Постановление Администрации Тюменской области от 13 декабря 2001 г. N 460 "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 г.г"

Постановление Администрации Тюменской области от 13 декабря 2001 г. N 460
"Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 г.г"

1. Во исполнение Закона Тюменской области "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области" утвердить областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 г.г" (Прилагается).

2. Генеральным заказчиком программы утвердить комитет по профилактике и борьбе с наркоманией администрации области (Билкей С.И.).

3. Департаменту экономики администрации области предусмотреть включение программы в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Департаменту финансов администрации области (Крупина Т.Л.) ежегодно предусматривать в проекте бюджета ассигнования на финансирование программы в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 6 Закона Тюменской области "О формировании и финансировании областных целевых программ" целевым назначением.

5. Установить, что в ходе реализации программы отдельные ее мероприятия могут уточнятся, а объемы финансирования мероприятий корректироваться исходя из целесообразности и возможностей доходной части областного бюджета.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на Артюхова А.В., заместителя Губернатора области.

Вице-Губернатор Тюменской области

В.В.Якушев

Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2002-2004 годы"

Тюмень-2001

Паспорт областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту" на 2002-2004 годы"

Основание для разработки  Постановление Губернатора области от 15.03.2001

                          N 82

Утверждена:               Постановлением администрации Тюменской  области

                          от 13.12.2001  N 460

Разработчик программы:    Комитет по профилактике и борьбе с  наркоманией

                          администрации Тюменской области

                          Председатель комитета:

                          _______________ С.И.Билкей

1. Состояние проблемы, пути решения, общая эффективность программы

Наркомания является одной из самых серьезных проблем общества. По официальным данным, Тюменская область занимает 4 место в России по уровню немедицинского потребления наркотиков. На 01.01.2001 года на диспансерном учете по югу области состояло 4.240 наркоманов, на профилактическом учете - 1.957 человек. По оценке специалистов, реальное количество наркозависимых на юге области превышает 40.000 человек. В 2000 году на юге области выявлено 3.013 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Крайне недостаточной остается база для лечения и реабилитации наркозависимых.

В ходе реализации программы планируется предпринять конкретные шаги к исправлению создавшегося положения. Основной упор будет сделан на профилактику наркомании в детской и молодежной среде путем специальных учебных программ, развития сети досуговых учреждений, поддержки деятельности общественных организаций, пропаганды здорового образа жизни. Количество лечебных и реабилитационных учреждений планируется довести до необходимого для юга области уровня. Продолжается работа по консолидации усилий силовых структур в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и обеспечению их необходимыми для этого специальными средствами и оборудованием. В рамках программы около тысячи специалистов пройдут повышение квалификации через систему курсов и семинаров по различным аспектам противодействия распространению наркомании.

2. Конечная цель программы

Основной целью программы является прекращение роста наркомании и незаконного оборота наркотиков, а в последующем - их поэтапное сокращение до уровня минимальной опасности для общества.

3. Срок выполнения программы  Исполнение       программы       рассчитано

                              на 2002-2004 годы

4. Генеральный заказчик       Комитет   по   профилактике   и   борьбе  с

   программы                  наркоманией администрации Тюменской области

5. Руководитель программы     Билкей  Сергей   Иосифович  -  председатель

                              комитета   по   профилактике   и борьбе   с

                              наркоманией администрации Тюменской области

6. Финансовые затраты на реализацию программы

Основные направления и этапы работы	Источники финансирова- ния	Финансовые затраты на весь период реализации программы
		Всего тыс.руб.	в том числе
			рублевая часть, тыс.руб.	валютная часть
				тыс.долл.	тыс.руб.
Всего по программе в т.ч.:	Областной бюджет	334500,0	334500,0
1.Капитальные вложения	Областной бюджет	109153,0	109153,0
2. НИОКР	Областной бюджет	3660,0	3660,0
3. Текущие затраты	Областной бюджет	221687,0	221687,0

7. Исполнители программы      Комитет  по   профилактике   и   борьбе   с

                              наркоманией администрации области,  Главное

                              управление   строительства    администрации

                              области, Главное управление внутренних  дел

                              области, линейное управление внутренних дел

                              на    транспорте,    Тюменская     таможня,

                              управление  по  борьбе   с   организованной

                              преступностью,   пограничная    комендатура

                              "Ишим" ФПС РФ, региональное  отделение  ФСБ

                              по Тюменской области, УИН Минюста России по

                              Тюменской  области,  прокуратура  Тюменской

                              области, управление ФСНП  РФ  по  Тюменской

                              области, администрации  городов  и  районов

                              области

  I.   Анализ исходного состояния проблемы

  II.  Цели и задачи программы

  III. Основные мероприятия

  IV.  Механизм реализации программы

  V.   Ресурсное обеспечение программы

  VI.  Эффект, ожидаемый от реализации программы

I. Анализ исходного состояния проблемы

В настоящее время наркомания - одна из наиболее серьезных проблем общества. Недостаточное внимание государства к воспитанию молодежи, обострение социально-экономической ситуации привело к появлению поколения, неспособного сопротивляться растущей наркотизации общества. Одной из самых проблемных территорий в Российской Федерации является Тюменская область, которая по официальным данным занимает 4-е место по уровню немедицинского употребления наркотиков (после Иркутской, Кемеровской, Томской областей).

В 1999 году на областном диспансерном учете по югу области состояло 3.385 наркоманов, в т.ч. - 192 - несовершеннолетних; на начало 2001 года - 4.240 наркоманов, в т.ч. - 205 несовершеннолетних. Прирост составил 25%. На профилактическом учете в 1999 году состояло 1.618 человек, в т.ч. 283 несовершеннолетних; на начало 2001 года - 1.957 человек, в т.ч. 281 несовершеннолетних. Прирост составил 21%.

По оценке областного наркодиспансера в настоящее время с учетом латентности на юге области насчитывается порядка 40 тысяч наркоманов, что составляет примерно 3,1% всего населения.

По самым приблизительным прогнозам, при сохранении нынешних темпов роста наркомании, через пять лет это число может достигнуть 110.000 человек - это почти 10% населения юга области.

По данным областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями на юге области 2.693 ВИЧ-инфицированных, из них - 2.587 человек заражены при внутривенном введении наркотиков (большая часть из них не состоит на наркологическом диспансерном учете). Заболеваемость гепатитами за 2000 год выросла на 30%.

В такой же прогрессии увеличивается преступный наркобизнес. В 2000 году на юге области выявлено 3.013 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 22% больше, чем годом раньше; за 8 месяцев 2001 года на юге области выявлено 2.538 преступлений, что на 32,8% больше, чем за этот же период 2000 года.

Высокий уровень заболеваемости наркоманией в Тюменской области может быть объяснен несколькими объективными причинами:

- достаточно высоким уровнем благосостояния населения (по данным Госкомстата РФ по уровню доходов на душу населения ЯНАО занимает 1 место в России, Москва - 2 место, ХМАО - 3 место, в целом Тюменская область - 4, Чукотский АО - 5 место); через территорию юга Тюменской области проходят важнейшие транзитные пути переброски наркотиков - Транссибирская железнодорожная магистраль, федеральные автомобильные дороги;

- интенсивность миграционных процессов на территории всей области (в 2000 году на территорию области въехало более 62 тыс. человек, в том числе на юг области - 28,7 тыс. человек); значительное количество эмигрантов прибывает из регионов, являющихся традиционными поставщиками наркотических веществ (Северный Кавказ, Казахстан, Украина);

- более 40% населения всей области составляет молодежь в возрасте до 30 лет.

- отсутствие нормального пограничного режима и таможенного режима на границе с Казахстаном (протяженность границы - 186 км; имеется только 1 таможенный пост; технические средства охраны границы отсутствуют; войсковые пограничные части находятся в стадии формирования).

Таким образом, в течение последних нескольких лет, проблема наркомании из разряда относящихся к замкнутым группам населения, которые мы привыкли называть группами риска, перешла в разряд острейшей проблемы всего общества. В 2002-2005 годах быстро развивающаяся наркомания может вызвать на территории области вспышки эпидемии СПИДа и вирусных гепатитов, т.к. более 90% носителей этих болезней - наркоманы. Число лиц, пораженных этими фатальными инфекциями, может превысить десятки тысяч человек.

Однако в области имеется достаточный потенциал для того, чтобы противостоять дальнейшему развитию наркомании. Приняты Законы Тюменской области "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области", "О региональном компоненте "Профилактика наркомании" в государственном образовательном стандарте "Основы безопасности жизнедеятельности", "О реабилитации наркологических больных" и "Об участии жителей Тюменской области в охране общественного порядка".

На юге области действуют:

1. 826 учреждений культуры (в т.ч. 3 - театра, 1018 библиотек, 27 музеев, около 150 домов культуры), рассчитанных на 135 тысяч посещений;

2. 1609 спортивных сооружений (в т.ч. - 7 бассейнов, 664 спортивных зала, 72 тира, 56 лыжных баз, 72 хоккейных корта, 710 плоскостных сооружений, 28 стадионов);

3. 120 подростковых клубов по месту жительства, рассчитанных на 30 тысяч подростков;

4. 986 общеобразовательных школ (208,2 тыс. учащихся), 67 учреждений начального и среднего профессионального образования (21,9 тыс. учащихся), 17 вузов и филиалов (75 тыс. студентов, в т.ч. - 50 тыс. - очной формы обучения).

