администрации г. Тюмени обязаны ежеквартально рассматривать отчеты руководителей Предприятий, подведомственных им, анализировать финансово-хозяйственную деятельность и при необходимости (неудовлетворительной работе предприятия) принимать меры по санации предприятия или выходить в комитет по управлению имуществом г. Тюмени с предложениями о приватизации предприятия.

5. Заключительные положения

5.1. Трудовая книжка назначенного руководителя хранится в комитете по управлению имуществом г. Тюмени (или у уполномоченного им органа).

Копия трудовой книжки, заверенная комитетом по управлению имуществом г. Тюмени (или уполномоченным им органом), выдается руководителю.

5.2. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением и контрактом, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством.

Контракт

     г. Тюмень                                       "__"_________199__г.

     Комитет по  управлению  имуществом г. Тюмени, именуемый в дальнейшем

"Комитет", в лице председателя Федоренко Валерия Павловича,  действующего

на основании Положения о Комитете, утвержденного Малым Советом Тюменского

городского Совета народных депутатов N 183 от 15 декабря 1992 г., с одной

стороны, и

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

именуемый в  дальнейшем  "Руководитель",  с  другой  стороны,   заключили

настоящий Контракт о нижеследующем:

                          I. Предмет контракта

     1.1. Комитет приказом (распоряжением) ______________________________

от "__"___________199__г. N___ передает Руководителю права ______________

                                                            (генерального

_________________________________________________________________________

 директора, директора, управляющего, иное наименование руководителя)

муниципального предприятия ______________________________________________

                                  (наименование предприятия)

далее по тексту именуемое  "Предприятие",  и  поручает  ему  осуществлять

управление всеми сторонами деятельности Предприятия, включая управление и

распоряжение имуществом Предприятия в пределах, установленных договором о

закреплении   за   Предприятием   муниципального   имущества   на   праве

хозяйственного ведения, Уставом Предприятия и настоящим Контрактом.

     1.2. Руководитель  самостоятельно  решает  все вопросы,  связанные с

деятельностью Предприятия,  отнесенные  к  его  компетенции,  действующим

законодательством, Уставом Предприятия и настоящим Контрактом.

     1.3. Комитет,  в пределах своих полномочий,  гарантирует  соблюдение

прав и законных интересов Руководителя,  обязуясь при этом не вмешиваться

в  текущую  производственно-хозяйственную  деятельность  Предприятия,  за

исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

                 II. Права и обязанности руководителя

     2.1. Руководитель имеет право:

     а) без  доверенности  совершать  от  имени   Предприятия   действия,

отнесенные  к  его  компетенции  действующим  законодательством,  уставом

Предприятия и настоящим Контрактом;

     б) получать  за  осуществление  деятельности,  составляющей  предмет

настоящего Контракта, вознаграждение, предусмотренное Контрактом;

     в) пользоваться социальными гарантиями, предусмотренными Контрактом.

     2.2. Руководитель обязуется:

     а) обеспечить    соблюдение    требований    настоящего   Контракта,

действующего законодательства и устава Предприятия в своей деятельности и

деятельности Предприятия;

     б) заключать с Комитетом в ___________ срок со дня вступления в силу

настоящего Контракта договор о закреплении за Предприятием муниципального

имущества на праве хозяйственного ведения (если  такой  не  был  заключен

ранее);

     в) выполнять  условия  договора  о   закреплении   за   Предприятием

муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;

     г) обеспечивать  своевременное  заключение  коллективных  договоров,

если  коллективом  Предприятия  принято  такое  решение  и  выполнение их

условий;

     д) обеспечивать   целевое   использование  средств,  предоставленных

Предприятию  из  муниципального  бюджета  и   внебюджетных   фондов   для

реализации  утвержденных  государственных,  инвестиционных,  социальных и

иных программ;

     е) ежеквартально  предоставлять  отчеты  о результатах хозяйственной

деятельности  Предприятия  Комитету,  а  также  органам,  предусмотренных

действующим законодательством.

                        III. Конфликт интересов

     3.1. Руководитель  в  период действия настоящего Контракта не вправе

быть участником (акционером) какого-либо предприятия,  в число участников

(акционеров)  которого входит Предприятие,  а также состоять с таковыми в

трудовых отношениях.

     3.2. Уставом  Предприятия  и договором о закреплении за Предприятием

муниципального  имущества   могут   быть   предусмотрены   дополнительные

ограничения   и   процедуры,  применяемые  при  заключении  сделок  между

Предприятием и его Руководителем,  работниками или юридическими лицами, в

которых указанные лица имеют личный финансовый интерес.

