Глава 8. Этапы реализации Концепции

Глава 8. Этапы реализации Концепции

Реализацию Концепции реформирования ЖКХ г.Тюмени предполагается осуществить в три этапа.

I этап - 1997-1998 годы:

- разработка нормативно-правовой базы и финансовых механизмов;

- завершение образования структур ЖКХ г.Тюмени, разграничение функций собственника, управляющей организации (службы "Заказчика") и обслуживающих организаций в государственном и муниципальном жилищном фонде, проведение необходимых структурных преобразований;

- организация подготовки и переподготовки кадров;

- переход к заключению договоров социального найма в государственном и муниципальном жилом фонде в письменном виде;

- переход к договорным отношениям между собственниками, управляющими структурами и обслуживающими организациями;

- упорядочение системы льгот отдельным категориям граждан;

- начало процесса включения в оплату жилищных услуг платы за найм, затрат на капитальный ремонт, за площадь жилья сверх социальной нормы;

- начало дифференциации ставок оплаты за жилищные и коммунальные услуги, исходя из потребительских (рыночных) характеристик жилья;

- демонополизация предоставления отдельных видов жилищных и коммунальных услуг, а также отдельных технологических стадий;

- установка приборов учета потребления ресурсов в учреждениях бюджетной сферы и на вновь построенных или реконструируемых жилых домах;

- организационное и методическое содействие массовому созданию товариществ собственников жилья, включая помощь в обучении кадров;

- сформирование подходов к отбору на конкурсной основе управляющей и обслуживающей организаций для эксплуатации государственного и муниципального жилищных фондов;

- формирование межбюджетных отношений (область - органы местного самоуправления) на основании областных социальных стандартов;

II этап - 1999-2000 годы:

- переход, в основном, на обслуживание государственного и муниципального фонда на конкурсной основе;

- массовое создание товариществ собственников жилья на существующем и вновь построенном жилом фонде;

- усиление дифференциации ставок оплаты за жилищные услуги в зависимости от качества и местоположения, начало постепенного включения затрат по страхованию жилых помещений в себестоимость жилищных услуг;

- разработка оптимальных технологических решений установки поквартирных счетчиков и регуляторов.

III этап - 2001-2003 годы:

- завершение перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг;

- переход к 100% финансированию текущих расходов на содержание жилья за счет платежей населения;

- повсеместная установка счетчиков и регуляторов потребления коммунальных услуг в жилищной сфере, принятие необходимых стандартов;

- товарищества собственников жилья становятся преобладающей формой управления многоквартирными домами;

- завершение внедрения механизма обязательного страхования жилья;

- широкое внедрение механизма привлечения кредитных средств для развития жилищно-коммунальной инфраструктуры с использованием источников инвестирования.