Зарегистрировано более 1000 общественных организаций различной направленности, из них детских - 18, молодежных - 32, спортивных - 74.

Однако необходимо признать, что лечебно-профилактическая база по оказанию наркологической помощи населению является крайне недостаточной. В области действует 1 наркологический диспансер, 17 врачебных наркологических кабинетов, 1 хозрасчетное наркологическое отделение, 1 - анонимный наркологический кабинет, 1 - подростковый наркологический кабинет. На весь юг Тюменской области развернуто только 33 койко-места для лечения больных наркоманией; в 2000 году пролечено 159 наркобольных.

В целях ограничения доступа наркотиков в Тюменскую область, выявления и пресечения деятельности лиц, занимающихся незаконным распространением наркотиков в области действует Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Тюменской области, Тюменская таможня, линейное управление внутренних дел на транспорте, подотдел ФПС РФ. В 2001 году сформирована пограничная комендатура "Ишим" и развертываются 4 погранзаставы на границе с Казахстаном.

В целях решения данных проблем в области с 1997 года действует программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту". В рамках программы был образован наркологический реабилитационный центр (за время работы прошли реабилитацию более 200 наркозависимых), оказывалась поддержка молодежным и детским общественным организациям и досуговым учреждениям, силовым структурам области. Для координации данной деятельности в 2001 году в структуре администрации области образован комитет по профилактике и борьбе с наркоманией, которому переданы функции генерального заказчика областной программы.

Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" разработана с учетом результатов деятельности по профилактике и борьбе с наркоманией в период с 1997 по 2001 год, предложений отраслевых и территориальных органов власти и общественных организаций.

II. Цели и задачи программы

Основной целью программы является прекращение роста наркомании и незаконного оборота наркотиков, а в последующем - их поэтапное сокращение до уровня минимальной опасности для общества.

Основными задачами являются:

1. Координация межведомственных действий, максимальная консолидация усилий всех заинтересованных ведомств: органов государственной власти, силовых структур, СМИ, общественных организаций по предупреждению распространения наркомании в борьбе с распространением наркотиков.

2. Разработка и принятие необходимой нормативно-правовой базы.

3. Развитие сети по оказанию медицинской, психологической и реабилитационной помощи больным наркоманией, в первую очередь несовершеннолетним.

4. Формирование идеологии здорового образа жизни, радикальное изменение общественного мнения по вопросам борьбы с наркоманией.

5. Создание на территории области эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

III. Основные мероприятия

Реализация программы строится по следующим направлениям:

НИОКР, организационные и правовые меры:

Для проведения полной и эффективной работы по профилактике и борьбе с наркоманией в Тюменской области необходима, прежде всего, нормативно-правовая база, которая бы в полной мере регламентировала все направления деятельности связанные с проблемой наркомании. В 2001 г. в процессе работы комитет столкнулся с рядом проблем, причиной которых был нормативно-правовой аспект. В связи с этим в рамках программы в 2001 г. была проведена активная работа по разработке новых областных законов и внесению изменений в действующие. В первом квартале 2002 году запланирована разработка Законов Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области"; по поручению Правительства РФ будут готовиться предложения в проект Федерального Закона "О наркотиках" для внесения предложений по их принятию. Необходима разработка ряда нормативных документов, обеспечивающих эффективную реализацию существующих федеральных и областных законодательных актов по вопросам профилактики и борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Кроме организационно-правовых мер в рамках данного направления планируется продолжение работы по мониторингу и проведению социологических исследований по проблемам наркомании с целью получения и постоянного отслеживания реальной картины наркоситуации в Тюменской области. Хотелось бы подчеркнуть, что нельзя и невозможно выделять главную, основную причину наркомании и целенаправленно с ней бороться. Решение проблемы наркомании возможно лишь в комплексе, при совместном, скоординированном усилии различных структур (администрации, милиции, таможни, работников культуры, педагогов, медиков, психологов, социологов) и общества в целом (прежде всего семьи). При этом важно выяснить конкретные направления такой работы и точки приложения основных усилий. Для этого необходима достаточно полная и оперативная информация, которая характеризует сложившуюся ситуацию, позволяет увидеть динамику развития процесса и сделать прогнозы относительно будущего, то есть, - система мониторинга. На основе этих знаний возможна разработка и принятие адекватных управленческих решений, социальная коррекция проблемы наркомании. Основной целью мониторинга является получение информации необходимой для характеристики сложившейся ситуации с наркоманией, принятия управленческих шагов для решения этой проблемы и оценка их эффективности и результативности.

В рамках решения данной проблемы комитет по профилактике и борьбе с наркоманией АТО начал внедрение системы мониторинга наркомании в Тюменской области. В 2001 году комитет реализовал два первых этапа мониторингового цикла.

Учитывая примерную продолжительность работ по каждому этапу (6 месяцев), в 2002 году планируются реализовать два завершающих этапа первого цикла включающего в себя два основных направления деятельности:

1. Проведение расширенных социологических исследований по темам:

Опрос экспертов (все города и районные центры юга Тюменской области) 550-600 респондентов, сроки проведения апрель-июнь 2002 года, ориентировочная стоимость 350 тыс.рублей.

Социологический опрос взрослого населения Тюменской области (10-12 точек опроса), сроки проведения март-июнь 2002 года, ориентировочная стоимость 650 тыс.рублей.

2. Внедрение завершающих этапов мониторингового цикла, сроки проведения январь-декабрь 2002 года, ориентировочная стоимость 500 тыс.рублей.

Профилактика злоупотребления наркотиков:

Первоочередной задачей данного направления является создание негативного общественного мнения (прежде всего детей и подростков) по отношению к распространению наркомании, формирование идеологии здорового образа жизни, всемерное развитие системы организованного досуга детей и молодежи с целью создания альтернативы проведения свободного времени и направления их энергии в "нужное русло".

Для выполнения этих задач планируется активная реализация программ по профилактике наркомании в образовательных учреждениях. Работа кружков и секций в образовательных учреждениях является одним из направлений развития системы организованного досуга детей и молодежи. В настоящее время на юге Тюменской области 953 школы и более 50 учреждений среднего и начального профессионального образования. С начала 90-х гг. они финансируются только на заработную плату и частично на обеспечение учебного процесса, материальная база для организации кружковой и секционной работы очень скудная (нет спортинвентаря, музыкальных инструментов, расходных материалов, методических пособий, необходимых приборов и оргтехники), воспитательная работа и проведение различных мероприятий во внеучебное время развиты слабо, т.к. требуют значительных затрат. Учитывая важность занятости учащихся во внеучебное время, поддержка данных направлений приобретает особое значение. В 2002 г. будет начата разработка и организация внеучебных мероприятий, кружковой и секционной работы. Начиная с 2003 г. действующим и сумевшим привлечь интерес учащихся кружкам и секциям будет оказываться поддержка в укреплении материальной базы для дальнейшего их развития и привлечения дополнительного количества детей и подростков.

Во исполнение Закона Тюменской области "О региональном компоненте "Профилактика наркомании" в государственном стандарте ОБЖ" в 2001 г. во всех школах области введен региональный компонент "Профилактика наркомании", организована подготовка 350 преподавателей ОБЖ, 898 педагогов прослушали курс в период обучения по др. предметам, издано и передано в школы области 500 экземпляров программы курса. В 2001 г. планируется дополнительный тираж экземпляров программы для обеспечения всех школ юга области. Кроме того, для лучшего понимания учащимися этого курса, школы необходимо обеспечить наглядными пособиями, раздаточными и рабочими материалами, видеофильмами. Затраты на реализацию мероприятия в 2002 г. запланированы на уровне 2001 г., в 2003-2004 г. затраты планируется увеличить для достижения к концу 2004 г. полной обеспеченности всех образовательных учреждений области необходимыми методическими, учебными и наглядными пособиями по данному курсу.

Следующим направлением профилактики является поддержка программ общественных организаций и подростково-молодежных досуговых учреждений, проведение массовых акций и мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни.

За период 1995-2001 гг. в области по результатам мониторинга отмечен значительный рост активности общественных и некоммерческих организаций и подростково-молодежных досуговых учреждений. В 2001 г. насчитывается более 20 общественных организаций занимающихся проблемой наркомании и более 40 подростково-молодежных досуговых учреждений. Большинство таких общественных организаций возглавляют люди, столкнувшиеся с проблемой наркомании "лицом к лицу" (как правило, те, чьи родственники были или есть наркоманами), они знают причину этой проблемы лучше, чем кто-либо другой и на основе своих знаний и опыта разрабатывают собственные программы по профилактике наркомании. 4 сентября 2001 г. создана и начала свою работу ассоциация общественных организаций занимающихся проблемой наркомании, за период с 4.09. по 13.10 проведен конкурс программ общественных организаций. В конкурсе приняли участие 14 организаций, комиссией отобрано 6 программ. Общая сумма финансовых затрат на их реализацию составляет более 10 млн.руб. Частично их финансирование будет производится за счет областной программы, частично за счет средств аккумулированных общественными организациями самостоятельно, большую часть их которых составляют средства спонсоров и благотворительные пожертвования.

