Приложение. Порядок проведения капитального ремонта муниципального имущества, работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, и возложения на пользователя обусловленных договоров затрат на улучшение арендованного имущества

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 26 июня 2008 г. N 76-пк

Порядок
проведения капитального ремонта муниципального имущества, работ
по сохранению объектов культурного наследия, находящихся
в муниципальной собственности, и возложения на пользователя
обусловленных договоров затрат на улучшение
арендованного имущества

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2009 г., 10 декабря 2010 г., 13 декабря 2011 г., 30 января 2012 г., 18 ноября 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 30 января 2012 г. N 4-пк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок проведения капитального ремонта муниципального имущества, работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и возложения на пользователя обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование".

1.2. Порядок определяет организацию работы Администрации города Тюмени по проведению капитального ремонта муниципального имущества, работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, переданных в пользование по договорам аренды, безвозмездного пользования (далее соответственно - муниципального имущества, объектов культурного наследия), и возложению на пользователя обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

система телеметрии - оборудование, обеспечивающее диспетчеризацию (централизацию контроля и управления процессами) приборов учета энергетических ресурсов для целей дистанционного учета используемых энергетических ресурсов;

Пользователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие муниципальное имущество на основании договоров аренды, соглашений о порядке пользования общей долевой собственностью;

Ссудополучатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие муниципальное имущество на основании договоров безвозмездного пользования.

В отношении объектов культурного наследия применяются понятия в значениях, используемых в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

1.6. Настоящий Порядок распространяет свое действие также на отношения по проведению капитального ремонта имущества, находящегося в общей долевой собственности, и переданного в пользование на основании соглашений о порядке пользования общей долевой собственностью, а также по возложению на участников общей долевой собственности обусловленных договором затрат на улучшение используемого имущества в части долей, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени.

2. Порядок проведения капитального ремонта муниципального имущества,
проведения работ по сохранению объектов культурного наследия,
находящихся в муниципальной собственности

2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1

2.2. К капитальному ремонту нежилых помещений, зданий, строений, а также объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, относятся работы, указанные в приложении к настоящему Порядку.

2.3. При выполнении работ по капитальному ремонту могут проводится работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.

2.4. Капитальный ремонт муниципального имущества (за исключением объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) проводится в объеме и сроки, которые определяются Балансодержателем и устанавливаются договором аренды, безвозмездного пользования или дополнительным соглашением к этому договору в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

В отношении объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения пользователем и Балансодержателем согласовывается План проведения капитального ремонта на текущий (последующий) год с указанием объектов и стоимости работ. В план проведения капитального ремонта не допускается включение объектов, ремонт которых осуществляется за счет бюджетных средств, и объектов, капитальный ремонт которых был проведен менее трех лет назад.

При необходимости проведения пользователем внепланового капитального ремонта объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, пользователь имеет право произвести капитальный ремонт при условии согласования необходимости проведения такого ремонта, сроков, графика и сметы на его проведение с Балансодержателем.

Необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и рекомендации по срокам проведения данных работ устанавливается охранным обязательством используемого объекта культурного наследия, являющимся неотъемлемым приложением договора аренды, безвозмездного пользования. Продолжительность периода ремонтно-реставрационных работ устанавливается проектной документацией в соответствии с технико-экономическими показателями проекта организации работ.

2.4.1. Требования к приборам учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии), системе телеметрии, подлежащим установлению в муниципальных нежилых помещениях, зданиях, строениях, сооружениях (за исключением объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) определяются Балансодержателем в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и рекомендациями Технического совета по внедрению энергоэффективных и инновационных технологий в городе Тюмени, созданного в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени, и устанавливаются в акте приема-передачи (акте обследования).

2.5. Капитальный ремонт муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, строений) осуществляется при наличии согласованной с Балансодержателем сметной документации либо согласованных с Балансодержателем расчетов, спецификаций, подсчетов объемов работ, содержащихся в проектной документации (далее - сметная документация), согласно пункту 2.5.1 настоящего Порядка.

Работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее - Комитет), в соответствии с проектной документацией, согласованной с Комитетом.

2.5.1. В течение 30 календарных дней с момента заключения договора аренды, безвозмездного пользования пользователь, Ссудополучатель разрабатывает сметную документацию и представляет ее на проверку Балансодержателю.

