Распоряжение Администрации г. Тюмени от 8 мая 1997 г. N 1343 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Тюмени" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Администрации г. Тюмени от 8 мая 1997 г. N 1343
"Об утверждении Положения о Комитете по управлению
имуществом г. Тюмени"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 1999 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 16 мая 2000 г. N 1779 настоящее распоряжение утратило силу

На основании п. 2 постановления Главы города от 28.05.96 г. N 17 и во исполнении распоряжения Главы города от 25.03.97 г. N 834, руководствуясь ст. 53 Устава города:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом г. Тюмени (прилагается).

2. Положение о Комитете по управлению имуществом г. Тюмени, утвержденное решением Малого Совета Тюменского городского Совета народных депутатов от 15.12.92 г. N 183 и Положение о Фонде имущества г. Тюмени, утвержденное распоряжением Администрации г. Тюмени от 09.08.95 г. N 2029, считать утратившими силу с момента подписания настоящего распоряжения.

Глава города Тюмени

С.М. Киричук

Приложение
к распоряжению Главы города
от 8 мая 1997 г. N 1343

Положение
о Комитете по управлению имуществом г. Тюмени

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законами РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Об иностранных инвестициях в РФ", Положением о государственном Комитете РФ по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.12.95 г. N 1190, с Уставом города, Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 26.09.96 г. N 50, распоряжением Главы города от 25.03.97 г. N 834 и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности Комитета по управлению имуществом г. Тюмени (в дальнейшем - Комитет).

I. Общие положения.

1.1. Комитет является структурным подразделением администрации г. Тюмени и уполномочен органами местного самоуправления осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением управление и распоряжение муниципальной собственностью г. Тюмени, независимо от местонахождения собственности.

По поручению Госкомимущества РФ или Комитета по управлению Госимуществом Тюменской области Комитет может выполнять их функции.

1.2. Комитет по управлению имуществом г. Тюмени создан в результате реорганизации путем присоединения к Комитету по управлению имуществом г. Тюмени Фонда имущества г. Тюмени и является правопреемником прав и обязанностей последнего.

1.3. Комитет подчинен и подотчетен Главе города Тюмени и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.4. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, решениями и постановлениями городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Тюмени, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и государственным гербом РФ, а также счета в банках.

1.6. Приказы и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации г. Тюмени, муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц.

1.7. Вмешательство в деятельность Комитете в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается.

II. Предмет и цель деятельности Комитета.

2.1. Предметом деятельности Комитета является управление муниципальным имуществом г. Тюмени, процессом приватизации собственности, относящейся в соответствии с Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" и настоящим Положением к сфере его деятельности и юридическое оформление имущественных отношений.

2.2. Основной целью деятельности Комитета является эффективное использование муниципальной собственности, путем:

а) управления муниципальным имуществом, находящимся на балансе предприятий, учреждений, организаций;

б) управления муниципальным имуществом, незакрепленным за муниципальными предприятиями, учреждениями и составляющим городскую казну;

в) управления муниципальным имуществом в процессе приватизации;

г) управления муниципальным имуществом при создании, ликвидации, признании предприятия несостоятельным (банкротство);

д) реализация других мер, направленных на улучшение использования муниципальной собственности.

III. Функции Комитета.

Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. От имени города осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности.

3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о передаче объектов федеральной, государственной и иных форм собственности в муниципальную.

3.3. Является учредителем и осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий.

3.4. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, учредителем которых согласно распоряжению Главы города определен Комитет.

Согласовывает уставы муниципальных учреждений, учредителем которых выступает администрация г. Тюмени или его другие структурные подразделения.

3.5. Согласовывает и представляет на утверждение Главе города кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий.

3.6. Заключает, изменяет, расторгает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий, определенных Главой города и согласовывает контракты, заключаемые отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации города с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3.7. Выносит предложения о замене руководителя предприятия и расторжения с ним контракта.

3.8. Согласовывает предложения комитетов, управления, департаментов администрации города о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий.

