Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Тюменской области

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Тюменской области

Целью ветеринарной деятельности является:

- обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Достижение цели программы соответствует стратегическому приоритету - "Повышение уровня и качества жизни населения" и задачам - "Улучшение состояния окружающей среды"; "Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки", обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу - до 2030 года.

Поставленная цель направлена на охрану здоровья людей путем предотвращения их заражения через продукты питания, контакт с животными и защиту окружающей среды от загрязнения вредными биологическими отходами и возбудителями болезней.

Для достижения этой цели предусматривается решение трех основных задач:

Задача 1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий

Поставленная задача - это, прежде всего, организация, планирование, прогнозирование противоэпизоотических мероприятий, отслеживание иммунного статуса животных, эпизоотической ситуации на территории Тюменской области, Российской Федерации и мировой обстановки. Осуществление контроля и оказание практической помощи на местах в проведении мероприятий по профилактике и ликвидации заразных болезней всех видов животных, в том числе птиц, пушных зверей, диких промысловых и зоопарковых животных, пчел, рыб и других гидробионтов.

Для эпизоотического благополучия до 2020 года намечен комплекс мероприятий (лабораторно-диагностические исследования, вакцинация, дегельминтизация и профилактическая обработка продуктивных и непродуктивных животных) с учетом имеющегося в Тюменской области основного поголовья, а также ввозимого импортного скота.

Наименование мероприятия	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
вакцинация: сибирская язва (КРС, МРС, лошади) тыс. головобработок	485,0	485,0	485,0	485,0	485,0	485,0
вакцинация: классическая чума свиней	802,8	802,8	802,8	802,8	802,8	802,8
вакцинация: бешенство (без диких животных), тыс. головообработок	91,922	91,922	151,2	91,922	91,922	151,2
вакцинация: ящур (КРС, МРС), тыс. головобработок	149,8	149,8	149,8	149,8	149,8	149,8
вакцинация: лептоспироз (КРС, свиньи), тыс. головообработок	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0	32,0
мониторинг гриппа птиц (ч/с), исследованных проб	67,5	67,5	67,5	67,5	67,5	67,5
исследования: туберкулез (КРС), тысяч исследований	373,8	373,8	373,8	373,8	373,8	373,8
исследования: бруцеллез (КРС, МРС), тысяч голов	272,2	272,2	272,2	272,2	272,2	272,2
исследования: сап лошадей (аллергия), тысяч исследований	1,326	1,326	1,326	1,326	1,326	1,326
исследования: сап лошадей (серология), тысяч исследований	14,020	14,020	14,020	14,020	14,020	14,020
исследования: классическая чума свиней (серология), тыс. иссл.	2,950	2,950	2,950	2,950	2,950	2,950
исследования: классическая чума свиней (ПЦР), тыс. иссл.	0,050	0,050	0,050	0,050	0,050	0,050
исследования: африканская чума свиней (серология), тыс. иссл.	0,410	0,410	0,410	0,410	0,410	0,410
исследования: африканская чума свиней (ПЦР), тыс. иссл.	0,798	0,798	0,798	0,798	0,798	0,798

Динамика состояния по заболеванию лейкозом КРС

Положительная динамика по оздоровлению ферм от лейкоза позволит улучшить ситуацию по заболеванию на территории Тюменской области.

Особое внимание уделяется ветеринарному обслуживанию импортного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, как уже ввезенного на территорию Тюменской области, так и ввозимого. Учитывая их физиологию, намечено усилить контроль за содержанием, кормлением животных и проведением мер по профилактике болезней незаразной этиологии. В этих целях будет продолжена работа:

- по определению качества, безопасности и сбалансированности кормов;

- по обследованию животноводческих помещений на предмет соблюдения оптимального микроклимата;

- по разработке и применению новых методов лечения больных животных, а также применение новых лекарственных средств;

- по борьбе и профилактике яловости маточного поголовья импортного скота путем диспансеризации;

- по обеспечению сохранности основного поголовья, особенно новорожденных телят, за счет соблюдения технологии получения приплода;

- по повышению иммунитета у маточного поголовья - применение кормов, обогащенных микро-, макроэлементами, витаминных смесей.

Выполнение намеченных мероприятий позволит сохранить здоровое поголовье импортного скота.

Не остается без внимания вопрос обеспечения государственных учреждений ветеринарной службы квалифицированными ветеринарными специалистами. Для этого Управлением ветеринарии Тюменской области проводятся следующие мероприятия:

1. Работа по кадровому обеспечению государственных ветеринарных учреждений - привлечение молодых специалистов с момента прохождения производственной практики в период их обучения (2 - 4 курсы) с последующим трудоустройством в хозяйствах и учреждениях ветеринарной службы. С этой целью проводится мониторинг по вакансиям, условиям работы, наличию жилья и размера заработной платы в хозяйствующих субъектах.