         IV. Вознаграждения и социальные гарантии руководителю

     4.1. Руководитель  получает  за  выполнение  своих  обязанностей  по

настоящему Контракту из средств предприятия ежемесячное вознаграждение  в

форме   должностного   оклада,   устанавливаемого  на  момент  заключения

Контракта в  размере  __________________________  минимальных  заработных

плат (в рублях).

     4.2. Помимо  указанного  Руководителю   выплачивается   из   средств

предприятия    вознаграждение   за   результаты   финансово-хозяйственной

деятельности  Предприятия   в   размере,   установленном   дополнительным

соглашением, заключенным Комитетом с Руководителем в течение месяца.

     В случае отсутствия дополнительного соглашения Руководитель не имеет

права на получение дополнительного вознаграждения.

     4.3. Вознаграждение в любой форме выплачивается Руководителю  только

при  условии  платежеспособности Предприятия в расчетах с третьими лицами

(включая работников Предприятия).

     Вознаграждение выплачивается Руководителю за вычетом налогов с суммы

вознаграждения,    предусмотренных     действующим     законодательством.

Обязанность  осуществлять  расчеты  по  указанным  налогам возлагается на

Предприятие.

     4.4. При условии выполнения обязательств,  предусмотренных настоящим

Контрактом,  Руководитель имеет право на часть средств  приватизационного

фонда  Предприятия  (если  такой  фонд  был  образован),  определяемую по

решению трудового коллектива Предприятия  в  соответствии  с  действующим

законодательством,  а  также на иные льготы при приватизации Предприятия,

предусмотренные действующим законодательством.

     4.5. В  период действия настоящего Контракта Руководитель пользуется

всеми видами государственного социального страхования.

     Руководитель имеет  также  право  на  другие  социальные  гарантии и

льготы, действующие на Предприятии.

     Государственное социальное страхование и другие социальные  гарантии

производятся за счет средств Предприятия.

                       V. Ответственность сторон

     5.1. Комитет несет в соответствии  с  действующим  законодательством

ответственность   за  последствия  совершенных  им  действий  и  принятых

решений,   осуществляющих   вмешательство   в    текущую    хозяйственную

деятельность  Предприятия,  либо  выходящих  за  пределы  его полномочий,

установленных   действующим   законодательством,   уставом   Предприятия,

договором о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве

хозяйственного ведения и настоящим Контрактом.

     5.2. Руководитель    несет    перед    Предприятием    в    случаях,

предусмотренных   законодательством,   перед   Комитетом   неограниченную

имущественную   ответственность   за  последствия  принятых  им  решений,

выходящих  за   пределы   его   полномочий,   установленных   действующим

законодательством,   уставом  Предприятия,  договором  о  закреплении  за

Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного  ведения  и

настоящим  Контрактом,  за  исключением случаев,  когда в момент принятия

решения он не мог ни предусмотреть,  ни предотвратить возникновение таких

последствий.

     5.3. Руководитель,     причинивший     ущерб     Предприятию     или

соответствующему бюджету неисполнением или ненадлежащим исполнением своих

обязанностей,   определенных   Контрактом    и    уставом    Предприятия,

недобросовестно   использовавший  имущество  или  кредиты  Предприятия  в

интересах,  противоположных интересам Предприятия,  а также в собственных

интересах  или  в  интересах  другого лица,  в котором Руководитель имеет

личный  финансовый  интерес,  несет  ответственность  в  соответствии   с

действующим законодательством РФ.

     5.4. Руководитель не освобождается от ответственности, если действия,

влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым он делегировал

свои права.

     5.5. Комитет   (в  соответствии  с  его  компетенцией)  имеет  право

проверять  деятельность  Руководителя  по  соблюдению   им   действующего

законодательства, устава Предприятия, договора о закреплении имущества на

праве хозяйственного ведения и настоящего Контракта.

     5.6. Ответственность  по  обязательствам,  вытекающим  из настоящего

Контракта, стороны несут в течение всего срока его действия и в течение 6

месяцев после его прекращения.

                  VI. Прекращение действия контракта

     6.1. Настоящий  Контракт  вступает  в  силу  с даты его подписания и

прекращается   по    истечении    ________________(___________)    полных

календарных лет с указанием даты, за исключением случаев, предусмотренных

пунктом 6.2. настоящего Контракта.

