Приложение N 1. Положение о Комитете по экологии администрации города Тюмени

Приложение N 1
к распоряжению Главы
города Тюмени
от 20 ноября 1998 г. N 3908

Положение
о Комитете по экологии администрации города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по экологии администрации города Тюмени (далее по тексту Комитет) является органом муниципального управления и контроля по охране и улучшению качества окружающей среды на территории города Тюмени.

Комитет является правопреемником комитета по экологии Земельного департамента администрации города Тюмени.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации, Тюменской области, Уставом города Тюмени, распоряжениями Главы города Тюмени и решениями Тюменской городской Думы.

1.3. Полномочия Комитета распространяются на территорию муниципального образования г. Тюмени.

1.4. Комитет входит в состав администрации г. Тюмени и подотчетен Главе города по вопросам:

- разработки и реализации экологических программ;

- проведения на территории города мероприятий по охране и улучшению качества окружающей среды;

- учета и оценки состояния окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории;

- учета и оценки объемов отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории;

- планирования, финансирования и материально-технического обеспечения природоохранных мероприятий;

- финансовой дисциплины в использовании средств бюджета города, а также средств внебюджетного экологического фонда.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 4 апреля 2001 г. N 1251 в пункт 1.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный счет, лицевой счет в финансово-казначейском управлении администрации г. Тюмени, гербовую печать со своим наименованием, свою символику, все имущество, приобретаемое комитетом, является муниципальной собственностью г. Тюмени и составляет муниципальную казну.

1.8. Комитет обращается беспошлинно в суд по вопросам защиты законных интересов общества и государства в области охраны окружающей среды города, а также по вопросам отмены неправомерных решений органов власти.

1.9. Юридический адрес и местонахождение Комитета: 625000, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Формирование и реализация экологической политики в интересах населения города, разработка экологических программ.

2.2. Управление и контроль в области использования и охраны природной среды (земля, недра, вода, атмосферный воздух, растительный и животный мир и др.).

2.3. Обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды на территории города.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 4 апреля 2001 г. N 1251 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Координация деятельности структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

2.5. Учет, оценка и прогноз состояния окружающей природной среды и природных ресурсов, создание экологического кадастра города, организация финансирования и материально-технического обеспечения природоохранных мероприятий.

3. Функции Комитета

3.1. Организация разработки и реализация проектов и городских экологических программ, участие в разработке областных, региональных, федеральных и др. программ.

3.2. Подготовка и предоставление Главе города предложений, аналитической информации и прогноза социально-экономического развития по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.3. Участие в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций.

3.4. Формирование и текущее управление внебюджетным экологическим фондом города и подготовка совместно с Советом фонда сметы и расходов экологического фонда в соответствии с целевым назначением, подготовка и заключение договоров с предприятиями, учреждениями, организациями на проведение природоохранных работ.

3.5. Организация и участие при необходимости в проведении экологической экспертизы планов, схем, проектов.

3.6. Подготовка материалов для городского органа представительной власти, администрации города и природоохранной прокуратуры на приостановку или запрещение работы промышленных цехов, предприятий и других участков, грубо нарушающих законодательство, стандарты, нормы и правила охраны окружающей среды или выпускающих продукцию, использование которой приводит к загрязнению или деградации окружающей среды.

3.7. Участие в отводах земельных участков под проектирование и все виды строительства в городской черте.

3.8. Организация контроля за использованием и охраной вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, земли и других природных ресурсов на территории города.

3.9. Осуществление учета источников загрязнения на территории города и его рекреационной зоны, участие в выработке решений по их устранению.

3.10. Выдача разрешений на отдельные виды природопользования, захоронение токсичных отходов.

3.11. Осуществление надзора за ходом строительства и эксплуатации сооружений водоснабжения.

3.12. Участие и контроль выполнения необходимых природоохранных требований при выдаче разрешений на проведение дноуглубительных, взрывных, буровых работ, работ по прокладке и ремонту коммуникаций в зонах особого природопользования (водоохранные зоны, прибрежные полосы, места зеленых насаждений, особо охраняемые природные территории и др.).

3.13. Составление протоколов о нарушении природоохранного законодательства и направление для принятия решения в административную комиссию соответствующего территориального управления административного округа, специально уполномоченным органам или прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности.

3.14. Информирование население об экологической обстановке в городе.

3.15. Взаимодействие со средствами массовой информации, органами образования и другими организациями по вопросам экологического образования, воспитания и просвещения.

3.16. Прием граждан, рассмотрение жалоб, обращений и предложений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и принятие по ним решений.

3.17. Организация консультирования граждан и юридических лиц по вопросам экологии.

4. Права Комитета

В соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Уставом города Тюмени и другими законодательными актами, имеющими разделы, касающиеся охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, должностные лица Комитета по экологии администрации города Тюмени имеют право:

4.1. Контролировать на территории города соблюдение экологических норм и правил предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами.

4.2. Беспрепятственно посещать и проверять в установленном порядке предприятия, учреждения и организации независимо от их форм собственности и подчинения, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории города.

