Приложение N 3. Паспорт городской целевой программы "Комплексные меры по совершенствованию деятельности службы участковых уполномоченных милиции города Тюмени на 2004-2007 гг."

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 26 декабря 2006 г. N 488 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к городской целевой программе
"Комплексные меры
по совершенствованию
деятельности службы
участковых уполномоченных
милиции города Тюмени
на 2004-2007 гг."

Паспорт
городской целевой программы "Комплексные меры
по совершенствованию деятельности службы
участковых уполномоченных милиции
города Тюмени на 2004-2007 гг."

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 26 декабря 2006 г., 30 октября 2007 г.

 Основание для разработки   распоряжение администрации города Тюмени  от

 целевой программы          16.01.2004 N 260

 Целевая        программа   решением   Тюменской   городской   Думы   от

 утверждена                 29.04.2004 N 34

 Разработчик      целевой   ГУВД    Тюменской     области,     г.Тюмень,

 программы                  ул.Водопроводная, д.38, тел.793-513.

1. Состояние проблемы, пути решения, общая
эффективность целевой программы

Настоящая программа разработана по инициативе Главного управления внутренних дел Тюменской области.

Комплекс мер, предусмотренный Программой, основан на анализе криминогенной ситуации в городе Тюмени, эффективности работы участковых уполномоченных милиции по укреплению правопорядка и общественной безопасности.

Общий массив зарегистрированных в областном центре преступлений за 2003 год составил 22788, что на 21% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (18831). В полтора раза возрос уровень преступности, относящейся к компетенции милиции общественной безопасности.

В общественных местах совершено 3309 преступлений (2002 г. - 2125 преступлений). Значительное влияние на криминальную ситуацию в городе оказывают кражи и грабежи. Наблюдается рост этих видов преступлений.

Силами участковых уполномоченных милиции раскрыто 675 преступлений, или каждое пятое. Почти половина из них раскрыта с помощью доверительных отношений с общественностью. Указанный факт свидетельствует о начале укрепления связей участковых с населением.

Профилактическая работа с лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, способствовала снижению количества повторных преступлений с 2353 до 1504. Контролируются участковыми уполномоченными милиции 3179 ранее судимых лиц.

В течение 2003 года участковыми уполномоченными составлено 14438 протоколов об административных правонарушениях.

МВД России в целях обеспечения эффективной оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных милиции предприняло ряд мер: Приказы МВД РФ от 3 сентября 2003 г. N 701 "О мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции", от 16 сентября 2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции", но в то же время роль службы остается недостаточной.

Обеспеченность автотранспортом участковых уполномоченных милиции составляет 9 единиц при потребности 36 единиц. Более половины несут службу без средств связи, специальных средств (наручников, резиновых палок, изделий химического воздействия), необходимых в повседневной работе.

Оборудование действующих участковых пунктов милиции в большинстве своем не соответствует требованиям приказа МВД РФ от 16 сентября 2002 N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции". 25 сотрудников не имеют служебных помещений на обслуживаемой территории. Из 36 имеющихся служебных кабинетов участковых в городе телефонизированы 16. Участковые уполномоченные милиции не имеют полноценных условий для работы с населением, что отрицательно влияет на эффективность служебной деятельности в борьбе с преступностью и обеспечение охраны общественного порядка и влечет проблемы с комплектованием. В результате почти половина личного состава не имеют достаточного профессионального опыта, так как продолжительность работы в должности участкового уполномоченного милиции составляет менее трех лет.

Из 188 участковых уполномоченных милиции работают в должности: до одного года 41 (21,8%), от одного до трех лет - 52 (27,6%), от трех до десяти лет - 77 (41%), свыше десяти - 18 (9,6%).

2. Конечная цель программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается качественное укрепление профессионального ядра службы участковых уполномоченных милиции, повышение уровня их служебной деятельности по пресечению и раскрытию преступлений и стабилизации оперативной обстановки в целом.

3. Срок выполнения целевой программы

Срок реализации Программы установлен с 2004 по 2007 годы.

4. Заказчик - администрация города Тюмени

Информация об изменениях:

Решением Тюменской городской Думы от 30 октября 2007 г. N 678 пункт 5 приложения 3 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Финансовые затраты на реализацию целевой Программы

Основные направления и этапы работы	Источники финансирова- ния	Финансирование затрат на весь период реализации Программы
		Всего, тыс. руб.	В том числе
			рублевая часть, тыс. руб.	валютная часть
				тыс. долл.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1. Всего по Программе 2004 2005 2006 2007 Всего	Городской бюджет	5109.8 4356.6 44200.0 12463.0 66129.4	5109.8 4356.6 44200.0 12463.0 66129.4	0.0 0.0 0.0 0.0 0.0	0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
1.1. Капитальные расходы 2004 2005 2006 Всего	Городской бюджет	3160.0 3455.0 26881.5 33496.5	3160.0 3455.0 26881.5 33496.5	0.0 0.0 0.0 0.0	0.0 0.0 0.0 0.0
1.2. Текущие (прочие) затраты 2004 2005 2006 2007 Всего	Городской бюджет	1949.8 901.6 17318.5 12463.0 32632.9	1949.8 901.6 17318.5 12463.0 32632.9	0.0 0.0 0.0 0.0 0.0	0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

6. Экономическая и социальная эффективность целевой программы

Существенное изменение криминогенной ситуации в городе Тюмени, достижение уровня профилактики преступлений и правонарушений, усиление роли участковых уполномоченных милиции, а также правоохранительных ведомств и общественных формирований в охране правопорядка, защите конституционных прав и свобод граждан, интересов государства.

Внедрение наиболее эффективных форм и методов работы управлений внутренних дел административных округов города Тюмени по поддержанию и укреплению правопорядка и безопасности по месту проживания населения; реализация комплекса мер по коренному улучшению служебной деятельности участковых уполномоченных.

7. Реализация целевой программы

Основные направления	Исполнители	Сроки реализации
1. Профилактическое	ГУВД Тюменской области, администрация города Тюмени	2004-2007 гг.
2. Информационно-аналитическое	ГУВД Тюменской области	2004-2006 гг.