В течение 30 календарных дней с момента представления пользователем, Ссудополучателем сметной документации Балансодержатель проверяет представленную документацию на соответствие требованиям территориальных сметных нормативов (Методике определения стоимости строительной продукции на территории Тюменской области, утвержденной приказом Главным управлением строительства Тюменской области N 291-од от 02.11.2005 и Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1).

В течение указанного срока Балансодержатель согласовывает представленную пользователем, Ссудополучателем сметную документацию либо письменно отказывает в ее согласовании с обоснованием причин отказа.

Основанием для отказа в согласовании Балансодержателем представленной пользователем, Ссудополучателем сметной документации является несоответствие предоставленной документации требованиям территориальных сметных нормативов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

После получения от Балансодержателя согласованной сметной документации пользователь, Ссудополучатель приступает к проведению капитального ремонта.

2.5.2. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Стоимость работ, с учетом стоимости материалов и оборудования, осуществляемых в рамках проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, определяется в соответствии со сметной документацией, составленной в соответствии с требованиями Методики расчета коэффициентов перерасчета сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ от уровня 1984 г. в текущий уровень цен (письмо Минкультуры от 19.03.2007 N 17-01-35/04-ДА), Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1.

2.6. По окончании капитального ремонта (за исключением выполнения работ по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, системы телеметрии проведения работ по сохранению объекта культурного наследия) пользователь, Ссудополучатель представляет Балансодержателю:

дефектную ведомость, согласованную Балансодержателем сметную документацию, либо согласованные Балансодержателем расчеты, спецификации, подсчеты объемов работ, содержащиеся в проектной документации,

акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2),

копию договора подряда (при наличии),

копию свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для проведения данного вида работ требуется получение свидетельства о допуске к таким видам работ),

справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3).

2.6.1. После выполнения пользователем, Ссудополучателем работ по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, системы телеметрии и ввода установленных приборов учета в эксплуатацию, пользователь, Ссудополучатель представляет Балансодержателю:

копию договора купли-продажи (поставки) приборов учета, системы телеметрии или счета-фактуры (товарной накладной и т.п.), подтверждающих факт приобретения приборов учета используемых энергетических ресурсов, системы телеметрии и документа об их оплате (кассовый чек, платежное поручение и т.п.),

согласованную Балансодержателем сметную документацию,

копию договора подряда на выполнение работ по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, системы телеметрии (при наличии),

копию свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для проведения данного вида работ требуется получение свидетельства о допуске к таким видам работ),

акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2),

справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3),

копию документа, подтверждающего ввод установленных приборов учета используемых энергетических ресурсов в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 18 ноября 2013 г. N 161-пк пункт 2.6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.2. По окончании проведения работ (этапа проведения работ) по сохранению объектов культурного наследия, для определения суммы понесенных Пользователем расходов на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, департамент культуры Администрации города Тюмени (далее - Департамент) рассматривает следующие документы, представляемые Пользователем:

задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданные Комитетом,

согласованную и утвержденную в установленном порядке проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия,

в случае выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия по договору подряда - исполнительную документацию, первичные учетные документы, оформленные в порядке, определенном договором подряда, подтверждающие произведенные Пользователем затраты, стоимость и приемку объемов фактически выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, копию договора подряда,

в случае выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия собственными силами Пользователя - исполнительную документацию, первичные учетные документы, оформленные в порядке, установленном действующим законодательством, подтверждающие объемы и стоимость фактически выполненных Пользователем работ.

2.7. Документы, предоставленные пользователем, Ссудополучателем согласно пунктам 2.6., 2.6.1. настоящего Порядка, проверяются Балансодержателем в течение 30 дней с момента предоставления.

2.7.1. Балансодержатель отказывает в приемке работ по капитальному ремонту нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, не соответствующих предусмотренным частью 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требованиям энергетической эффективности, в случае, если выполнение данных требований при проведении капитального ремонта нежилых помещений, зданий, строений, сооружений было обусловлено договором аренды, безвозмездного пользования или дополнительным соглашением к этому договору.

