Глава 3

Глава III. Механизм регулирования цен

Статья 14. Методы регулирования цен

1. Прямое регулирование цен осуществляется путем установления:

- фиксированных цен;

- предельных цен;

- предельных уровней рентабельности по отдельным видам продукции (услуг);

- предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок;

- порядка декларирования цен и их изменения;

- порядка предварительного уведомления о предстоящем изменении цен.

2. Косвенное регулирование цен осуществляется путем применения:

- льготного налогообложения;

- льготного кредитования;

- субсидий и дотаций из бюджета.

3. Органы исполнительной власти области и автономных округов в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, нормативными актами Российской Федерации и настоящим Законом, самостоятельно определяют направления и методы регулирования цен для всех субъектов ценообразования, перечень продукции, товаров, услуг (в дальнейшем - "продукция"), цены на которые регулируются.

Решение принимается на основе анализа деятельности субъектов ценообразования с учетом стимулирующей роли соответствующих методов в повышении качества производимой (реализуемой) продукции и в удовлетворении спроса на нее. При этом оценивается обоснованность затрат и принимаются во внимание:

- издержки производства (реализации), в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов, накладные расходы;

- налоги и другие платежи;

- стоимость основных производственных фондов, потребности в инвестициях, необходимых на воспроизводство, с учетом амортизационных отчислений;

- удаленность различных групп потребителей от места производства продукции;

- соответствие качества производимой (реализуемой) продукции спросу потребителей;

- государственные дотации и другие меры государственной поддержки.

Статья 15. Установление фиксированных, предельных цен

Решение о введении предельных или фиксированных цен должно обязательно содержать процедуру определения нормативной рентабельности для тех видов продукции, на которые вводятся эти цены.

В случае, если предельные, фиксированные цены не обеспечивают отдельным субъектам ценообразования нормативный уровень рентабельности, им предоставляются дотации за счет средств бюджета области, округа или местного бюджета.

Расходы на дотации в связи с введением фиксированных, предельных цен учитываются в бюджетах отдельной строкой.

При введении предельных цен субъекты ценообразования обязаны реализовать продукцию по цене, не превышающей установленную предельную цену.

При введении фиксированных цен субъекты ценообразования обязаны реализовать продукцию по установленной фиксированной цене.

Статья 16. Установление предельных уровней рентабельности

Органы исполнительной власти области, автономных округов в соответствии с нормативными актами Российской Федерации могут устанавливать предельные уровни рентабельности по отдельным видам продукции для всех субъектов ценообразования, расположенных на данной территории, а также определять порядок установления предельных уровней рентабельности органами местного самоуправления на территории области, округов.

Статья 17. Установление предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок

Органы исполнительной власти области, автономных округов в пределах полномочий, определенных нормативными актами Российской Федерации, могут устанавливать предельные уровни снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок на соответствующей территории и определять порядок установления предельных уровней снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок органами местного самоуправления на соответствующих территориях. По решению органов исполнительной власти при косвенном регулировании цен могут устанавливаться предельные уровни снабженческо-сбытовых и торговых надбавок на соответствующую продукцию. При этом решение об установлении предельного уровня снабженческо-сбытовых и торговых надбавок в обязательном порядке распространяется на всю продукцию, реализуемую в пределах соответствующей территории.

Статья 18. Декларирование цен

По решению органов исполнительной власти при косвенном регулировании цен может вводиться обязательное декларирование оптовых (отпускных) цен на отдельные виды продукции. При этом все субъекты ценообразования, производящие и реализующие соответствующие виды продукции на территории области, автономных округов, обязаны представлять декларации относительно применяемых (отпускных) цен для заявительной регистрации в органы по политике цен. С момента регистрации цены или даты, указанной в декларации, если она наступает после регистрации, субъекты ценообразования, производящие и реализующие продукцию, на которую введено обязательное декларирование оптовых (отпускных) цен, обязаны заключать с потребителями договора в порядке, установленном гражданским и иным законодательством Российской Федерации на поставку продукции, оплачиваемой по цене не выше зафиксированной в декларации.

Статья 19. Предварительное уведомление об изменении цен

По решению органов по политике цен при косвенном регулировании может вводиться обязательное предварительное уведомление об изменении оптовых (отпускных) и розничных цен на отдельные виды продукции на территории области, автономных округов. При этом все субъекты ценообразования, производящие и реализующие соответствующие виды продукции, обязаны уведомлять органы по политике цен о намерении изменить оптовые (отпускные) цены, начиная с определенной даты, отстоящей от даты уведомления на срок не менее 10 дней.

Начиная с даты, указанной в уведомлении субъекты ценообразования обязаны заключать с потребителями договоры в порядке, установленном гражданским и иным законодательством, на поставку продукции, оплачиваемой по цене не выше зафиксированной в уведомлении.