Глава 6. Комиссии отзыва

Глава VI. Комиссии отзыва

Статья 18. Система и статус комиссий отзыва

1. Подготовку и проведение отзыва осуществляют:

- избирательная комиссия Тюменской области;

- муниципальная комиссия отзыва в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона;

- окружная комиссия отзыва;

- участковые комиссии отзыва.

2. Комиссии отзыва обеспечивают реализацию и защиту права на участие в отзыве граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение отзыва.

3. Решение вышестоящей комиссии, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящей комиссии.

4. Комиссии отзыва в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Решения и акты комиссий отзыва, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для государственных органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, организаций, должностных лиц, участников отзыва.

Статья 19. Избирательная комиссия Тюменской области

1. Избирательная комиссия Тюменской области:

- оказывает правовую и методическую помощь комиссиям отзыва;

- обеспечивает единообразное применение настоящего Закона на территории области;

- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) комиссий отзыва и принимает по ним мотивированные решения;

- устанавливает форму и текст бюллетеня по отзыву, формы списков участников отзыва, протоколов комиссий о результатах голосования, образцы ящиков для голосования, печати комиссий отзыва;

2. Избирательная комиссия Тюменской области вправе издавать инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех комиссий отзыва.

Статья 20. Муниципальная комиссия отзыва

Муниципальная комиссия отзыва:

- принимает уведомление об инициативе отзыва;

- осуществляет полномочия окружной комиссии отзыва в случаях, когда

Статья 21. Окружная комиссия отзыва

1. Окружная комиссия отзыва формируется в порядке, установленном областным законом, регулирующим порядок проведения муниципальных выборов для формирования соответствующих избирательных комиссий.

2. Окружная комиссия отзыва может быть сформирована в том же составе, в каком действовала окружная избирательная комиссия.

3. Инициаторы отзыва, выборное лицо местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, вправе назначить по одному члену окружной комиссии отзыва в правом совещательного голоса.

4. Окружная комиссия отзыва формируется не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

5. Окружная комиссия отзыва:

- обеспечивает соблюдение настоящего Закона на территории округа;

- координирует деятельность участковых комиссий отзыва;

- распределяет денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение отзыва и контролирует их целевое использование;

- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий отзыва и принимает по ним мотивированные решения;

- устанавливает единую нумерацию участков отзыва;

- дает разъяснения по применению настоящего Закона;

- составляет списки участников отзыва, передает их по акту участковой комиссии отзыва не позднее чем за 25 дней до дня голосования;

- регистрирует доверенных лиц отзываемого выборного лица местного самоуправления, выдает им соответствующие удостоверения;

- осуществляет контроль за проведением предвыборной агитации в соответствии с требованиями настоящего Закона;

- оказывает содействие выборному лицу местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, в проведении встреч с участниками отзыва;

- обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими участковых комиссий отзыва;

- устанавливает результаты отзыва, составляет протокол о результатах отзыва;

- обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением отзыва;

- отчитывается за использование средств, выделенных на подготовку и проведение отзыва;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

6. Полномочия окружной комиссии отзыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона, прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов отзыва, в случае если в адрес вышестоящей комиссии отзыва не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) окружной комиссии отзыва, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии отзыва прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 22. Участковая комиссия отзыва

1. Участковая комиссия отзыва формируется в порядке, установленном областным законом, регулирующим порядок проведения муниципальных выборов для формирования соответствующих избирательных комиссий.

2. Участковая комиссия отзыва может быть сформирована в том же составе, в каком действовала участковая избирательная комиссия.

3. Инициаторы отзыва, выборное лицо местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, вправе назначить по одному члену участковой комиссии отзыва с правом совещательного голоса.

4. Участковая комиссия отзыва формируется не позднее трех дней после образования участка отзыва.

5. Участковая комиссия отзыва:

- уточняет списки участников отзыва;

- представляет списки для все общего ознакомления;

- рассматривает заявления и жалобы и принимает по ним мотивированные решения;

- оповещает граждан о режиме работы комиссии, дне и месте голосования;

- обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящики для голосования, другого оборудования;

- организует работу на участке в день голосования;

- организует досрочное голосование и голосование на участке в день голосования;

- осуществляет подсчет голосов на участке, определяет результаты голосования на участке, составляет протокол и передает его первый экземпляр в окружную комиссию отзыва;

- обеспечивает передачу документации, связанной с проведением голосования в окружную комиссию отзыва;

- отчитывается за использование средств, выделенных на подготовку и проведение отзыва;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

6. Полномочия участковой комиссии отзыва прекращаются в порядке, установленном пунктом 6 статьи 21 настоящего Закона.

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий отзыва

1. На всех заседаниях комиссий отзыва вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий отзыва, выборное лицо местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва или его доверенное лицо, инициаторы отзыва. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется специальное разрешение. Соответствующая комиссия отзыва обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии отзыва и до получения сообщения о принятии окружной комиссией отзыва протокола об итогах голосования на участке отзыва вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.

3. Наблюдатели вправе присутствовать на заседании окружной комиссии отзыва при установлении ею результатов отзыва, составлении протоколов о результатах отзыва.

4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме выборным лицом местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, инициаторами отзыва в зависимости от того, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка отзыва, наименования участковой комиссии отзыва, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть представлены в участковую комиссию отзыва в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи, а в окружную комиссию отзыва - с начала работы по составлению протокола о результатах отзыва и до окончания указанной работы.

5. Права наблюдателя и ограничения его деятельности соответствуют правам и ограничениям наблюдателя, установленным областным законом, регулирующим порядок проведения муниципальных выборов.

Статья 24. Организация деятельности комиссий отзыва

1. Деятельность комиссий отзыва осуществляется коллегиально. Комиссия отзыва правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии отзыва избираются тайным голосованием на ее заседании из числа членов комиссии отзыва.

3. Заседания комиссии отзыва созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии отзыва, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии отзыва с правом решающего голоса. Член комиссии отзыва с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии отзыва.

4. Заседание комиссии отзыва является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии отзыва с правом решающего голоса. Решения комиссии отзыва об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии отзыва, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения отзыва, об итогах голосования или о результатах отзыва, о признании отзыва несостоявшимся или недействительным принимаются на заседании комиссии отзыва большинством голосов от установленного числа членов комиссии отзыва с правом решающего голоса. Решения комиссии отзыва по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии отзыва с правом решающего голоса.

5. При принятии решений комиссией отзыва в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии отзыва является решающим. Решения комиссии отзыва подписываются председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии отзыва, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии отзыва не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования - незамедлительно.