2.8. При проверке актов о приемке выполненных работ для определения суммы понесенных пользователем расходов на проведение капитального ремонта дополнительно включаются расходы пользователя:

на замену инженерных сетей с использованием трубопроводов из металлопластика, полипропилена, и других материалов,

на создание определенного температурного режима при монтаже системы вентиляции и кондиционирования, при условии, если это предусматривается назначением помещения по договору аренды;

на применение материалов, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения данных зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, соответствующих установленным требованиям энергетической эффективности.

2.9. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.6., 2.6.1. настоящего Порядка, и проверки актов о приемке выполненных работ Балансодержатель выдает пользователю заключение.

2.10. В течение 30 календарных дней с момента регистрации Департаментом представленных Пользователем документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Порядка, Департамент рассматривает указанные документы и проверяет сметную документацию на соответствие Методике расчета коэффициентов перерасчета сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ от уровня 1984 г. в текущий уровень цен (письмо Минкультуры от 19.03.2007 N 17-01-35/04-ДА), Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1.

В пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Департамент осуществляет согласование сметной документации, по итогам которого подготавливает заключение, либо письменно отказывает в согласовании сметной документации с обоснованием причин отказа.

Основаниями для отказа в согласовании Департаментом сметной документации является ее несоответствие Методике расчета коэффициентов перерасчета сметной стоимости реставрационно-восстановительных работ от уровня 1984 г. в текущий уровень цен (письмо Минкультуры от 19.03.2007 N 17-01-35/04-ДА), Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1.

3. Порядок возложения на пользователя обусловленных договоров затрат
на улучшение арендованного имущества

3.1. Изменение формы арендной платы в виде возложения на пользователя обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества осуществляется после выполнения работ по капитальному ремонту нежилых помещений, зданий, строений, а также объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, в соответствии с настоящим Порядком, посредством заключения дополнительного соглашения к договору аренды, подписываемого арендодателем, Балансодержателем и пользователем.

Изменение формы арендной платы в виде возложения на Пользователя обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества осуществляется после выдачи Департаментом заключения по результатам проверки актов выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с настоящим Порядком, посредством заключения дополнительного соглашения к договору аренды, подписываемого Арендодателем, Балансодержателем, Департаментом и Пользователем.

3.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.1

3.1.2. При проведении капитального ремонта объектов (сооружений), предназначенных для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, изменение формы арендной платы в виде возложения на пользователя обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества производится только в случае проведения пользователем внепланового капитального ремонта, затраты на проведение которого не предусмотрены тарифом на услуги электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, утвержденным для пользователя.

3.2. Для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды о возложении на пользователя обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества пользователь обращается к Арендодателю и представляет заключение Балансодержателя, в случае если арендованное имущество является объектом культурного наследия - Департамента, по результатам проверки актов о приемке выполненных работ.

Арендодатель готовит указанное в настоящем пункте дополнительное соглашение к договору аренды в течение 10 рабочих дней.

3.3. Сумма возложенных на пользователя затрат на улучшение арендованного имущества не может превышать сумму арендной платы по действующему договору аренды (за исключением случаев, когда улучшения муниципального имущества произведены в результате выполнения работ по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов и системы телеметрии, работ по сохранению объекта культурного наследия).

При выполнении пользователем работ по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов и системы телеметрии, работ по сохранению объекта культурного наследия затраты пользователя, не возмещенные по предыдущему договору аренды, подлежат возмещению по вновь заключенному в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договору аренды с тем же пользователем в отношении того же имущества путем изменения формы арендной платы в порядке, установленном настоящей главой, на сумму, не превышающую сумму начисленной арендной платы по действующему договору аренды.

В случае прекращения договора аренды и не заключения нового договора аренды с тем же пользователем в отношении того же имущества, затраты пользователя на улучшение арендованного имущества (включая выполнение работ по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, и системы телеметрии, работ по сохранению объекта культурного наследия), превышающие сумму арендной платы по прекратившему свое действие договору аренды возмещению не подлежат.

3.4. По договорам субаренды муниципального имущества возложение на пользователя обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества не производится.

3.5. Выполнение работ по капитальному ремонту арендованного имущества, работ по сохранению объекта культурного наследия не освобождает пользователя от обязанности вносить арендную плату в порядке и сроки, установленные договором аренды до момента заключения дополнительного соглашения об изменении формы арендной платы.

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6