3.9. Осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, учреждений в части использования объектов муниципальной собственности предприятиями, учреждениями в соответствии с установленным порядком.

3.10. Организует контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий, определенных решением Главы города.

3.11. Осуществляет контроль за эффективным использованием (в т.ч. по назначению) и сохранностью объектов муниципального имущества, переданного в установленном порядке в пользование муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, и иным лицам.

3.12. Согласовывает предложения Комитетов, управлений, департаментов администрации города о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений.

3.13. Вносит Главе города предложения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

3.14. Ведет реестр муниципальной собственности, в порядке, определенном органами местного самоуправления.

3.15. Закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными унитарными предприятия и учреждениями.

3.16. Согласовывает в установленном порядке все виды сделок (аренда, залог и иные сделки), способы распоряжения объектами муниципальной собственности (внесение вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ и иные способы распоряжения), осуществляемые муниципальными унитарными предприятиями, использующими объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения.

3.17. Изымает в установленном порядке излишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

3.18. Распоряжается недвижимыми объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну города, в соответствии с установленным порядком.

3.19. Выступает арендодателем недвижимого имущества, в том числе объектов исторического и культурного наследия, переданных в установленном порядке в муниципальную собственность г. Тюмени.

3.20. В установленном порядке определяет долю муниципалитета в имуществе иных юридических лиц.

3.22. Выступает от имени г. Тюмени учредителем хозяйственных обществ (включая банки), некоммерческих организаций, создаваемых с иными лицами, приобретает доли (паи, акции) в капитале хозяйственных обществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки хозяйства города, защиты природной среды, социально-экономического развития города.

3.23. Выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся учредителями, участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных акционерных обществ, товариществ.

3.24. Выступает учредителем товариществ собственников жилья в доле муниципальной собственности по нежилым помещениям.

3.25. Управляет пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности г. Тюмени.

3.26. Осуществляет юридические действия по распоряжению пакетами акций акционерных обществ, находящихся в собственности города, в том числе передачу в доверительное управление другим лицам на основании решения Главы города.

3.27. Заключает с муниципальными служащими, физическими и юридическими лицами договор на представление интересов города Тюмени в органах управления хозяйственных обществ, созданных с участием иных лиц.

3.28. Осуществляет контроль за отчетностью представителя города Тюмени в органах хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, созданных с участием иных лиц.

3.29. Разрабатывает с учетом требований государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ проект городской программы приватизации (перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации), изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, привлечения инвестиций в пределах компетенции органов местного самоуправления.

3.30. Организует реализацию городской программы приватизации, отчитывается о ее выполнении.

3.31. Защищает имущественные права и интересы органов местного самоуправления г. Тюмени.

3.32. Принимает, регистрирует и рассматривает заявки на приватизацию муниципальных унитарных предприятий, их подразделений, составных частей имущественных комплексов, объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков.

3.33. Принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности, как на основании поданных заявок, так и по собственной инициативе, а также решения об отказе в приватизации объектов в случаях, предусмотренных законодательством и актами органов местного самоуправления.

3.34. Создает комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности, привлекает к участию в них представителей органов местного самоуправления, специалистов администрации города, независимых экспертов.

3.35. Утверждает планы приватизации объектов муниципальной собственности, изменения и дополнения к ним.

3.36. Является держателем нереализованных и приобретенных акций (паев, долей) хозяйственных обществ.

3.37. Выступает субъектом инвестиционной деятельности, организует реализацию инвестиционных проектов.

3.38. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности, земельных участков, заключает и регистрирует сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности, выдает свидетельства о праве собственности на приватизируемое предприятие, имущество.

3.39. Выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в соответствии с Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ".

3.40. Получает и распределяет в установленном порядке средства от приватизации муниципальной собственности, а также контролирует перечисление дивидендов на акции, принадлежащие городу.

3.41. В случаях, предусмотренных планами приватизации предприятий, обменивает их акции на акции других акционерных обществ (холдинговых компаний).

3.42. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов.

3.43. Осуществляет контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот работникам приватизируемых предприятий.

