Решение Тюменской городской Думы от 25 февраля 1997 г. N 79 "Об утверждении "Положения о порядке предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом г. Тюмени и комиссии по предоставлению льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным имуществом и экспертной оценке сделок с ним" (с изменениями и дополнениями)

Решение Тюменской городской Думы от 25 февраля 1997 г. N 79
"Об утверждении "Положения о порядке предоставления льгот по
платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом
г. Тюмени и комиссии по предоставлению льгот и освобождений
от платы за пользование муниципальным имуществом и
экспертной оценке сделок с ним"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 1997

На основании ст. 29 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 6, 11 Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственности г. Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 26 сентября 1996 г. N 50, руководствуясь ст. 39, 41 Устава города, Тюменская городская Дума решила:

1. Принять "Положение о порядке предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом г. Тюмени и комиссии по предоставлению льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным имуществом и экспертной оценке сделок с ним" в первом чтении.

ГАРАНТ:

Пункт 2 утратил силу согласно решению Тюменской городской Думы от 22 апреля 1997 N 97

2. До утверждения Тюменской городской Думой настоящего положения льготы по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом предоставляются Главой города по согласованию с Комитетом по управлению имуществом г. Тюмени.

Глава города

С.М. Киричук

Приложение
к решению
Тюменской городской Думы
от 25 февраля 1997 N 79

Положение
о порядке предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование
муниципальным имуществом г. Тюмени и комиссии по предоставлению
льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным
имуществом и экспертной оценке сделок с ним

Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственности г. Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 26 сентября 1996 г. N 50.

Положение регламентирует:

- деятельность комиссии по предоставлению льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным имуществом и экспертной оценке сделок с ним;

- порядок предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом г. Тюмени.

Глава 1.
Порядок предоставления льгот по платежам в бюджет
за пользование муниципальным имуществом г. Тюмени

I. Общие принципы.

1.1. Глава 1 настоящего Положения устанавливает цели и задачи, общие принципы, виды, порядок предоставления и отмены льгот юридическим и физическим лицам, которым переданы во владение и пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности г. Тюмени.

1.2. Под льготами в настоящем Положении понимаются преимущества экономического характера, связанные с исполнением условий договоров по пользованию и владению муниципальным имуществом, предоставляемым юридическим и физическим лицам на весь срок, либо на часть срока действия договора.

II. Цели и задачи предоставления льгот.

2.1. Целями предоставления льгот юридическим и физическим лицам по пользованию и владению муниципальным имуществом являются регулирование инвестиционной деятельности на территории города и развитие его социальной инфраструктуры.

2.2. В указанных целях при предоставлении льгот решаются задачи:

а) привлечения не бюджетных инвестиций в развитие инженерной инфраструктуры города, расширение приоритетных для города видов хозяйственной деятельности, сохранность и улучшение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

б) стимулирования предпринимательской деятельности, направленной на создание производств, предоставляющих жителям города дополнительные рабочие места на определенный срок;

в) создание необходимых экономических условий для деятельности муниципальных и некоммерческих организаций.

III. Общие принципы предоставления льгот.

3.1. Предоставление льгот по владению и пользованию муниципальным имуществом осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) применению льготы должно предшествовать обоснование социально-экономического эффекта для города Тюмени в результате предоставления владельцу, пользователю муниципального имущества преимуществ, выраженное в расчете на определенный период;

б) льгота, предусмотренная п. 4.1. "г" главы 2 настоящего Положения, в виде уменьшения размера арендной платы не может превышать 50% об общей суммы арендной платы, установленной договором аренды на срок предоставления льготы;

в) льгота может быть предоставлена каждому пользователю, владельцу муниципального имущества индивидуально или группе лиц осуществляющим свою деятельность на одном рынке товарных услуг, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

3.2. Предоставление льгот владельцам, пользователям муниципального имущества в отступление от перечисленных в п. 3.1. принципов допускается только при исполнении требований федерального закона в отношении объектов муниципальной собственности или решения городской Думы по конкретному случаю.

IV. Виды льгот.

4.1. Льготами по договорам владения и пользования муниципальным имуществом могут быть:

а) предоставление отсрочки по уплате арендной платы по договорам аренды;

б) предоставление рассрочки по уплате арендной платы по договорам аренды;

в) изменение формы арендной платы;

г) предоставление имущества во временное безвозмездное пользование;

д) предоставление льготной арендной платы;

е) применение понижающих коэффициентов к расчетной ставке арендной платы в соответствии с методикой расчета платежей за пользование муниципальным имуществом, утвержденной решением Тюменской городской Думы.