Подростково-молодежные досуговые учреждения области также активно проводят различные мероприятия целью которых, является правильная организация досуга детей и подростков, что не оставляет им свободного времени и желания принимать наркотики. Основными формами данной работы являются - организация досуга детей, подростков и молодежи, просветительская деятельность, участие населения в охране правопорядка, организация летней занятости во время каникул, проведение различных конкурсов, акций, агитационные мероприятия, организация летних палаточных лагерей и др. Все мероприятия проходят под эгидой здорового образа жизни и вреда наркомании.

Финансовые затраты на реализацию этого направления на 2002 г. запланированы учитывая фактические затраты в 2001 г., на 2003-2004 г. в связи с растущей активностью вышеперечисленных исполнителей и планируемым ежегодным проведением конкурса программ общественных организаций, направленных на профилактику наркомании, с целью привлечения общественности к решению данной проблемы возможно значительное увеличение затрат.

Кроме того, важным направлением развития системы организованного досуга детей и молодежи является поддержка досуговых учреждений по месту жительства (различных спортивных секций и молодежных клубов), которые как правило расположены в жилых домах или пристройках к ним и рассчитаны на детей и подростков проживающих в данном районе. Таким учреждениям, косвенно специализирующимся на профилактике наркомании, будет оказана необходимая организационная, финансовая и методическая поддержка путем обеспечения их специальной и агитационной литературой, видео- и аудио-материалами, компьютерными программами, спортивным инвентарем и др. необходимыми для нормальной работы атрибутами.

Т.о. в рамках данного направления планируется дальнейшее развитие сети специализированных учреждений по профилактике наркомании, разработка, апробация и внедрение новых методик работы с различными категориями населения.

Кроме того, большое внимание будет уделено пропаганде здорового образа жизни, прежде всего путем проведения массовых спортивных мероприятий и тематических акций.

Следующим направлением профилактики является проведение антинаркотических мероприятий направленных на поддержку общественной активности и участия населения в обеспечении правопорядка. Данное направление прежде всего включает в себя организационную поддержку работы территориальных органов местного самоуправления (далее ТОСы) являющихся структурными подразделениями городской администрации, состоящих из наиболее активных жителей неблагоприятных районов города и создаваемых по их желанию. В 2001 г. в г.Тюмени насчитывалось около 20 ТОСов, однако большая часть из них активной деятельности не вели из-за отсутствия финансирования, направления деятельности, методической базы. Под руководством комитета их работа была активизирована, проведены несколько рабочих совещаний для разработки направлений их деятельности, оказана методическая и организационная поддержка, в октябре 2001 г. на базе ТОСов созданы добровольные народные дружины для вечернего патрулирования улиц и дворовых территорий с целью предотвращения насильного привлечения детей и подростков к наркотикам, разбоев и грабежей осуществляемых наркоманами. Финансовые затраты на реализацию этого мероприятия в 2001 г. составили 100 руб. на одного человека за 3 часа патрулирования. В поддержку этого и других аналогичных мероприятий Областной Думой был принят Закон Тюменской области "Об участии населения в охране общественного порядка". Если в 2001 г. к патрулированию улиц были привлечены только 4-я часть всех ТОСов, то к концу 2002 г. планируется задействовать все оставшиеся ТОСы и дополнительно организовать небольшое количество самостоятельных добровольных народных дружин. Начиная с 2002 г. в связи с большой степенью риска затраты на одного патрульного за 3 часа работы планируется увеличить до 150 руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутого Закона Тюменской области следует читать как "Об участии жителей Тюменской области в обеспечении общественного порядка"

Исходя из вышесказанного комитет планирует проводить объемную работу по информационно-методическая поддержке профилактических и агитационных антинаркотических мероприятий, что требует значительных затрат. Затраты по подготовке, выпуску и распространению учебной и методической литературы, фильмов и цикла передач по профилактике наркомании на 2002 г. запланированы на уровне 2001 г. в последующие годы их планируется увеличить в 2,5 раза в связи с разработкой новых методик, появлением новых точек зрения на проблему наркомании и увеличением количества пользователей. Затраты на обеспечение специальными компьютерными программами учреждений и организаций, работающих с наркозависимыми семьями запланированы из заявленной потребности таких организаций. Приобретение кино-видео материалов, литературы, наглядных пособий по профилактике наркомании в основном планируется осуществить в 2002 г., в последующие годы будет необходимо только пополнять или обновлять уже имеющиеся фонды. В связи с этим наибольшие затраты на приобретение будут в 2002 г. и составят 500 тыс.руб.

Кроме всего, перечисленного выше профилактика наркомании как важнейшая часть всей работы, направленной на противодействие злоупотреблению наркотиков, включает в себя ряд следующих основных аспектов:

- Формирование устойчивого общественного мнения к неприятию наркотиков с обозначением последствий потребления;

- Пропаганда здорового образа жизни, демонстрация альтернативы.

- Фокусирование общественного внимания на проблеме наркомании и вовлечение каждого члена социума в процесс противодействия.

- Квалифицированное разъяснение симптомов и первичная диагностика наркомании, распространение данной информации среди широких слоев населения.

Для более успешной организации работы в данном направлении, необходимо использовать все возможные механизмы формирования общественного мнения. Особое внимание при решении данного вопроса нужно уделить молодежным средствам массовой информации, а также информации, размещаемой в глобальной сети Интернет. В 2001 году комитет по профилактике и борьбе с наркоманией администрации Тюменской области начал активно реализовывать данную программу, социологические опросы, проведенные в октябре-ноябре 2001 года, показали более высокую информированность молодых людей о вреде наркотиков и опасности различных сопутствующих заболеваний, чем за тот же период 2000 года. Во время опроса тюменских школьников, проводимого ГУТО ИК в ноябре 2000 года, было выявлено, что 40% считали, что однократное потребление наркотиков не приводит к зависимости и не оказывает губительного воздействия на организм, в 2001 году число школьников, положительно ответивших на вопрос: "Считаете ли вы, что, попробовав один раз наркотики, вы не подвергаете себя никакой опасности?" 20% респондентов.

В 2002 году в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" комитет по профилактике и борьбе с наркоманией администрации Тюменской области планирует:

- Изготовление и прокат видео и аудио роликов антинаркотического и профилактического содержания.

- Изготовление и размещение щитов антинаркотического и профилактического содержания. Организация и проведение информационно-агитационной профилактической акции "Будьте уверены", по внедрению опыта первичной диагностики в семье.

- Издание прикладных пособий для родителей и подростков.

- Издание плакатов для средних, среднеспециальных и высших учебных заведений.

- Проведение агитационно-информационных мероприятий через Интернет-портал комитета.

- Выпуск и распространение агитационных периодических изданий.

Т.о., планируется массированное воздействие на общественность через средства массовой информации, системы социальной рекламы, проведение тематических кино-видео-лекторий для различных категорий населения. К этой работе будут активно привлекаться общественные организации и территориальные органы самоуправления.

В целях координации всей профилактической деятельности в области в 2001 году в составе ГУТО "Наркологический реабилитационный центр" создан филиал, основными задачами которого являются: просветительская деятельность в детско-подростковой среде, кадровое и методическое обеспечение профилактики наркомании. Расходы на его текущее содержание и обеспечение деятельности включены в программу на уровне 2001 г.

Пресечение незаконного оборота наркотиков:

Деятельность преступных структур, занимающихся наркобизнесом, не имеет территориальных рамок, смыкается с деятельностью террористических и иных экстремистских организаций. Лидеры наркобизнеса стремятся оказывать влияние на политическое, экономическое и социальное развитие страны. В создавшихся условиях эффективная борьба с этой преступной деятельностью возможна лишь в результате согласованных действий различных силовых структур РФ.

Практика показывает, что более целенаправленно, наступательно и результативно борьба с незаконным оборотом наркотиков, их сбытом осуществляется теми горрайорганами внутренних дел области, где имеются специализированные подразделения либо сотрудники по этой линии работы.

К концу 2001 года штатная численность сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД в области (без автономных округов) составляет 165 единиц, из которых 25 введены в текущем году за счет средств областной программы.

В настоящее время функционируют управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД области штатной численностью 35 единиц; межрайонный отдел милиции по г.Тюмени (74 ед.); 7 отделений: в УВД Калининского АО (5 ед.), УВД Ленинского АО (5 ед.), УВД Центрального АО (5 ед.), ГОМ-1 при ГУВД (4 ед.), УВД г. Тобольска (9 ед.), УВД г.Ишима и района (5 ед.), Заводоуковском ГРОВД (5 ед.); 4 группы; в Голышмановском (3 ед.), Тюменском (3 ед.), Казанском (2 ед.) и Уватском (2 ед.) районных отделах внутренних дел.

Кроме того, имеется по одному сотруднику этой службы в Абатском, Бердюжском, Викуловском, Исетском, Нижнетавдинском, Омутинском, Сладковском и Сорокинском отделах внутренних дел.

Вместе с тем, из-за отсутствия необходимой штатной численности не имеют сотрудников, непосредственно специализирующихся на противодействии наркобизнесу, отделы внутренних дел Армизонского, Аромашевского, Вагайского, Тобольского, Упоровского, Юргинского и Ярковского районов, а также г.Ялуторовска и района.

Для обеспечения указанных районов Тюменской области необходимыми сотрудниками, в 2002-2004 гг. планируется увеличить штатную численность УБНОН ГУВД Тюменской области на 40 человек (по 15 человек в 2002 и 2003 гг. и 10 человек в 2004 г.).