     6.2. Досрочное   расторжение   Контракта  происходит  по  соглашению

сторон, а также в следующих случаях:

     а) по инициативе Комитета:

     - при  неисполнении,  либо  ненадлежащем  исполнении   Руководителем

обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом;

     - при несоблюдении условий договора о  закреплении  за  Предприятием

муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;

     - при причинении Руководителем ущерба Предприятию,  либо создании им

условий, приводящих к возникновению угрозы причинения ущерба;

     - при  незаключении  Руководителем   договора   о   закреплении   за

Предприятием  муниципального  имущества на праве хозяйственного ведения в

тридцатидневный срок со дня подписания настоящего  Контракта  (с  момента

истечения срока);

     - при прекращении деятельности Предприятия с момента исключения  его

из государственного реестра;

     б) по инициативе Руководителя:

     - при   неисполнении,   либо   ненадлежащем   исполнении   Комитетом

обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом;

     - Контракт   может   быть   расторгнут  также  по  решению  суда  по

основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

     6.3. Предложение любой из сторон о досрочном расторжении Контракта в

случаях,  предусматривающих соглашение сторон,  должно быть в  письменной

форме  направлено  другой  стороне  не  позднее,  чем  за  две  недели до

предполагаемого срока прекращения Контракта.

                          VII. Прочие условия

     7.1. Правоотношения,  возникающие  в  силу   настоящего   Контракта,

регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

     7.2. Споры,  возникающие в связи с исполнением настоящего Контракта,

разрешаются судом и арбитражным судом.

     7.3. Условия  настоящего  Контракта  могут  быть   пересмотрены   по

письменному соглашению сторон.

     7.4. Права и обязанности по данному Контракту не могут  передаваться

третьим лицам.

     7.5. Договор  составлен  в  2-х  экземплярах,   имеющих   одинаковую

юридическую силу.

                                Подписи сторон

     Председатель Комитета                        Руководитель

     _____________________                       __________________

           (ф.и.о.)                                 (ф.и.о.)

     Адрес:                                       Адрес:

     _____________________                       __________________

     _____________________                       __________________

     _____________________                       __________________

Отчет (Форма)
руководителя муниципального предприятия,
действующего на основании контракта, заключенного
в соответствии с гражданским законодательством

                           I. Общие сведения

1. Руководитель муниципального предприятия ______________________________

                                        фамилия, имя, отчество, должность

   ______________________________________________________________________

2. Муниципальное предприятие ____________________________________________

                                  наименование, юридический адрес

3. Орган исполнительной власти, заключивший контракт с руководителем

   муниципального предприятия ___________________________________________

                                           наименование

4. Срок действия контракта ______________________________________________

5. Отчетный период ______________________________________________________

         II. Финансово-хозяйственная деятельность предприятия

1. Размер  прибыли  за  отчетный  период,   остающийся   в   распоряжении

   предприятия __________________________________________________________

2. Рентабельность предприятия за отчетный период в сравнении с  прошедшим

   отчетным периодом ____________________________________________________

3. Стоимость основных фондов ____________________________________________

4. Сохранение профиля деятельности предприятия __________________________

5. Количество работающих ________________________________________________

6. Средняя  зарплата  по  предприятию за отчетный период,  а также размер

   среднемесячной оплаты труда руководителя и выплат,  полученных  им  из

   прибыли предприятия __________________________________________________

7. Состояние структуры баланса предприятия ______________________________

8. Кредиторская задолженность, в т.ч. коммерческим банкам, бюджету ______

   ______________________________________________________________________

9. Коэффициент текущей ликвидности ______________________________________

10. Дебиторская задолженность ___________________________________________

11. Наличие   целевого   бюджетного   финансирования  и  направление  его

    использования _______________________________________________________

12. Участие  в государственных предприятиях и иных предприятиях смешанной

    формы собственности (наличие долей, паев) ___________________________

13. Дополнительные сведения по усмотрению руководителя предприятия ______

    _____________________________________________________________________

               III. Социальная деятельность предприятия

1. Заключение и выполнение коллективного договора _______________________

2. Предоставление работникам предприятия социальных льгот _______________

3. Размер  средств  из  прибыли  предприятия,  направляемых  на развитие,

   содержание  социальной  сферы  и   предоставление   социальных   льгот

   работникам предприятия _______________________________________________

4. Использование объектов  социально-культурного  и  коммунально-бытового

   назначения ___________________________________________________________

   Руководитель муниципального предприятия           ____________________

                                                        подпись, дата

Примечание: Отчет предоставляется ежеквартально. К отчету прилагается баланс предприятия за истекший квартал. Отчет сдается в городской комитет по управлению имуществом.