Распоряжение Администрации г. Тюмени от 26 октября 1995 г. N 2601 "О введении в действие "Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений на территории г. Тюмени" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Администрации г. Тюмени от 26 октября 1995 г. N 2601
"О введении в действие "Положения о порядке осуществления сноса
самовольно строящихся и выстроенных строений
на территории г. Тюмени"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 1996 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 июля N 2389 1998 г. настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях упорядочения строительства на территории г. Тюмени, устранения нарушений земельного законодательства в части самовольного занятия земельных участков:

1. Утвердить и ввести в действие "Положение о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени".

2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации г. Тюмени Терентьева В.Л.

3. Опубликовать настоящее распоряжение и Положение в местной печати.

Глава администрации г. Тюмени

С.М. Киричук

Утверждено
распоряжением
Главы
Администрации
г. Тюмени
от 26 октября 1995 г. N 2601

Положение
о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных
строений и сооружений на территории города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории города Тюмени (далее - Положение о сносе строений и сооружений) разработано на основании:

1.1.1. Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г.;

1.1.2. Закона РФ от 6 июля 1991 г. "О местном самоуправлении в РФ" (с изменениями от 24 июня 1992 г., 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г. и 22 декабря 1993 г.);

1.1.3. Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 32951 "Об основах градостроительства в РФ";

1.1.4. Закона РФ от 13 января 1993 г. N 45 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства";

1.1.5. Уголовного Кодекса РФ от 27.11.60 г. (с последующими изменениями и дополнениями);

1.1.6. Гражданского Кодекса РФ от 30 ноября 1994 г.;

1.1.7. Указа Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы";

1.1.8. Постановления Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. N 1362 "Об утверждении положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ";

1.1.9. Постановления СНК РСФСР от 22.03.40 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров РСФСР от 03.10.62 г. N 1327 и регламентирует порядок сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории города юридическими лицами, независимо от форм собственности, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и физическими лицами.

1.2. К строительству жилых домов, других строений, сооружений и иного недвижимого имущества на земельном участке юридическими лицами, независимо от форм собственности, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и физическими лицами вправе приступить:

1.2.1. По распоряжению главы администрации города Тюмени о предоставлении земельного участка под целевое использование;

1.2.2. После оформления права на пользование земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Тюмени;

1.2.3. По согласованной градостроительной и проектной документации в установленном порядке с комитетом по архитектуре и градостроительству при администрации г. Тюмени;

1.2.4. По разрешению на производство строительно-монтажных работ, оформленном в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора РФ г. Тюмени при администрации города;

1.2.5. По распоряжениям администрации города на размещение временных павильонов и администраций районов и поселков на размещение временных металлических гаражей.

1.3. Самовольной постройкой являются: жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

1.4. При нарушении требований п. 1.2. настоящего "Положения о сносе строений и сооружений" юридические лица, независимо от форм собственности, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и физические лица, несут установленную законодательством РФ административную, имущественную, а в случаях самовольного занятия земель и уголовную ответственность (ст.199 УК РФ).

1.5. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на непринадлежащем ему участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведение жилого дома, другого строения или иного недвижимого имущества.

1.7. Функции по осуществлению государственного надзора за предотвращением самовольного занятия земель, самовольной постройки жилых домов, других строений и сооружений или иного недвижимого имущества и привлечение к административной, имущественной и уголовной ответственности юридических лиц, независимо от форм собственности, граждан, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и физических лиц, выполняют:

1.7.1. Администрации территориальных районов и администрации поселков;

1.7.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Тюмени (далее - Горкомзем г. Тюмени);

1.7.3. Комитет по архитектуре и градостроительству при администрации города Тюмени (далее - Комитет по архитектуре г. Тюмени);

1.7.4. Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора РФ г. Тюмени при администрации города (далее - инспекция Госархстройнадзора РФ г. Тюмени);

1.7.5. Тюменский городской центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - Тюменский ГЦГ СЭН);

1.7.6. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Тюменской области (далее - комитет по охране окружающей среды).

1.8. За самовольное занятие земель, самовольную постройку жилого дома, других строений, сооружений или иного недвижимого имущества, на юридические лица, независимо от форм собственности, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и на физические лица, не выполнившие предписания об устранении выявленных нарушений, накладывается административный штраф в соответствии с действующим законодательством. Материалы на нарушителя направляются главе администрации г. Тюмени для принятия решения.