Анализ имеющихся материалов, изучение зарубежного опыта показывает, что успеха в борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков можно достичь в результате планомерных, кропотливых и длительных усилий оперативных и следственных подразделений. Для решения поставленных перед органами безопасности, задач, необходимо постоянное совершенствование материально-технической базы. Однако отсутствие реального финансирования на эти цели из федерального бюджета, делает невозможным нормальное функционирование подразделений, ведущих борьбу по противодействию незаконному обороту наркотиков.

С учетом введения дополнительных штатных единиц УБНОН ГУВД, создания указанных выше подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в каждом городе и районе области необходимо будет обеспечить их автотранспортом, средствами связи, другой специальной техникой.

В рамках программы в 2001 г. была проведена областная акция "Кто твой участковый". По ходу проведения акции было выявлено, что действия участковых инспекторов и инспекторов по делам несовершеннолетних часто бывают не достаточно оперативными, с ними сложно связаться, отсутствует единая компьютерная база наркоситуации на различных участках. С целью обеспечения оперативной связи в 2001 г. службе участковых инспекторов были переданы 200 пейджеров. По причине отсутствия федерального финансирования на эти цели в 2002-2004 гг. для обеспечения оперативной связи, быстрого реагирования и компьютерной обработки информации для службы участковых инспекторов и подразделений по делам несовершеннолетних в программу включены: приобретение раций, автомобилей, оргтехники, абонентская плата за пейджеры.

Наиболее реальные меры по пресечению незаконного оборота наркотиков позволяет принимать специфика деятельности Управления по борьбе с организованной преступностью ГУВД Тюменской области. Для более успешного осуществления оперативно-служебной деятельности в указанном направлении необходимо обеспечение подразделений УБОП, задействованных для решения вопросов пресечения незаконного наркобизнеса, необходимыми оперативно-техническими средствами, прежде всего автотранспортом, средствами радиосвязи, визуального наблюдения, видеотехникой, аппаратно-программными комплексами, позволяющими производить фиксирование преступных действий проверяемых фигурантов.

Требованиями Закона РФ "Об органах ФСБ в РФ" регламентируется участие в борьбе с незаконным оборотом наркотиков ФСБ РФ, что заключается в выявлении и пресечении международного незаконного оборота наркотиков, каналов поставки наркотических средств в регионах. В рамках программы предусмотрено техническое обеспечение качественного проведения УФСБ по Тюменской области контрольных поставок наркотических средств.

Протяженность государственной границы по территории Тюменской области составляет 186,706 км, в т.ч. - 165,098 км - сухопутной границы, 9,208 км - водной границы. Граница проходит по территориям Бердюжского (7,750 км), Казанского (108,033 км) и Сладковского (70,923 км) районов. В 2001 году на территории Тюменской области развернуты войсковые структуры ФСП РФ: отдельная пограничная комендатура "Ишим" (110 человек), пограничные заставы в с.Дубынка, с.Ильинка, д.Афонькино (Казанский район), с.Сладково (общей численностью 113 человек). К первоочередным задачам по совершенствованию пограничного контроля на территории Тюменской области, по мнению сотрудников подотдела ФПС РФ по Тюменской области, относится оснащение подразделений компьютерами, техническими средствами пограничного контроля и автотранспортом в соответствии с постановлением Правительства РФ N 60 (1998 года).

На всей протяженности границы существует 1 автопереход в с.Ельцово (Казанский район), на котором осуществляется совместная деятельность пограничников и сотрудников ГТК РФ.

На территории юга Тюменской области расположено 4 таможенных поста (в г.Тобольске, г.Ишиме, в Казанском р-не и в аэропорте "Рощино"). Наиболее загруженным и важным их них является пост в селе Ельцово Казанского р-на, через который идет основной товарообмен с Республикой Казахстан. По данным ГУВД 70% наркотических веществ ввозится на территорию области автомобильным транспортом. Первоочередной задачей является обеспечение качественной мобильной связи данного поста с Тюменской таможней, также в рамках федеральной программы планируется строительство на территории данного поста транспортного терминала с обеспечением его за счет средств областного бюджета помещением для специального досмотра автотранспорта на предмет провоза наркотических средств.

Одним из направлений борьбы с незаконным оборотом наркотиков является недопущение легализации доходов от этого оборота и ликвидация структур специализирующихся на подобной деятельности. В этих целях поддержку в рамках программы получают подразделения налоговой полиции, прежде всего в виде обеспечения их аппаратурой для проведения специальных операций.

В исправительных учреждениях на территории Тюменской области содержится более 4 000 осужденных с диагнозом "наркомания". Для обеспечения их качественного лечения планируется приобретение медикаментов, прежде всего в воспитательную колонию и диагностического оборудования. Кроме того, для противодействия проникновения наркотиков на территорию исправительных учреждений будет передано специальное оборудование для оперативных служб УИН.

В условиях недостаточной технической оснащенностью силовых структур наиболее действенным инструментом обнаружения наркотиков является использование специально обученных служебных собак. В рамках программы кинологические службы получат 14 собак, предусмотрено их частичное содержание и обучение специалистов кинологов. При этом необходимо учитывать, что срок службы таких собак не превышает трех лет.

В рамках реализации областной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" в 2001 году, утвержденного распоряжением Губернатора Тюменской области N 282-р от 21.05.2001 года, была закуплена компьютерная и другая техника для создания межведомственной автоматизированной системы анализа и обобщения информации о незаконном обороте наркотиков.

В УБНОН ГУВД области установлена базовая система, в которой концентрируется информация по линии незаконного оборота наркотиков, поступающая из органов внутренних дел юга области. Также, необходимое количество техники было установлено в территориальных отделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД Ленинского АО г.Тюмени, УВД Центрального АО г.Тюмени, УВД Калининского АО г.Тюмени, ГОМ при ГУВД области. Тюменского РОВД, УВД г.Ишима, Заводоуковского ГРОВД и УВД г.Тобольска. Закрепленные за указанным оборудованием сотрудники прошли стажировку при УБНОН ГУВД области. В настоящее время межведомственная автоматизированная система запущена в работу и проводятся технические мероприятия по окончательному налаживанию ее бесперебойной работы.

В 2002-2004 гг. планируется дальнейшее развитие межведомственной автоматизированной системы анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, к которой будут подключены практически все городские и районные ОВД, Тюменская таможня, отделы линейного управления внутренних дел на транспорте.

В целях стимулирования качественной работы силовых структур предусмотрена система их поощрения за успехи, достигнутые в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения
врача

Первоочередной задачей в данном направлении остается развитие сети специализированных учреждений для лечения и реабилитации наркозависимых. В рамках программы запланировано строительство отделения в областной психиатрической больнице (п.Лебедевка); реабилитационных центров в городах Тобольске, Ишиме и Нижнетавдинском районе. Все вновь вводимые и существующие центры будут обеспечены современным медицинским оборудованием.

Продолжится развитие ГУТО "Наркологический реабилитационный центр", в котором планируется ввести женское отделения и довести общее количество реабилитируемых до 200 человек; работа кабинета семейного консультирования и "Телефона доверия".

Продолжится работа по раннему выявлению употребления наркотиков молодыми людьми через тестирование в период проведения приписных и призывных кампаний; в ходе профилактических медицинских осмотров учащихся 9-11 классов, студентов вузов и ссузов.

Значительные средства предусмотрены на развитие системы социальной реабилитации наркозависимых путем создания центров социальной реабилитации, трудовых общин, профориентации и трудоустройства реабилитируемых. К этой работе планируется активно привлекать силы общественных организаций, в т.ч. конфессий в целях духовной реабилитации наркозависимых.

Координацию деятельности по реабилитации будет осуществлять ГУТО "Наркологический реабилитационный центр", являющийся экспериментальной площадкой Министерства здравоохранения РФ.

Подготовка специалистов в области профилактики и лечения наркомании

В рамках данного раздела предполагается дальнейшая подготовка специалистов для преподавания предмета "Профилактика наркомании", проведение курсов, семинаров, конференций для социальных работников, психологов, журналистских кадров, педагогов, специалистов органов власти.

В целях кадрового обеспечения этой деятельности планируется, согласно поданным заявкам, подготовить 92 специалиста для государственных лечебных и реабилитационных учреждений; проведение семинаров и курсов повышения квалификации; методическая поддержка деятельности данных специалистов.

Поддержка реализации городских и районных программ по профилактике и
борьбе с наркоманией

В 2001 году во всех территориях разработаны комплексные программы по профилактике и борьбе с наркоманией и определены совместно реализуемые мероприятия. Поддержка данных программ осуществляется комитетом исходя из реально сложившейся ситуации в конкретной территории.

Отдельными направлениями программы являются:

- восстановление существующих и помощь в создании новых детских спортивных площадок;

- изготовление и размещение информационно-агитационных планшетов с ежемесячно меняющейся информацией о вреде наркотиков, сопутствующих заболеваниях, службах социальной и наркологической помощи и т.д. Данные планшеты планируется разместить в 953 школах юга Тюменской области.

IV. Механизм реализации программы

Общее руководство реализацией программы осуществляется комитетом по профилактике и борьбе с наркоманией администрации области. Исполнителями программных мероприятий являются подразделения администрации области, силовые структуры, администрации городов и районов. Взаимоотношения строятся на договорной основе в целях выработки единых подходов и координации действий по реализации программы. Администрации городов и районов разрабатывают свои программы и организуют выполнение мероприятий на своих территориях, в соответствии с договорами. Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией контролирует выполнение условий договора, использование средств, полученных из областного бюджета.

