Распоряжение Администрации г. Тюмени от 29 мая 2001 г. N 2217 "Об утверждении Положения о порядке и условиях оплаты услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями социального обслуживания г. Тюмени"

Распоряжение Администрации г. Тюмени от 29 мая 2001 г. N 2217
"Об утверждении Положения о порядке и условиях оплаты услуг,
предоставляемых муниципальными учреждениями социального
обслуживания г. Тюмени"

Руководствуясь ст.58 Устава города Тюмени:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях оплаты услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями социального обслуживания г.Тюмени согласно приложению.

2. Отменить п. 1 распоряжения администрации города Тюмени от 15.12.1998 N 4340 "О внесении изменений в распоряжение администрации г. Тюмени от 03.02.98 N 267"

И.о. Главы города Тюмени

Н.В. Романов

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 29 мая 2001 г. N 2217

Положение
о порядке и условиях оплаты услуг, предоставляемых муниципальными
учреждениями социального обслуживания г. Тюмени

Настоящее положение разработано на основании Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", постановления Правительства РФ от 25.11.95 N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", распоряжения Губернатора Тюменской области от 14.04.97 N 212-р "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

I. Основные понятия

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1.1 Социально-бытовые услуги - весь комплекс услуг, предоставляемый учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения) различным категориям населения.

1.2 Льготные социально-бытовые услуги - это услуги, предоставляемые определенной части населения бесплатно или за частичную плату.

1.3 Гарантированные социальные услуги (далее гарантированные услуги) - это услуги, вошедшие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

1.4 Дополнительные социально-бытовые услуги (далее дополнительные услуги) - это услуги, не вошедшие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

II. Порядок предоставления и условия оплаты гарантированных
социальных услуг

2.1 Гарантированные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях предоставляются бесплатно:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнями и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области.

2.2 Гарантированные социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях предоставляются с частичной оплатой:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области.

2.3 Ежемесячный размер частичной оплаты гарантированных услуг, предоставляемых на дому не должен превышать:

- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области;

- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход - 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области;

- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области.

2.4 Ежемесячный размер частичной оплаты гарантированных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:

- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области;

- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход - 50% от разницы между получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области;

- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области.

2.5 Гарантированные социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях предоставляются с полной оплатой:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, в размере свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области.

2.6 Бесплатно оказываются услуги по проведению реабилитационных мероприятий для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации, разработанных учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

2.7 Гарантированные социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги, предусмотренные Территориальной программой государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью на территории области, утверждаемой Губернатором Тюменской области, предоставляются пенсионерам и инвалидам, обслуживаемым в учреждениях бесплатно.

2.8 Оплата гарантированных социальных услуг осуществляется в соответствии с тарифами на социальные услуги, утвержденными Главой города.

2.9 Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения на основании предоставленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов и оформляется приказом.

2.10 Граждане пожилого возраста и инвалиды, или их законные представители подают заявление на имя руководителя учреждения о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- справку о размере пенсии с учетом надбавок.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать, представляют также:

- справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (учебы, службы) о размерах заработной платы и других доходов.

Документы представляются в подлиннике или копии, заверенной в установленном порядке.

2.11 Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер оплаты за социальные услуги пересматривается администрацией учреждения при изменении размеров пенсий, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума по югу Тюменской области, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, 2 раза в год.

При определении условий оказания социальных услуг, размера оплаты администрация учреждения руководствуется стоимостью прожиточного минимума по югу Тюменской области по состоянию на 1 января (1-е полугодие) и на 1 июля (2-е полугодие). При резком изменении величины прожиточного минимума (свыше 25 процентов) размер оплаты подлежит пересмотру чаще чем 2 раза в год.

2.12 Участникам ВОВ, инвалидам 1 группы предоставляется льгота по оплате гарантированных услуг в размере 50 процентов.

2.13 При оказании социальных услуг бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты учреждение заключает с гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями договоры установленной формы.

2.14 Оплата за предоставленные гарантированные услуги может осуществляться наличными средствами и безналичными. Прием наличных денег производится с обязательным оформлением кассового чека.

III. Порядок предоставления и условия оплаты дополнительных
социально-бытовых услуг

3.1 Дополнительные услуги могут оказываться как на дому, так и по месту нахождения учреждения социальной защиты населения по следующим видам и направлениям: услуги по уборке помещений, услуги по стирке белья, услуги по хозяйственным работам (распиловка, колка дров, работы по обработке приусадебных участков и т.п.), услуги по ремонту печей, жилых домов, квартир (плотницкие, сантехнические услуги, услуги электрика и т.п.), парикмахерские услуги, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, ремонт бытовой техники, часов, транспортные услуги, услуги гостиницы, услуги по организации досуговой деятельности, прочие услуги.

3.2 На дополнительные услуги, оказываемые отделениями социального обслуживания на дому и специализированными отделениями социально медицинского обслуживания на дому на постоянной основе, учреждение заключает с гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями договоры установленной формы или оговаривает перечень предоставляемых дополнительных услуг дополнительным пунктом в договоре на гарантированные социальные услуги.