4.3. Составлять по результатам проверок акты и протоколы об административных правонарушениях, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства.

4.4. Требовать соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, выполнения планов мероприятий по охране окружающей природной среды и заслушивать отчеты предприятий, организаций и учреждений о работе в этих направлениях.

4.5. Вносить предложения специально уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей природной среды о запрещении проведения мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические последствия, а также об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности на территории города.

4.6. Вносить предложения по изъятию в установленном порядке земельных участков у землепользователей (землевладельцев) при использовании их способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки.

4.7. Готовить предложения по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий местного значения.

4.8. Разрешать споры в области охраны окружающей среды.

4.9. Взаимодействовать по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, со службами городской администрации, контролирующими природоохранными органами, общественными организациями и т.д.

4.10. Вносить предложение по изъятию разрешений (лицензий) на пользование природными ресурсами при нарушении пользователями природоохранного законодательства.

4.11. Составлять протоколы о нарушении природоохранного законодательства, направлять материалы в административную комиссию, специально уполномоченным органам для привлечения виновных к административной ответственности или в прокуратуру для привлечения к уголовной ответственности.

4.12. Получать от статистических и других организаций, предприятий и учреждений, контролирующих природоохранных органов, подразделений администрации города информацию, необходимую для выполнения поставленных перед Комитетом задач.

4.13. Самостоятельно распоряжаться в рамках утвержденных программ средствами, поступившими из городского бюджета и других источников на реализацию этих программ.

4.14. Вносить предложения Главе города по созданию муниципальных унитарных предприятий и временных творческих коллективов для выполнения мероприятий по охране и улучшению качества окружающей среды города.

4.15. Привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие предприятия, учреждения и организации.

4.16. Публиковать или передавать для публикации информацию о качестве природной среды и другие данные, имеющие прямое отношение к вопросам экологической безопасности населения города.

5. Структура и управление Комитета

5.1. Комитет входит в состав администрации города Тюмени.

5.2. Комитет возглавляет председатель, непосредственно подчиняющийся первому заместителю Главы города.

5.3. Штаты Комитета и его структуру утверждает Глава города.

5.4. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой города в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Председатель Комитета:

- несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета;

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

- руководит всей деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Положением;

- несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за выполнение работ, соблюдение финансовой, договорной, государственной и трудовой дисциплины;

- издает приказы по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета;

- распоряжается в установленном законом порядке всеми средствами и имуществом Комитета;

- заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления, возложенных на Комитет задач;

- определяет круг деятельности отделов, служб и работников Комитета, утверждает их функциональные обязанности;

- имеет право делегировать свои полномочия, в необходимых для этого случаях, заместителю председателя;

- производит прием (в том числе на контрактной основе) и перемещение на должности согласно штатному расписанию, наложение дисциплинарных взысканий, увольнение работников, входящих в номенклатуру Комитета, в соответствии с действующим трудовым законодательством, а также привлекает на время выполнения работ на договорной основе работников и творческие коллективы;

- дает предложения о внесении дополнений и изменений в Положение о Комитете.

6. Финансирование

6.1. Источниками финансирования деятельности Комитета являются:

- ассигнования из городского бюджета;

- доходы от видов деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

6.2. Средства городского бюджета расходуются в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на:

- оплату труда сотрудников Комитета;

- премирование сотрудников Комитета;

- развитие материально-технической базы Комитета;

- предметы снабжения и расходные материалы, компьютеры и программное обеспечение, транспортные услуги и обслуживание транспорта, коммунальные услуги, текущий ремонт помещений и прочее;

- природоохранные мероприятия и осуществление научно-исследовательских работ природоохранной тематики.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 4 апреля 2001 г. N 1251 (в редакции распоряжения Администрации г. Тюмени от 13 апреля 2001 г. N 1417) настоящее Положение дополнено пунктом 6.3, в связи с чем пункты 6.3 - 6.5 считаются 6.4 - 6.6 соответственно

6.3. Использование комитетом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет, который ведется финансово-казначейским управлением администрации г. Тюмени. Комитет поручает осуществлять платежи, в том числе по уплате налогов и сборов, за счет бюджетных средств финансово-казначейскому управлению администрации г. Тюмени.

6.4. Средства, поступающие от доходов, не противоречащих действующему законодательству, расходуются в соответствии со сметой, утвержденной председателем комитета по экологии, на:

- выполнение работ в соответствии с задачами и функциями Комитета;

- развитие материально-технической базы Комитета;

- решение социальных вопросов сотрудников Комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 4 апреля 2001 г. N 1251 в пункт 6.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Текущее управление и расходование средств целевого бюджетного экологического фонда г. Тюмени осуществляется в соответствии с Положением о целевом бюджетном экологическом фонде г. Тюмени и сметой расходов, утвержденной Тюменской городской Думой.

6.6. Комитет представляет отчетность финансовому управлению города об исполнении смет расходов в соответствии с действующим законодательством.

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.