1.9. Глава администрации города, согласно заключениям администраций районов города, поселков и Государственных надзорных служб, вправе принять следующие решения:

1.9.1. Об оформлении правовых документов о предоставлении земельного участка или приемке объекта в эксплуатацию;

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 февраля 1996 г. N 304 в пункт 1.9.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

1.9.2. О сносе юридическим лицом, независимо от форм собственности, гражданином, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и физическим лицом, за свой счет, самовольно строящегося (построенного) здания, сооружения и т.д. в месячный срок, если иное не указано в решении;

1.9.3. О приведении строящегося (построенного) здания, сооружения в соответствие с градостроительными, санитарно-эпидемиологическими и экологическими нормами и правилами.

1.10. Подготовка решения главы администрации города по предписаниям администраций районов и поселков и Государственных надзорных служб возлагается на Горкомзем г. Тюмени или инспекцию Госархстройнадзора РФ г. Тюмени.

1.11. Решение главы администрации города в течение 7 (семи) дней, с привлечением администраций районов и поселков, а также правоохранительных органов доводится до сведения лица, допустившего самовольную постройку.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 февраля 1996 г. N 304 в пункт 1.12. настоящего Положения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

1.12. В случае невыполнения предписания о добровольном освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения или сооружения, главой администрации города издается распоряжение о принудительном сносе.

2. Принудительный снос

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 2 февраля 1996 г. N 304 в пункт 2.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

2.1. Распоряжение главы администрации города о принудительном сносе направляется в районную администрацию для выполнения.

Администрация соответствующего района или специально уполномоченный на этот орган (подразделение) письменно уведомляет лицо, осуществившее самовольное строительство о дате и времени сноса строений (сооружений) или его части (путем: письменного извещения или наклейки извещения на самовольно возведенные строения).

Снос строений или сооружений производится комиссионно с обязательным участием представителей работников милиции и свидетелей, о чем составляется акт.

2.2. Координация работ по сносу самовольной постройки, согласно заключенному договору о сносе, определяется следующей последовательностью:

2.2.1. Инспекция Госархстройнадзора РФ г. Тюмени, по договору с любой проектной организацией и представителем строительной организации, которая по договору с администрацией района или поселка обеспечивает снос самовольной постройки, определяет объем работ по сносу самовольной постройки, а также объем материалов, изделий и конструкций, подлежащих возврату при сносе;

2.2.2. Администрация района (или поселка) в семидневный срок письменно, с уведомлением о вручении, оповещает о сроках выполнения работ по сносу самовольной постройки:

- юридическое лицо, независимо от форм собственности, гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физическое лицо;

- строительную организацию;

- управление внутренних дел, на территории которого проводится снос самовольной постройки.

2.3. При отказе юридического лица, независимо от форм собственности, гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физического лица принять возврат строительных материалов, изделий и конструкций согласно акту о сносе самовольной постройки письменно, с уведомлением о вручении и информировать о месте складирования и хранения.

Строительные материалы, изделия и конструкции направляются в место складирования и хранения, определенные администрацией района или поселка. После истечения установленного срока хранения, согласно ст.226 ГК РФ, они переходят в муниципальную собственность.

2.4. В том случае, если юридическое лицо, независимо от форм собственности, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физическое лицо потребуют возврат строительных материалов, изделий и конструкций, они обязаны оплатить затраты по использованию места и охране, а также другие затраты, обусловленные нормативными требованиями по складированию.

2.5. При сносе (демонтаже) гаражей, временных павильонов юридическое лицо, независимо от форм собственности, гражданин, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физическое лицо письменно, с уведомлением о вручении, информирует о местах складирования и хранения гаражей, временных павильонов и имущества, согласно акту о сносе (демонтаже). Срок хранения и последующее использование или возврат определен п. 2.3. и 2.4.

2.6. Снос самовольной постройки выполняется строительной организацией в присутствии комиссии, состав которой утверждается администрацией района (поселка).

2.7. По результатам работы Комиссии составляется акт о сносе самовольной постройки, который в семидневный срок письменно, с уведомлением о вручении, передается: администрации города, района или поселка; лицу, осуществившему самовольную постройку.

2.8. Для обеспечения общественного порядка при выполнении работ по сносу самовольной постройки администрации районов на время исполнения направляют наряд милиции или привлекают подразделение ОМОН.