3.3 Дополнительные услуги бесплатно предоставляются:

малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пожар, стихийное бедствие, продолжительная болезнь и проч.), по направлениям отделений срочной социальной помощи;

услуга парикмахерской - стрижка:

- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;

- инвалидам 1 группы и их несовершеннолетним детям;

- инвалидам 2 группы с минимальным размером пенсий и их несовершеннолетним детям;

- инвалидам с детства до 18 лет;

- одиноко проживающим инвалидам и пенсионерам с минимальным размером пенсий;

- стоматологические услуги (кроме стоимости импортных материалов) гражданам, проходящим курс оздоровления в дневных стационарах.

3.4 Дополнительные услуги (кроме услуг трикотажной мастерской) с частичной оплатой по льготным тарифам (со скидкой - 40 процентов) предоставляются следующим категориям граждан:

- детям-сиротам, находящимся под опекой;

- неработающим пенсионерам, получающим пенсию по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ";

- малоимущим гражданам, проживающим в многодетных или неполных семьях;

- инвалидам и их несовершеннолетним детям.

3.5 С частичной оплатой по льготным тарифам (со скидкой - 30 процентов) предоставляются следующим категориям граждан:

- работающим пенсионерам;

- пенсионерам вооруженных сил и правоохранительных органов.

3.6 Оплата дополнительных социально-бытовых услуг осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными Главой города.

3.7 Устанавливается предельное количество льготных услуг:

- парикмахерские услуги - до 12 за год на человека;

- ремонт обуви - до 8 пар за год на человека;

- ремонт одежды - до 4 изделий за год на человека;

- покрытие полушубка - 1 раз в 3 года на человека;

- пошив одежды, постельного белья - до 3 изделий в год на человека;

- ремонт стиральной машины - до 2 раз за год на семью;

- ремонт пылесоса - до 2 раз за год на семью;

- ремонт телевизора - до 2 раз за год на семью;

- ремонт холодильника - до 2 раз за год на семью;

- косметический ремонт жилья - 1 раз в год на семью;

- плотницкие услуги - по мере востребования;

- транспортные услуги - по мере востребования;

- ремонт мелкой бытовой техники:

- отечественной - до 4 раз в год на семью,

- импортной - до 2 раз в год на семью;

- прочие услуги по мере востребования.

3.8 Льготные услуги предоставляются при предъявлении пенсионного удостоверения, удостоверения участника ВОВ, удостоверения инвалида ВОВ, паспорта.

3.9 Все прочие граждане обслуживаются с полной оплатой по тарифам, утвержденным Главой города.

3.10 Граждане льготных категорий имеют право на первоочередное обслуживание перед прочими посетителями, а инвалиды и участники ВОВ имеют право на внеочередное обслуживание.

3.11 Расчеты с населением за предоставление платных услуг осуществляется с применением контрольно-кассовых аппаратов.

3.12 Без применения контрольно - кассовых аппаратов могут осуществлять свою деятельность учреждения, оказывающие услуги с выездом к заказчику с использованием для расчетов бланков, являющихся документами строгой отчетности, установленными письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20.04.95 N 16.00.30.33. Денежные средства, полученные от заказчика, приходуются в кассу учреждения в трехдневный срок приходно-кассовым ордером с приложением 2-го экземпляра квитанции.

IV. Механизм ценообразования

4.1 Тарифы на гарантированные услуги определяются по методике расчетов на социальные услуги, определенной Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 09.07.96 г. N 3031\1-34).

4.2 Тарифы на дополнительные услуги:

- швейные, ремонт обуви, ремонт сложной бытовой техники, парикмахерские, ремонтно-строительные услуги, - устанавливаются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, к прейскурантам цен: Б 01-15 части 1-5 1984 г. "На изготовление швейных изделий по индивидуальным заказам населения", Б 02-01 1978 г. "Ремонт и обновление швейных изделий", Б 25-01 1978 г. "На ремонт бытовых холодильников", Б 33-01 1984 г. "На техническое обслуживание и ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры", Б 30-01 1978 г. " На ремонт швейных машин", Б 82-01 1978 г. "На услуги парикмахерских", Б-66-01 1978 г. "На ремонтно-строительные работы по заказам населения";

- на медицинские услуги - тарифы рассчитываются согласно методике, определенной в разделе 3 "Ценообразование" "Положения о порядке предоставления платных услуг предприятиями и учреждениями здравоохранения г. Тюмени", утвержденное решением Тюменской городской Думы от 19.11.1999 года N 525;

- на прочие дополнительные услуги тарифы формируются в соответствии с Положением "О составе затрат по производству и реализации продукции, включаемых в себестоимость продукции и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и дополнений). Цена услуги состоит из себестоимости и рентабельности. Предельный уровень рентабельности устанавливается в размере 25%.

V. Порядок использования средств

5.1 Средства, поступившие от оказания платных услуг, зачисляются на счет учреждения по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности. Сумма, оставшаяся после уплаты налогов, распределяется следующим образом:

- до 70 процентов - на материальное стимулирование работников учреждения и уплату социального налога;

- 1 процент - отчисления учредителю;

- 5 процентов - на проведение мероприятий по социальной защите населения, в том числе работников учреждения;

- от 24 процентов и выше на развитие производственной базы и текущее содержание учреждения.

5.2 Учреждение разрабатывает:

- положение о порядке использования собственных заработанных средств;

- положение о материальном стимулировании работников из внебюджетных источников, где конкретно указываются размеры и порядок материального стимулирования.

Данные положения согласовываются с управлением социальной политики.