Общественные организации могут получать поддержку из областного бюджета по результатам ежегодно проводимого конкурса программ.

В качестве соисполнителей отдельных программных мероприятий могут привлекаться предприятия и организации любых организационно-правовых форм.

V. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется из областного бюджета. Общая сумма необходимых затрат на 2002-2004 годы составляет 334,5 млн.рублей.

После утверждения областного бюджета генеральный заказчик по согласованию с исполнителями:

- уточняет объемы финансирования мероприятий, исходя из установленных ассигнований;

- вносит необходимые коррективы в договоры с исполнителями.

Генеральный заказчик является прямым получателем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий программы, несет ответственность за эффективное целевое использование финансовых средств и достоверность отчетности.

Перечисление средств или передача иных материальных ресурсов исполнителям программы осуществляется генеральным заказчиком на основании заключенных с ними договоров и в соответствии с действующим законодательством.

Для реализации программы планируется привлекать средства из федерального бюджета и внебюджетных источников.

VI. Эффект, ожидаемый от реализации программы

Предполагается, что осуществление мероприятий программы приведет к следующим результатам:

Создание единой взаимосвязанной системы противодействия распространению наркомании в Тюменской области, основанной на координации деятельности всех заинтересованных структур и активном привлечении общественности.

Разработка нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере профилактики и борьбы с наркоманией в Тюменской области.

Введение системы мониторинга наркоситуации, получение реальной картины данного явления.

Создание достаточной для Тюменской области системы лечения и реабилитации наркозависимых.

Конечным итогом должно стать снижение темпов роста уровня наркомании и связанной с ней преступностью.

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Тюменской области
от 13 декабря 2001 г. N 460

Потребность в финансовых ресурсах для реализации областной целевой
программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту" на 2002-2004 гг.(по видам затрат)

(тыс.руб. в ценах 2001 г.)

	Наименование программных мероприятий	Источ- ники финан- сирова ния	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Итого на 3 года	Головной исполнитель
I.	В программе в целом	Обл. бюджет	93 000	130 300	111 200	334 500
	из них:
1.	НИОКР		1 500	1 500	1 500	4 500
2.	Капитальные вложения		24 595	53 212	31 388	109 194
	в том числе:
2.1.	Капитальное строительство и реконструкция		16 000	41 100	21 400	78 500
2.2.	Приобретение оборудования, не требующего монтажа		8 595	12 112	9 988	30 694
3.	Текущие затраты		66 905	75 588	78 312	220 806
II.	Программные мероприятия
1.	НИОКР		1 500	1 500	1 500	4 500
	в том числе:
1.2.	Проведение социологических исследований и мониторинга проблемы наркомании в Тюменской области		1 500	1 500	1 500	4 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.	Капитальные вложения		24 595	53 212	31 388	109 194
	в том числе:
2.1.	Капитальное строительство и реконструкция		16 000	41 100	21 400	78 500
2.1.1	Строительство новых и реконструкция действующих лечебных наркологических учреждений (Расшифровка N 1)		3 000	5 100	1 800	9 900	Главное управление строительства
2.1.2	Развитие на юге Тюменской области сети специализированных учреждений по медико-социальной реабилитации наркозависимых (Расшифровка N 2)		-	15 000	15 600	30 600	Главное управление строительства
2.1.3	Строительство сети дополнительных отделений ГУТО "НРЦ" (в том числе, физиотенрапевтическое отделение, помывочный корпус и отделение трудотерапии) (Расшифровка N 3)		13 000	15 000	-	28 000	Главное управление строительства
2.1.4	Строительство терминала для досмотра автотранспорта		-	6 000	4 000	10 000	Главное управление строительства
2.2.	Приобретение оборудования, не требующего монтажа		8 595	12 112	9 988	30 694
2.2.1	Техническое оснащение учреждений занимающихся лечением и реабилитацией наркозависимых (Расшифровка N 4)		4 000	5 500	5 500	15 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.2.2	Создание межведомственной автоматизрованной системы анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных по борьбе с их распространением		694	534	334	1 562	ГУВД, ТюмЛУВДТ
2.2.3	Приобретение необходимых специальных и технических средств для для областных подразделений силовых структур занимающихся пресечением незаконного оборота наркотиков (Расшифровка N 5)		3 901	6 078	4 154	14 132	Тюменская таможня, ГУВД, Тюменское ЛУВДТ, др. силовые структуры
3.	Текущие затраты, всего		66 905	75 588	78 313	220 807
3.1	Подготовить предложения для включения в Федеральные законы и областные законы, подлежащие разработке в соответствии с Федеральной и областной программой		100	100	100	300	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.2	Реализация программ по профилактике нарокомании в образовательных учреждениях (Расшифровка N 6)		700	2 700	2 700	6 100	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.3	Поддержка программ общественных организаций и подростково-молодежных досуговых учреждений, проведение массовых акций и мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни (в том числе проведение обл. акции под девизом "26 июня - Международный день борьбы с наркоманией"). (Расшифровка N 7)		2 640	4 272	4 506	11 418	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.4	Проведение антинаркотических мероприятий направленных на поддержку общественной активности и участия населения в обеспечении правопорядка		2 000	2 000	2 000	6 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.5	Информационно-методическая поддержка профилактических и агитационных антинаркотических мероприятий: подготовка, выпуск и распространение учебной и методической литературы, фильмов и цикла передач по профилактике наркомании, программно-техническое обеспечение учреждений и организаций, работающих с наркозависимыми семьями и т.д. (Расшифровка N 8)		995	1 350	1 245	3 590	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.6	Проведение профилактических мероприятий рекламного характера с целью формирования идеологии здорового образа жизни через СМИ, рекламные агентства, интернет-порталы, выпуск информационно-агитационных периодических изданий. (Расшифровка N 9)		3 600	7 700	7 700	19 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.7	Укрепление материальной базы, обеспечение оперативной связи и приобретение необходимых технических средств для областных подразделений силовых структур занимающихся пресечением незаконного оборота наркотиков (Расшифровка N 10)		528	591	591	1 709	Тюменская таможня, ГУВД, Тюменское ЛУВДТ, др. силовые структуры
3.8	Создание кинологической службы (Расшифровка N 11)		409	294	214	917	ГУВД,ТюмЛУВДТ, УИН Минюста
3.9	Увеличение штата сотрудников УБНОН ГУВД на 40 человек (15ч-к - 2002г., 15 ч-к - 2003 г., 10 ч-к 2004 г.)		1 386	1 386	924	3 696	ГУВД
3.10	Поощрение сотрудников силовых структур за успехи достигнутые в борьбе с НОН		2 500	2 500	2 500	7 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.11	Организация системы первичной диагностики заболеваемости наркоманиями среди подростков и молодежи, учащихся общеобразовательных школ, ССУЗов, ВУЗов, лиц приписного и призывного возвраста, лиц доставляемых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, др. лиц и выявление групп риска, наиболее склонных к употреблению наркотиков с привлечением силовых структур, учреждений здравоохранения, социальной защиты и образовательных учреждений. (Расшифровка N 12)		6 834	7 173	7 218	21 225	ГУВД, ФСБ,УИН, Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.12	Создание системы социальной реабилитации наркозависимых: организация трудовых центров (общин), системы вторичной реабилитации и ресоциализации, профориентации и профессиональной трудовой подготовке (в том числе организационная поддержка некомерческих и общественных организаций) (Расшифровка N 13)		3 690	4 900	4 900	13 490	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.13	Научно-методические, практико-ориентированные и организационные мероприятия (конференции, семинары по обмену опытом, совещания, повышение квалификации специалистов)		500	500	500	1 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.14	Подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых (Расшифровка N 14)		825	390	390	1 605	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией, УИН
3.15	Текущее содержание ГУТО "НРЦ"		16 000	17 000	22 000	55 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.16	Содержание филиала ГУТО "НРЦ" и обеспечение его деятельности		3 500	4 000	4 000	11 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.17	Создание и работа федеральной эспериментальной площадки на базе ГУТО "НРЦ"		5 000	3 400	1 500	9 900	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.18	Прочие мероприятия по профилактике наркомании		699	333	325	1 357	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.19	Поддержка реализации городских и районных программ по профилактике наркомании		15 000	15 000	15 000	45 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией, Администрации городов и районов
	в том числе:
	Организация спортивных дворовых площадок в городах и районах юга Тюменской области		2 700	2 700	2 700	8 100	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией, Администрации городов и районов
	Изготовление и размещение информационно-агитационных планшетов с ежемесячно меняющейся информацией о вреде наркотиков, сопутствующих заболеваниях, службах социальной и наркологической помощи и т.д. Данные планшеты планируется разместить в 953 школах юга		2 000	2 000	2 000	6 000

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Тюменской области
от 13 декабря 2001 г. N 460

Потребность в финансовых ресурсах для реализации областной целевой
программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту" на 2002-2004 гг.(по направлениям)

(тыс.руб. в ценах 2001 г.)