2. Привлечение ветеринарных специалистов в хозяйства области - ежегодно осуществляется сбор информации о потребности в ветеринарных специалистах в хозяйствующих субъектах и непосредственное предложение выпускникам учебных заведений вакансий по хозяйствам.

3. Совместно с Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, главами муниципальных районов, руководителями хозяйств ведется работа по предоставлению или строительству жилья для ветеринарных специалистов.

Решая вопрос по привлечению высококвалифицированных ветеринарных специалистов, наибольший акцент необходимо сделать на привлечение в отрасль молодых специалистов с высшим профессиональным образованием.

Годы	Доля специалистов разных возрастных категорий в общей структуре, %
	До 35 лет	От 35 до 55 лет	Старше 55 лет
2015	38	52	10
2016	38	52	10
2017	38	52	10
2018	38	53	9
2019	38	53	9
2020	38	53	9

Немаловажным аспектом для выполнения данной задачи является уровень заработной платы специалистов ветеринарной службы, который планируется довести до 20,5 тыс. руб. в месяц в 2015 году, и не допустить снижения в 2016 - 2020 гг.

На плановый период намечено дальнейшее повышение качества подготовки и переподготовки ветеринарных врачей и фельдшеров для полноценного развития ветеринарного дела посредством повышения квалификации.

Задача 2. Охрана территории области от заноса острых инфекционных заболеваний животных

Для решения поставленной задачи постоянно проводятся мероприятия по предупреждению заноса острых инфекционных заболеваний животных из других территорий субъектов Российской Федерации и стран Таможенного и Европейского союза, а также других стран (США, Канада и др.). Ввоз животных, животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок на территорию Тюменской области осуществляется под контролем и с согласования (разрешения) ветеринарной службы области. Установлено взаимодействие по контролю за перемещением животноводческой продукции с дорожной патрульной службой Тюменской области (ДПС), управлением Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, а также с госветслужбой регионов Российской Федерации.

Осуществляется государственный ветеринарный надзор за выполнением всеми организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", постановлений Правительства, приказов, инструкций, правил и других нормативных документов в области ветеринарии.

В 2015 году планируется проведение проверок 491 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Решение поставленной задачи позволяет не допускать попадания на территорию Тюменской области неблагополучной и опасной в ветеринарном отношении продукции и грузов.

Задача 3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных

Для обеспечения безопасной в ветеринарном отношении животноводческой продукции на территории Тюменской области функционируют лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарные лаборатории (межрайонные и областная), подразделения государственного ветеринарного контроля (отделы ветсанэкспертизы) на перерабатывающих предприятиях, которые осуществляют контроль при производстве и реализации продукции местных товаропроизводителей.

Контрольные мероприятия за ввозом на территорию области продукции (импортной продукции и продукции товаропроизводителей других регионов) безопасной в ветеринарном отношении осуществляются государственными ветеринарными инспекторами районов (городов) во взаимодействии со станциями по борьбе с болезнями животных.

Продукция животного происхождения поступает на предприятия торговли после обязательного проведения ветеринарно-санитарной оценки.

Учитывая то, что в настоящее время крайне необходимо уметь проводить и применять экспресс-методы диагностики и лабораторных исследований животноводческой продукции с целью оперативности принятия решения для её дальнейшего использования без задержек для бизнеса и потребителя, для осуществления полноценного и качественного, оперативного исследования продукции необходимо дальнейшее улучшение материально-технической базы, в том числе в части приобретения современного лабораторного оборудования.

На базе ветеринарных лабораторий проводятся исследования кормов, кормовых добавок, что является одним из важнейших факторов для полноценного корморациона сельскохозяйственных животных и безопасности получаемой от животных продукции.

На базе областной ветеринарной лаборатории проводятся радиологические исследования продовольствия, пищевого и фуражного сырья, воды на предмет содержания радиоактивных веществ.

Мероприятия по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы пищевой животноводческой продукции и лабораторный контроль кормов для сельскохозяйственных животных способствует обеспечению продовольственной и кормовой безопасности. Небезопасная в ветеринарном отношении продукция не выпускается в свободный оборот.

Таким образом, выполнение всех намеченных мероприятий позволит улучшить обстановку в Тюменской области по вопросам обеспечения благополучия как в животноводстве, так и в сфере потребительского рынка.

Срок реализации программы рассчитан до 2020 года. Этапы реализации программы не предусмотрены, так как мероприятия являются ежегодными и постоянными.