Приложение. Положение об организации подготовки населения города Тюмени в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 26 августа 2013 г. N 109-пк настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 8 июня 2007 г. N 13-пк

Положение
об организации подготовки населения города Тюмени в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2008 г., 26 августа 2013 г.

1. Положение об организации подготовки населения города Тюмени в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Администрации Тюменской области от 01.12.2003 N 388 "Об организации подготовки населения Тюменской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", постановлением Администрации Тюменской области от 27.12.2004 N 220-пк "Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения города Тюмени (далее - населения) в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), группы населения, проходящие обязательную подготовку в области ГО и защиты от ЧС, и формы обучения населения действиям в ЧС, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Основными задачами по подготовке и обучению населения в области ГО, способам защиты от ЧС и действиям в указанных ситуациях считается:

обучение населения правилам безопасного поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения;

выработка и совершенствование у руководителей органов местного самоуправления и организаций практических навыков по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, управления силами и средствами, входящими в состав городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

практическое усвоение работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и задач по защите населения и территории от ЧС в органах местного самоуправления и организациях, в ходе проводимых учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС или ее звеньев, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

3. Подготовку и обучение в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС проходит все население города Тюмени:

работники предприятий, учреждений и организаций (далее - работающее население);

население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

учащиеся в общеобразовательных учреждениях (далее - обучающиеся);

руководители органов местного самоуправления и организаций города Тюмени (далее - руководители);

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);

работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и задач по защите населения и территории города от ЧС (далее - уполномоченные работники);

преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных учреждениях.

4. Подготовка и обучение населения в области ГО, способам защиты и действиям в ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, предусматривающей:

для работающего населения - проведение занятий по месту работы по рекомендуемым программам, индивидуальное изучение порядка действий в ЧС и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для личного состава формирований и служб - повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы по рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для неработающего населения - проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов в создаваемых органами местного самоуправления учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение учебных пособий, памяток, листовок, буклетов, прослушивания радиопередач и просмотр телевизионных программ по вопросам ГО и защиты от ЧС;

для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", утверждаемым и согласовываемым в соответствии с действующим законодательством, участие в учениях и тренировках, самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телевизионных программ по вопросам ГО и защиты от ЧС;

для руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и защите населения и территорий от ЧС, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по соответствующим планам;

для уполномоченных работников, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в соответствующих учебных заведениях дополнительного образования или повышения квалификации, а также проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты населения и территории города Тюмени от ЧС, обязаны проходить переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы.

6. Повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и уполномоченных работников предусматривается:

для руководителей и председателей комиссий по чрезвычайных ситуаций - в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области;

для уполномоченных работников - в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области.

Повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС России, учреждениях повышения квалификации Министерства образования и науки Российской Федерации, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых организациями, органами местного самоуправления согласно Плану основных мероприятий города Тюмени по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на год.

8. Финансирование подготовки населения в области ГО, способам защиты и действиям в ЧС осуществляется:

за счет средств городского бюджета - подготовка председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям города Тюмени, уполномоченных работников Администрации города Тюмени, подготовка неработающего населения, содержание учебно-консультационных пунктов, а также проведение Администрацией города Тюмени учений и тренировок;

за счет средств организаций - подготовка работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовка и аттестация формирований, а также проведение организациями учений и тренировок.