	Наименование программных мероприятий	Источники финанси- рования	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Итого на 3 года	Головной исполнитель
I.	В программе в целом	Обл. бюджет	93 000	130 300	111 200	334 500
	из них:
1.	НИОКР		1 500	1 500	1 500	4 500
2.	Капитальные вложения		24 595	53 212	31 388	109 194
	в том числе:
2.1.	Капитальное строительство и реконструкция		16 000	41 100	21 400	78 500
2.2.	Приобретение оборудования, не требующего монтажа		8 595	12 112	9 988	30 694
3.	Текущие затраты		66 905	75 588	78 312	220 806
II.	Программные мероприятия
1.	НИОКР и организационные и правовые меры, всего		1 600	1 600	1 600	4 800
	в том числе:
1.1.	Подготовить предложения для включения в Федеральные законы и областные законы, подлежащие разработке в соответствии с Федеральной и областной программой		100	100	100	300	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
1.2.	Проведение социологических исследований, мониторинга проблемы наркомании в Тюменской области		1 500	1 500	1 500	4 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.	Профилактика злоупотребления наркотиками		14 134	22 355	22 476	58 964
	в том числе:
2.1.	Реализация программ по профилактике наркомании в образовательных учреждениях		700	2 700	2 700	6 100	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.2.	Поддержка программ общественных организаций и подростково-молодежных досуговых учреждений, проведение массовых акций и мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни (в том числе проведение обл. акции под девизом "26 июня - Международный день борьбы с наркоманией").		2 640	4 272	4 506	11 418	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.3.	Проведение антинаркотических мероприятий направленных на поддержку общественной активности и участия населения в обеспечении правопорядка		2 000	2 000	2 000	8 290	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.4.	Информационно-методическая поддержка профилактических и агитационных антинаркотических мероприятий: подготовка, выпуск и распространение учебной и методической литературы, фильмов и цикла передач по профилактике наркомании, программно-техническое обеспечение учреждений и организаций, работающих с наркозависимыми семьями и т.д.		995	1 350	1 245	3 590	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.5.	Проведение профилактических мероприятий рекламного характера с целью формирования идеологии здорового образа жизни через СМИ, рекламные агентства, интернет-порталы, выпуск информационно-агитационных периодических изданий.		3 600	7 700	7 700	19 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.6.	Содержание филиала ГУТО "НРЦ" и обеспечение его деятельности		3 500	4 000	4 000	11 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
2.7.	Прочие мероприятия по профилактике наркомании		699	333	325	1 357	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
3.	Пресечение незаконного оборота наркотиков, всего		9 417	17 383	12 716	39 516
	в том числе:
3.1.	Укрепление материальной базы и приобретение необходимых технических средств для областных подразделений силовых структур занимающихся пресечением незаконного оборота наркотиков		4 428	6 669	4 744	15 841	Тюменская таможня, ГУВД, Тюменское ЛУВДТ, др. силовые структуры
3.2.	Создание кинологической службы		409	294	214	917	УБНОН ГУВД, УИН, ФПС, Тюменское ЛУВДТ
3.3.	Создание межведомственной автоматизированной системы анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных по борьбе с их распространением		694	534	334	1 562	УБНОН ГУВД, Тюменское ЛУВДТ
3.4.	Увеличение штата сотрудников УБНОН ГУВД на 40 человек		1 386	1 386	924	3 696	УБНОН ГУВД
3.5.	Строительство терминала для досмотра автотранспорта		-	6 000	4 000	10 000	Главное управление строительства, Тюменская таможня
3.6.	Поощрение сотрудников силовых структур за успехи достигнутые в борьбе с НОН		2 500	2 500	2 500	7 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
4.	Диагностика, лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача, всего		51 524	73 073	58 518	183 115
	в том числе:
4.1.	Мероприятия по раннему выявлению наркозависимости, организация системы первичной диагностики заболеваемости наркоманиями (приобретение экспресс-тестов, мед. препаратов, организация проведения обследования)		6 834	7 173	7 218	21 225	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией, ГУВД, ФСБ, УИН
4.2.	Строительство новых и реконструкция действующих лечебных наркологических учреждений		3 000	5 100	1 800	9 900	Главное управление строительства
4.3.	Развитие сети специализированных учреждений по медико-социальной реабилитации наркозависимых		-	15 000	15 600	30 600	Главное управление строительства
4.4.	Строительство сети дополнительных отделений ГУТО "НРЦ" (в том числе, физиотенрапевтическое отделение, помывочный корпус и отделение трудотерапии)		13 000	15 000		28 000	Главное управление строительства
4.5.	Текущее содержание ГУТО "НРЦ"		16 000	17 000	22 000	55 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
4.6.	Техническое оснащение учреждений занимающихся лечением и реабилитацией наркозависимых		4 000	5 500	5 500	15 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
4.7.	Создание системы социальной реабилитации наркозависимых: организация трудовых центров (общин), системы вторичной реабилитации и ресоциализации, профориентации и профессиональной трудовой подготовке и трудоустройстве наркозависимых, прошедших курс реабилитации (в том числе организационная поддержка некомерческих и общественных организаций)		3 690	4 900	4 900	13 490	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
4.8.	Создание и работа федеральной эспериментальной площадки на базе ГУТО "НРЦ"		5 000	3 400	1 500	9 900	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
5.	Подготовка специалистов в области профилактики и лечения наркомании, всего		1 325	890	890	3 105
	в том числе:
5.1.	Научно-методические, практико-ориентированные и организационные мероприятия (конференции, семинары по обмену опытом, совещания, повышение квалификации специалистов)		500	500	500	1 500	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
5.2.	Подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых		825	390	390	1 605	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией
6.	Прочие затраты, всего		15 000	15 000	15 000	45 000
	в том числе:
6.1.	Поддержка реализации городских и районных программ по профилактике наркомании		15 000	15 000	15 000	45 000	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией, Администрации городов и районов
	в том числе:
	Организация спортивных дворовых площадок в городах и районах юга Тюменской области		2 700	2 700	2 700	8 100	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией, Администрации городов и районов
	Изготовление и размещение информационно-агитационных планшетов с ежемесячно меняющейся информацией о вреде наркотиков, сопутствующих заболеваниях, службах социальной и наркологической помощи и т.д. Данные планшеты планируется разместить в 953 школах юга		2 000	2 000	2 000	6 000

Приложение N 3
к постановлению
Администрации
Тюменской области
от 13 декабря 2001 г. N 460

Потребность в финансовых ресурсах для реализации областной целевой
программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту" на 2002-2004 гг.(по исполнителям)

(тыс.руб. в ценах 2001 г.)