4.2. Льготы, перечисленные в п. 4.1. главы 1 настоящего положения могут применяться как в отдельности, так и в их совокупности.

Глава 2.
Деятельность комиссии по комиссии по предоставлению льгот
и освобождений от платы за пользование муниципальным
имуществом и экспертной оценке сделок с ним.

I. Общие положения.

1.1. Рассмотрение вопросов о предоставлении арендаторам отсрочек, рассрочек по уплате арендной платы по договорам аренды либо снижении ее размера, предоставление имущества во временное безвозмездное пользование, проведение экспертной оценке сделок с муниципальным имуществом вносимым в уставный капитал хозяйственных обществ обмениваемым на имущество иных субъектов гражданского бытового правового оборота, передаваемым в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, доверительное управление иным субъектам гражданско-правового оборота согласно действующему законодательству осуществляется постоянно-действующей комиссией (далее по тексту "Комиссия").

1.2. Комиссия создается по решению Главы города и осуществляет свои полномочия в пределах, установленных настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности комиссии является:

- поддержка предпринимательства с целью увеличения налогооблагаемой базы города, реализация положений, законов, предоставляющих льготы отдельным категориям юридических лиц;

- регулирование инвестиционной деятельности на территории города и развитие его социальной инфраструктуры.

1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Тюменской области, решениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Тюмени и другими нормативными актами.

1.5. Комиссия не имеет права принимать рекомендации по вопросам использования муниципальной собственности входящие в противоречие с антимонопольным законодательством.

II. Основные направления деятельности комиссии.

2.1. Основными направлениями деятельности комиссии являются:

- рассмотрение заявлений арендаторов о предоставлении льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным имуществом и дача заключений по ним;

- осуществление экспертной оценки сделок с муниципальным имуществом.

III. Состав комиссии.

3.1. Комиссия создается в составе 10 человек. В состав комиссии входят заместитель Главы города по вопросам экономики и торговли; начальники территориальных управлений администрации округов, начальник департамента экономики и прогнозирования, начальник финансового управления города, председатель комитета по ценам г. Тюмени, председатель комитета по управлению имуществом г. Тюмени, консультант Тюменской городской Думы по финансовым и экономическим вопросам, депутат Тюменской городской Думы - член постоянной комиссии по социально-экономическому развитию и жизнеобеспечению города, курирующий работу комитета по управлению имуществом.

В случае невозможности присутствия депутата Думы на заседании комиссии секретарь городской Думы обязан принять меры по его замене.

Председателем комиссии является заместитель Главы города по вопросам экономики и торговли.

С правом совещательного голоса для участия в работе комиссии привлекаются работники администрации города, округов, финансовых органов, Тюменского антимонопольного управления, балансодержатели и арендаторы муниципального имущества.

IV. Компетенция комиссии.

4.1. В компетенцию комиссии входит рассмотрение вопросов:

а) предоставление отсрочки по уплате арендной платы по договорам аренды;

б) предоставление рассрочки по уплате арендной платы по договорам аренды;

в) изменение формы арендной платы;

г) внесения предложений Главе города об установлении льготной платы;

д) выработки предложений Главе города о внесении в качестве оплаты акций уставного капитала создаваемых открытых акционерных обществ муниципального имущества и его оценка;

е) внесение предложений Главе города о заключении договоров мены, доверительное управление муниципальным имуществом, долевого участия в реконструкции (строительстве);

ж) внесение предложений Главе города о предоставлении имущества во временное безвозмездное пользование;

з) подготовка проектов распоряжений Главы города об установлении льготной арендной платы либо освобождении от арендной платы отдельных арендаторов;

и) установление размера прибыли, подлежащего отчислению в городской бюджет от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении у муниципальных унитарных предприятий;

к) осуществление экспертной оценки сделок с муниципальным имуществом.

4.2. Для реализации данных полномочий комиссия имеет право давать поручения руководителям территориальных и отраслевых подразделений администрации города по проведению проверок для обоснования освобождения, предоставления отсрочек и рассрочек по уплате арендной платы по договорам аренды.

4.3. В конце каждого текущего года по поручению комиссии комитет по экономике готовит перечень организаций:

а) для которых устанавливается льготная арендная плата;

б) которым муниципальное имущества передается в безвозмездное пользование.

Данный перечень рассматривается на комиссии и утверждается Тюменской городской Думой.

V. Порядок оформления и подачи документов на комиссию.

5.1. Для рассмотрения на комиссии вопросов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения арендатору необходимо представить в комитет по управлению имуществом следующие документы:

- заявление арендатора о предоставлении льгот и освобождений от платы за пользование муниципальным имуществом.