3.44. Осуществляет аукционную продажу недвижимого имущества в черте г. Тюмени, подвергнутого административному аресту в возмещение недоимки у плательщиков, которые не имеют денежных средств для уплаты налогов в установленный срок.

3.45. Имеет право исполнять функции специализированного регистратора акций акционерных обществ всех видов.

3.46. Осуществляет регистрацию всех видов договоров пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Тюмени.

3.47. Рассматривает жалобы, заявления и обращения в пределах предоставленных полномочий.

3.48. Содействует созданию инвестиционных фондов, холдинговых компаний.

3.49. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципальных унитарных предприятий.

3.50. Устанавливает систему премирования работников органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении городской программы приватизации.

3.51. От имени органов местного самоуправления выступает в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и нормативными актами г. Тюмени, направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.52. Осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами г. Тюмени.

IV. Права и обязанности Комитета.

4.1. Комитет имеет исключительное право:

4.1.1. Проводить приватизацию муниципальных унитарных предприятий, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством и городской программой приватизации.

4.1.2. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества, осуществлять регистрацию договоров в установленном порядке.

4.1.3. Закреплять за муниципальными унитарными предприятиями имущество на праве хозяйственного ведения, заключать договоры с учреждениями на право оперативного управления имуществом.

4.1.4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в возмездное и безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества в пределах своей компетенции.

4.1.5. Совершать сделки купли-продажи с объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.

4.1.6. Выступать от имени г. Тюмени по поручению Главы города в качестве учредителя (акционера) хозяйственных обществ (включая банки), фондов, некоммерческих организаций с участием иных лиц.

4.1.7. Осуществлять полномочия собственника в органах управления организаций, указанных в п.4.1.6.

4.1.8. Вступать в права учредителя или участника (пайщика, акционера) организаций, созданных ранее при участии органов местного самоуправления с использованием муниципальной собственности, бюджетных и внебюджетных средств.

4.1.9. Выступать продавцом муниципальных земельных участков и земельных участков под приватизируемыми предприятиями.

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации города Тюмени от 28 сентября 2001 г. N 3208 Положение настоящего распоряжения дополнено пунктом 4.1.10 в следующей редакции

4.1.10. Осуществлять техническую инвентаризацию нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Тюмени (объектов первичного и вторичного учета Реестра муниципальной собственности), составление и хранение технических паспортов на них.

4.1.11. Осуществлять оперативное управление организациями и учреждениями, подведомственными администрации г. Тюмени, осуществляющими ведение реестра собственности и регистрацию сделок с объектами недвижимости на территории города.

4.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.2.1. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления на территории г. Тюмени в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения приватизации (предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления обязаны предоставлять указанную информацию в установленные Комитетом сроки).

4.2.2. Являться правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры с правом выкупа, заключенные ранее, в т.ч. по договорам аренды муниципального нежилого фонда.

4.2.3. Осуществлять размещение и обслуживание ценных бумаг.

4.2.4. Выступать продавцом, покупателем, посредником, представителем при совершении сделок в недвижимым имуществом и ценными бумагами на вторичном рынке.

4.2.5. Направлять администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

4.2.6. Привлекать для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации юридических и физических лиц.

4.2.7. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных унитарных предприятий в ходе из приватизации.

4.2.8. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде.

4.2.9. Направлять в органы прокуратуры и внутренних дел материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

4.2.10. Получать возмещение расходов и в качестве вознаграждения средства от приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью в размерах, установленных нормативными актами органов местного самоуправления.

4.2.11. Поручать доверенным лицам, на основании заключаемого с ними договора, осуществление полномочий Комитета как представителя собственника.

4.3. Комитет обязан:

4.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Тюмени.

4.3.2. В случае нарушения действующего законодательства РФ, а также нанесения ущерба экономическим интересам города при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, обращаться в суд с иском о признании недействительными договоров и привлечении виновных лиц к ответственности.

4.3.3. Регулярно, в установленные сроки, информировать Главу города Тюмени о ходе приватизации.