	Наименование программных мероприятий	2002г.	2003г.	2004г.	Итого на 3 года
I.	В программе в целом	93 000	130 300	111 200	334 500
	из них:
	ГУВД Тюменской области	3 835	6 973	5 563	16 370
1.	НИОКР	-	-	-
2.	Капитальные вложения	1 884	3 937	2 988	8 809
2.2.	Приобретение оборудования, не требующего монтажа	1 884	3 937	2 988	8 809
2.2.1	Создание межведомственной автоматизрованной системы анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных по борьбе с их распространением	594	534	334	1 462
2.2.2	Приобретение необходимых специальных и технических средств для УБНОН, ЭКУ, ГСУ (для СО по НОН), для отделов участковых уполномоченных милиции и для подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД юга Тюм.обл.,	1 290	3 403	2 654	7 347
3.	Текущие затраты	1 951	3 037	2 575	7 562
3.1.	Увеличение штата сотрудников УБНОН, ЭКУ, ГСУ (для СО по НОН)	1 386	1 386	924	3 696
3.2.	Создание кинологической службы центра служебного собаководства ГУВД	134	44	44	222
3.3.	Обеспечение оперативной связи и приобретение программного обеспечения для отделов участковых уполномоченных милиции и для подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД юга Тюм.обл.	431	481	481	1 392
3.4.	Приобретение экспресс-тестов для отделов участковых уполномоченных милиции и для подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД юга Тюм.обл.	-	1 126	1 126	2 252
	Региональное отделение ФСБ РФ по Тюменской области	499	682	-	1 181
1.	НИОКР	-	-	-	-
2.	Капитальные вложения	486	677	-	1 163
	Приобретение необходимых специальных и технических средств	486	677		1 163
3.	Текущие затраты	13	5	-	18
	Политесты и аэрозоль для определения наркотиков	13	5	-	18
	УИН Минюста России по Тюменской области	1 184	1 453	1 241	3 878
1.	НИОКР	-	-	-	-
2.	Капитальные вложения	925	881	669	2 475
2.1.	Приобретение оборудования, не требующего монтажа	925	881	669	2 475
	Приобретение необходимых специальных и технических средств для УИН	925	881	669	2 475
3.	Текущие затраты	259	572	572	1 403
	Укрепление материальной базы и приобретение необходимых технических средств	59	50	50	159
	Обследование наркобольных и приобретение тест-систем для учреждений УИН	-	492	492	984
	Подготовка и повышение квалификации по наркологии врачей учреждений УИН	35			35
	Создание кинологической службы в питомнике УИН, приобретение 2-х собак и обучение специалистов-кинологов оперативного отдела ИК-4 УИН	165	30	30	225
	Пограничная комендатура "Ишим" ЮВРУ ФПС России	370	433	376	1 179
1.	НИОКР	-	-	-	-
2.	Капитальные вложения	310	313	286	909
	Приобретение необходимых специальных и технических средств	310	313	286	909
3.	Текущие затраты	60	120	90	270
	Организация кинологической службы	60	120	90	270
	Тюменское линейное управление внутренних дел на транспорте	418	340	180	938
1.	НИОКР	-	-	-	-
2.	Капитальные вложения	330	180	70	580
2.1.	Приобретение необходимых технических средств и оборудования	230	180	70	480
2.2.	Создание межведомственной автоматизрованной системы анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных по борьбе с их распространением	100			100
3.	Текущие затраты	88	160	110	358
3.1.	Организация кинологической службы для ст.Ишим и ст.Тобольск ТЛУВДТ	50	100	50	200
3.2.	Проведение химических экспертиз	38	60	60	158
	Тюменская таможня	300	291	120	711
1.	НИОКР	-	-	-	-
2.	Капитальные вложения	300	291	120	711
2.1.	Приобретение оборудования не требующего монтажа	-	291	120	411
2.2.	ЛВС в т\п Казанский с выходом на Тюменскую таможню	300	-	-	300
3.	Текущие затраты	-	-	-	-
	Прокуратура Тюменской области	100	-	-	100
1.	НИОКР	-	-	-	-
2.	Капитальные вложения	100	-	-	100
2.1.	Приобретение оборудования не требующего монтажа	100	-	-	100
3.	Текущие затраты	-	-	-	-
	Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Тюменской области	260	333	355	948
1.	НИОКР	-	-	-	-
2.	Капитальные вложения	260	333	355	948
2.1.	Приобретение необходимых технических средств и оборудования	260	333	355	948
3.	Текущие затраты	-	-	-	-
	Главное управление строительства	16 000	41 100	21 400	78 500
	в том числе:
1.	Капитальные вложения	16 000	41 100	21 400	78 500
	из них:
1.1.	Строительство (реконструкция, капитальный ремонт)	16 000	41 100	21 400	78 500
	в том числе:
1.1.1	Развитие сети наркологических реабилитационных центров	13 000	30 000	15 600	58 600
1.1.1.1	Развитие на юге Тюменской области сети специализированных учреждений по медико-социальной реабилитации наркозависимых		15 000	15 600	30 600
1.1.1.2	Строительство сети дополнительных отделений ГУТО "НРЦ" (в том числе, физиотенрапевтическое отделение, помывочный корпус и отделение трудотерапии)	13 000	15 000	-	28 000
1.1.2	Строительство новых и реконструкция действующих лечебных наркологических учреждений	3 000	5 100	1 800	9 900
1.1.3	Строительство терминала для досмотра автотранспорта	-	6 000	4 000	10 000
	Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией администрации Тюменской области	70 035	78 695	81 966	230 695
1.	Капитальные вложения	4 000	5 500	5 500	15 000
	из них:
1.1.	Приобретение оборудования, относимого на капитальные затраты (не входящего в сметы строек)	4 000	5 500	5 500	15 000
	в том числе:
1.2.1	Приобретение оборудования для вновь открывающихся и существующих реабилитационных центров	2 500	3 500	3 500	9 500
1.2.2	Приобретение медицинского оборудования для существующих и вновь открывающихся лечебных наркологических учреждений	1 500	2 000	2 000	5 500
2.	НИОКР	1 500	1 500	1 500	4 500
	в том числе:
2.1.	Проведение социологических исследований и мониторинга проблемы наркомании в Тюменской области	1 500	1 500	1 500	4 500
3.	Текущие затраты	64 535	71 695	74 966	211 195
	в том числе:
3.1	Реализация программ по профилактике нарокомании в образовательных учреждениях	700	2 700	2 700	6 100
3.2	Организация системы первичной диагностики заболеваемости наркоманиями среди подростков и молодежи, учащихся общеобразовательных школ, ССУЗов, ВУЗов, лиц приписного и призывного возвраста, лиц доставляемых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, др. лиц и выявление групп риска, наиболее склонных к употреблению наркотиков.	6 821	5 550	5 600	17 971
3.3	Научно-методические, практико-ориентированные и организационные мероприятия (конференции, семинары по обмену опытом, совещания, повышение квалификации специалистов)	500	500	500	1 500
3.4	Подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики и лечения наркомании	790	390	390	1 570
3.5	Информационно-методическая поддержка профилактических и агитационных антинаркотических мероприятий: подготовка, выпуск и распространение учебной и методической литературы, фильмов и цикла передач по профилактике наркомании, программно-техническое обеспечение учреждений и организаций, работающих с наркозависимыми семьями и т.д.	995	1 350	1 245	3 590
3.6	Содержание ГУТО "НРЦ"	16 000	17 000	22 000	55 000
3.7	Содержание филиала ГУТО "НРЦ" и обеспечение его деятельности	3 500	4 000	4 000	11 500
3.8	Создание системы социальной реабилитации наркозависимых: организация трудовых центров (общин), системы вторичной реабилитации и ресоциализации, профориентации и профессиональной трудовой подготовке и трудоустройстве наркозависимых, прошедших курс реабилитации (в том числе организационная поддержка некомерческих и общественных организаций)	3 690	4 900	4 900	13 490
3.9	Поддержка программ общественных организаций и подростково-молодежных досуговых учреждений, проведение массовых акций и мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни (в том числе проведение обл. акции под девизом "26 июня - Международный день борьбы с наркоманией").	2 640	4 272	4 506	11 418
3.10	Проведение профилактических мероприятий рекламного характера с целью формирования идеологии здорового образа жизни через СМИ, рекламные агентства,интернет-порталы, выпуск информационно-агитационных периодических изданий.	3 600	7 700	7 700	19 000
3.11	Подготовить предложения для включения в Федеральные законы и областные законы, подлежащие разработке в соответствии с Федеральной и областной программой	100	100	100	300
3.12	Проведение антинаркотических мероприятий направленных на поддержку общественной активности и участия населения в обеспечении правопорядка	2 000	2 000	2 000	6 000
3.13	Создание и работа федеральной эспериментальной площадки на базе ГУТО "НРЦ"	5 000	3 400	1 500	9 900
3.14	Поощрение сотрудников силовых структур за успехи достигнутые в борьбе с НОН	2 500	2 500	2 500	7 500
3.15	Прочие мероприятия по профилактике наркомании	699	333	325	1 357
3.16	Поддержка городских и районных программ в области	15 000	15 000	15 000	45 000
	в том числе:
	Организация спортивных дворовых площадок в городах и районах юга Тюменской области	2 700	2 700	2 700	8 100
	Изготовление и размещение информационно-агитационных планшетов с ежемесячно меняющейся информацией о вреде наркотиков, сопутствующих заболеваниях, службах социальной и наркологической помощи и т.д. Данные планшеты планируется разместить в 953 школах юга	2 000	2 000	2 000	6 000