- к заявлению арендатор обязан приложить документы, подтверждающие финансовое положение организации-арендатора, его обязательства перед физическими и юридическими лицами, справку об объеме услуг производимых (реализуемых) арендатором за последний период, форму статистической отчетности за последний период, ассортиментный перечень товаров и услуг и другие документы, подтверждающие необходимость предоставления арендатору льгот и освобождений за пользование муниципальным имуществом;

- соглашение между арендатором муниципального имущества и обслуживающим его банком о дачи согласия банка на безакцептный порядок взыскания арендной платы финансовыми отделами округов в течение всего срока действия договора аренды муниципального помещения;

- баланс предприятия-арендатора на последнюю дату с отметкой налогового органа с приложением формы N 2 (результаты финансово-хозяйственной деятельности).

Для рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "г" и "з" п. 4.1. главы 2 настоящего положения, заявитель представляет комиссии заключение антимонопольного управления о возможности предоставления льготы.

Для рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "ж" п. 4.1. главы 2 настоящего положения (в случаях предоставления во временное безвозмездное пользование имущества, способного приносить доход для предпринимательской деятельности) заявитель предоставляет комиссии Заключение Тюменского антимонопольного управления.

5.2. После предварительного рассмотрения документов в Комитете по управлению имуществом г. Тюмени они направляются в комиссию.

Предварительное рассмотрение документов осуществляется в 10-дневный срок с момента их подачи.

5.3. Заявления рассматриваются комиссией в течение месяца. Подача заявлений не приостанавливает начисление арендной платы, штрафов, пени по договорам аренды.

5.4. При необходимости комиссия проводит проверку на местах с привлечением компетентных органов. Оплата аудиторской проверки проводится за счет арендатора (заявителя).

5.5. Рассмотрение на комиссии вопросов о целесообразности внесения в качестве оплаты акций в уставный капитал акционерных обществ муниципального имущества, заключения договоров мены, доверительного управления муниципальным имуществом, долевого участия в реконструкции (строительстве) осуществляется по поручению Главы города.

Материалы на комиссию готовит Комитет по управлению имуществом г. Тюмени в порядке, установленном Положением о порядке создания открытых акционерных обществ и управления пакетами акций (долями, паями) в уставном капитале хозяйственных обществ с участием Комитета по управлению имуществом г. Тюмени, утверждаемом Главой города.

На основании заключения и предложения комиссии Глава города издает распоряжение по рассматриваемому вопросу.

VI. Порядок работы комиссии.

6.1. Председатель комиссии или по его поручению член комиссии осуществляет руководство по подготовке и проведению заседаний комиссии.

6.2. Председатель комиссии:

- руководит работой комиссии;

- устанавливает периодичность их проведения;

- подписывает протоколы заседания комиссии.

6.3. Организационно-техническую работу комиссии осуществляет секретарь комиссии.

6.4. К функциям секретаря комиссии относятся:

- подготовка и хранение документации для очередного заседания комиссии;

- организация проведения заседаний комиссии;

- ведение и оформление протоколов заседаний и решений комиссии.

6.5. Секретарь комиссии назначается председателем комиссии из числа работников Комитета по управлению имуществом г. Тюмени.

Секретарь комиссии не является членом комиссии.

6.6. О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседания с правом совещательного голоса, уведомляются телефонограммой, которая регистрируется в журнале телефонограмм, который хранится у секретаря комиссии.

6.7. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Каждый член имеет один голос.

6.8. Комиссия принимает рекомендации по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования, простым большинством голосов, от числа членов комиссии, участвующих в голосовании.

Делегирование права голоса равно как и отказ от голосования членами комиссии не допускается.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю комиссии.

6.9. Решения комиссии оформляются и подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в голосовании, в процессе заседания комиссии.

Протоколы комиссии утверждаются председателем комиссии.

Протоколы заседания комиссии хранятся в Комитете по управлению имуществом г. Тюмени, копии направляются заинтересованным лицам.

6.10. Распоряжения Главы города, изданные на основании протоколов комиссии, по вопросам указанным в п.п. "а-г" пункта 4.1. главы 2 настоящего Положения являются основанием для заключения Комитетом по управлению имуществом г. Тюмени, балансодержателем и арендатором дополнительных соглашений у договорам аренды, которые оформляются и регистрируются в Комитете по управлению имуществом г. Тюмени.

6.11. На основании заключения комиссии по вопросам, указанным в подпунктах "д-з" пункта 4.1. главы 2 настоящего Положения, Глава города издает распоряжение.

6.12. Проект распоряжений Главы города по вопросам, указанным в п. 4.1. подпунктах "г", "д", "ж" главы 2 настоящего Положения, согласовываются в Тюменском антимонопольном управлении.