4.4. Осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемых планами приватизации.

4.5. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в торгах для всех потенциальных покупателей.

4.6. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями и арендаторами объектов муниципальной собственности, условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке.

4.7. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие процесс приватизации.

4.8. Обеспечивать распределение средств, получаемых от приватизации в соответствии с установленными нормативами, а также контроль за перечислением дивидендов в бюджет.

V. Руководство Комитетом.

5.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности является заместителем Главы города.

5.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

5.4. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом по основе единоначалия.

5.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.4.2. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями и органами управления, а также распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета.

5.4.3. Издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Госкомимущества РФ, распоряжений и постановлений администрации г. Тюмени, решений и постановлений городской Думы.

5.4.4. Определяет компетенцию своих заместителей.

5.4.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Комитета.

5.4.6. Разрабатывает и утверждает структуру Комитета.

5.4.7. Утверждает штатное расписание Комитета.

5.4.8. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

5.4.9. Утверждает Положение о премировании работников Комитета, устанавливает надбавки к зарплате.

5.4.10. Утверждает должностные инструкции начальников отделов и специалистов Комитета.

5.4.11. Применяет к работникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5.4.12. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.4.13. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

VI. Финансирование и имущество.

6.1. Деятельность Комитета финансируется за счет:

- средств, полученных от приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий и иного имущества, находящихся в собственности г. Тюмени и ведении Комитета;

- части средств, поступающих о арендной платы;

- средств, поступивших от проведения конкурсов и аукционов по сдаче в аренду муниципального имущества;

- разовых сборов, установленных действующим законодательством о приватизации и постановлениями Главы города Тюмени;

- средств, получаемых за организацию продажи недвижимости и ценных бумаг на вторичном рынке;

- доходов по вкладам Комитета в финансово-кредитных учреждениях.

6.2. Денежные средства, поступающие от приватизации, распределяемые по установленным нормативам, предназначенные Комитету по управлению имуществом и Фонду имущества, поступают на расчетный счет Комитета по управлению имуществом г. Тюмени.

6.3. Средства, поступившие в доход Комитета, расходуются установленным порядком на выполнение Комитетом своих основных функций, а также могут быть использованы на следующие цели:

- материальное стимулирование работников Комитета и привлекаемых специалистов;

- строительство или долевое участие в строительстве жилья, объектов социально-бытового и иного назначения;

- введение дополнительных социальных гарантий и льгот;

- повышение квалификации, улучшение условий труда;

- оказание материальной помощи и выделение ссуды.

6.4. Направление и порядок расходования средств, поступивших в доход Комитета, определяются им самостоятельно.

6.5. Финансирование инвестиционной деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета и внебюджетных фондов. Размеры инвестиционных ассигнований определяются Главой города.

6.6. В случае недостатка средств от приватизации деятельность Комитета может финансироваться из городского бюджета в пределах средств, предусмотренных сметой, утвержденной Главой города Тюмени, а также с согласия Главы города с помощью кредитов государственных и коммерческих банков, погашаемых за счет средств Комитета.

6.7. Имущество, закрепленное за Комитетом является муниципальной собственностью г. Тюмени.

Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности области, города, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

VII. Социальная защита работников Комитета.

7.1. Работники Комитета подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств доходов от приватизации и городского бюджета.

7.2. При ликвидации Комитета за работниками сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет городского бюджета.

7.3. В случае гибели сотрудника Комитета в связи с осуществлением служебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие в размере 2-кратного годового денежного содержания погибшего за счет средств городского бюджета.

При причинении здоровью сотрудника тяжкого вреда, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств городского бюджета, а также в течение 10-ти лет разница между размерами должностного оклада и пенсией.

При причинении здоровью сотрудника вреда средней тяжести выплачивается единовременное денежное пособие в размере 5-ти месячного заработка из средств городского бюджета.

7.4. Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью возмещается в полном размере из средств городского бюджета с последующим взысканием этой суммы в городской бюджета с виновной стороны.

VIII. Ликвидация Комитета.

8.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.