Расшифровка затрат на исполнение программных мероприятий

N	Наименование программных мероприятий	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Итого
1	2	4	5	6	7
Расшифровка N 1 к статье 2.1.1 Приложения N 1 к программе
2.1.1	Строительство новых и реконструкция действующих лечебных наркологических учреждений	3 000	5 100	1 800	9 900
1.	Строительство отделения наркологической помощи Областной Лебедевской психиатрической больницы на 30 коек в пос.Лебедевка (в ценах 1991 г. без НДС / в ценах 2001 г.) ПСД разработана в 2001г. ГУП "Тюменькомунстрой" и ООО "Фирма "ОЛАЛ"	127,466/3000	216,693/5100	76,480/1800	420,639/9900
Расшифровка N 2 к статье 2.1.2 Приложения N 1 к программе
2.1.2	Развитие на юге Тюменской области сети специализированных учреждений по медико-социальной реабилитации наркозависимых	-	15 000	15 600	30 600
1.	Строительство реабилитационного центра для больных наркоманией на 25 коек в Нижне Тавдинском р-не (в ценах 1991 г. без НДС/ в ценах 2001 г.) ПСД будет разрабатываться в 4 кв. 2002 г.	-	127,466/3000	127,466/3000	254,932/6000
2.	Строительство реабилитационного центра для больных наркоманией на 25 коек в г.Тобольске (в ценах 1991г. без НДС/ в ценах 2001 г.) ПСД будет разрабатываться в 4 кв. 2002 г.	-	254,932/6000	288,924/6800	543,856/12800
3.	Строительство реабилитационного центра для больных наркоманией на 25 коек в г.Ишим (в ценах 1991 г. без НДС/ в ценах 2001 г.) ПСД будет разрабатываться в 4 кв. 2002 г.	-	254,932/6000	246,435/5800	501,367/11800
Расшифровка N 3 к статье 2.1.3 Приложения N 1 к программе
2.1.3	Строительство сети дополнительных отделений ГУТО "НРЦ" (в том числе, физиотенрапевтическое отделение, помывочный корпус и отделение трудотерапии) (в ценах 1991 г. без НДС/ в ценах 2001 г.) ПСД разрабатывается ТюмГАСА и ЗАО СК "Тюменский дом"	552,4/13000	637,3/15000	-	1189,7/28000
Расшифровка N 4 к статье 2.2.1 Приложения N 1 к программе
2.2.1	Техническое оснащение учреждений занимающихся лечением и реабилитацией наркозависимых	4 000	5 500	5 500	15 000
1.	Приобретение оборудования для вновь открывающихся и существующих реабилитационных центров	2 500	3 500	3 500	9 500
2.	Приобретение медицинского оборудования для лечебных наркологических учреждений	1 500	2 000	2 000	5 500
	в том числе:
2.1	Аппарат для плазмофореза с расходными материалами (3 шт. х 190000 руб.) (2 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспанера)	190	190	190	570
2.2	Центрифуга РС-6М с ротором (3 шт. х 70000 руб.) (2 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспанера)	70	70	70	210
2.3	Реанимационная укладка (5 шт. х 100000 руб.) (4 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспанера)		500		500
2.4	Кислородная станция КСС-2 (2 шт. х 220000 руб.) (1 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспанера)	220	220		440
2.5	Кардиомонитор (4 шт. х 45000 руб) (2 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспанера, 1 шт. наркологическое отделение Ишимского психоневрологического диспансера)	45		135	180
2.6	Лаборатория передвижная токсикологическая (1 шт. для Обл. наркодиспансера)			500	500
2.7	Дефибриллятор БС-200 (4 шт. х 21500 руб.) (1 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспансера, 1 шт. наркологическое отделение Ишимского психоневрологического диспансера, 1 шт. Обл. Лебедевская психиатрическая больница)		86		86
2.8	Гематологический анализатор "Медотек" (4 шт. х 300000 руб.) (1 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспансера, 1 шт. наркологическое отделение Ишимского психоневрологического диспансера, 1 шт. Обл. Лебедевская психиатрическая больница)	600	600		1 200
2.9	"Эксан" - анализатор для определения сахара в биологических средствах (2 шт. х 60000 руб.) (1 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспанера)		120		120
2.10	Автоклав ГК-100 (1 шт. для Обл. наркодиспансера х 68000 руб.)		68		68
2.11	Электроэнцефолограф (1 шт. для Обл. наркодиспансера х 300000 руб.)			300	300
2.12	Микролит 6 (1 шт.для Обл. наркодиспансера х 67000 руб.)			67	67
2.13	Аппарат ИВЛ "Спирен 201" (1 шт. для Обл. наркодиспансера)	140			140
2.14	Шкаф сухожаровочный СНОЛ 56/350Н (1 шт. для Обл. наркодиспансера)		16		16
2.15	Малогабаритный хроматограф МХК (2 шт. для Обл. наркодиспансера х 119000 руб.)			238	238
2.16	Колонки для жидкостного хромотографа (2 шт. для Обл. наркодиспансера х 37263 руб.)		75		75
2.17	Электрокардиограф (5 шт.х 13800 руб.) (2 шт. Обл. наркодиспансер, 1 шт. наркологическое отделение Тобольского психоневрологического диспансера, 1 шт. наркологическое отделение Ишимского психоневрологического диспансера, 1 шт. Обл. Лебедевская психиатрическая больница)	14	55		69
2.18	Биохимический анализатор (1 шт.для Обл. наркодиспансера х 500000 руб.)			500	500
2.19	Передвижной рентгенаппарат "Арман" (1 шт.для Обл. наркодиспансера)	204			204
2.20	Весы лабораторные ВЛМ-220 (1 шт.для Обл. наркодиспансера)	17			17
Расшифровка N 5 к статье 2.2.3 Приложения N 1 к программе
2.2.3	Приобретение необходимых специальных и технических средств для для областных подразделений силовых структур занимающихся пресечением незаконного оборота наркотиков	3901	6078	4154	14132
1.	Приобретение необходимых специальных и технических средств для УБНОН, ЭКУ, ГСУ(для СО по НОН) ГУВД по Тюменской области	865	1900	1355	4120
1.1	Радиостанции носимые 11 шт. х 25000 руб.	125	50	100	275
1.2	Радиостанции автомобильные 7 шт. х 30000 руб.	30	60	120	210
1.3	Системы видеконтроля 4 шт. х 80000 руб.	80	80	160	320
1.4	Системы аудиоконтроля 6 шт. х 70000 руб.	140	140	140	420
1.5	Прибор ночного видения 2 шт. х 100000 руб.	100	100		200
1.6	Автомобили (ВАЗ, УАЗ) 3 шт. х 130000 руб., 5 шт. х 160000 руб.	390	320	480	1190
1.7	Станция безкраскового дактилоскопирования 2 шт. х 250000 руб.		250	250	500
1.8	Газовый хроматограф "Кристалл-2000" 1 шт. х 800000 руб.		800		800
1.9	Приобретение оргтехники		100	105	205
2.	Приобретение необходимых специальных и технических средств для отделов участковых уполномоченных милиции УВД-ОВД юга Тюм.обл.	280	1013	1013	2306
2.1	Автомобили (ВАЗ, УАЗ) 3 шт. х 120000 руб.	120	120	120	360
2.2	Радиостанции автомобильные 20 шт. х 13500 руб.		135	135	270
2.3	Радиостанции носимые 20 шт. х 8000 руб., 126 шт. х 10060 руб.	160	634	634	1428
2.4	Компьютер 6 шт. х 30000 руб.		90	90	180
2.5	Множительная техника 4 шт. х 17000 руб.		34	34	68
3.	Приобретение необходимых специальных и технических средств для подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД юга Тюм.обл.	77	241	241	559
3.1	Автомобили (ВАЗ, УАЗ) 2 шт. х 120000 руб.		120	120	240
3.2	Радиостанции автомобильные 4 шт. х 13500 руб.		27	27	54
3.3	Радиостанции носимые 9 шт. х 10000 руб.		60	30	90
3.4	Компьютер 3 шт. х 30000 руб.	60		30	90
3.5	Множительная техника 5 шт. х 17000 руб.	17	34	34	85
4.	Приобретение необходимых технических средств и оборудования для УБОП ГУВД Тюменской области	68	249	45	362
4.1	Автомобиль ВАЗ 1 шт.		120		120
4.2	Радиостанции носимые 5 шт.		44		44
4.3	Радиостанции автомобильные 2 шт.	13	13		26
4.4	Аппаратный комплекс для проведения мероприятия НАЗ 2 шт.	55	54		109
4.5	Видеокамера 2 шт.		18	18	36
4.6	Стационарный комплекс для проведения мероприятий НВД 2 шт.			27	27
5.	Приобретение необходимых специальных и технических средств для Регионального отделения ФСБ РФ по Тюменской области	486	677	0	1163
5.1	Ультразвуковой прибор для исследования полостей и скрытых вложений "Зонд" 2 шт. х 150000	150	150		300
5.2	Цифровая видеокамера 1 шт.		60		60
5.3	Цифровой фотоаппарат 1 шт.		15		15
5.4	Длиннофокусный фотообъектив 1 шт.		25		25
5.5	Прибор ночного видения 1 шт. х 50000 руб.		50		50
5.6	Цифровой диктофон 5 шт.		30		30
5.7	Сканирующий приемник 1 шт.		30		30
5.8	Радиостанция ТК-3107 (с маскиратором частот) 2 шт. х 15000 руб.		30		30
5.9	Радиомикрофон "Воротник" 3 шт. х 12000 руб.	36			36
5.10	Техническое средство М-02 (для обнаружения наркотика) 1 шт.	300			300
5.11	Копировально множительный аппарат 1 шт.		7		7
5.12	Автомобиль 1 шт.		150		150
5.13	Видеодвойка 2 шт.		30		30
5.14	Средства сотовой связи		100		100
6.	Приобретение необходимых специальных и технических средств для УИН Минюста России по Тюменской области	925	881	669	2475
6.1	Радиостанции автомобильные 5 шт. х 30000 руб.		90	60	150
6.2	Радиостанции носимые 21 шт. х 25000 руб.	200	200	125	525
6.3	Системы видеконтроля 5 шт. х 80000 руб.		240	160	400
6.4	Системы аудиоконтроля 1 шт. х 70000 руб.	70			70
6.5	Прибор ночного видения 2 шт. х 100000 руб.	100		100	200
6.6	Бинокль 3 шт. х 40000 руб.	80		40	120
6.7	Санитарный автомобиль УАЗ-452 А 1 шт.	130			130
6.8	Компьютер 4 шт. х 30000 руб.	120			120
6.9	Система видеоввода 1 шт.	40			40
6.10	Ксерокс 2 шт.		70		70
6.11	Сканер планшетный 1 шт.	15			15
6.12	Видеокамера VHS 2 шт.	30	30		60
6.13	Видеокамера цифровая 2 шт.	60	60		120
6.14	Телевизор 4 шт.		36	12	48
6.15	Модем телетайпный 2 шт.		15	16	31
6.16	Цифровой фотоаппарат 5 шт.		30	46	76
6.17	Радиостанции носимые для ИК-4 УИН 4 шт. х 25000 руб.		50	50	100
6.18	Компьютер для ИК-4 УИН 1 шт.	30			30
6.19	Приобретение бытовой, виде-, аудио- и оргтехники для воспитательной колонии УИН	50	60	60	170
7.	Приобретение необходимых специальных и технических средств для пограничной комендатуры "Ишим" ЮВРУ ФПС России	310	313	286	909
7.1	Автомобиль УАЗ-3151 2 шт.		122	122	244
7.2	Автомобиль ГАЗ-66 1 шт.	195			195
7.3	Радиостанции носимые 10 шт. х 25000 руб.	75	75	100	250
7.4	Радиостанции автомобильные 1 шт. х 30000 руб.			30	30
7.5	Прибор ночного видения 1 шт. х 100000 руб.		100		100
7.6	Оргтехника	40	16	34	90
8.	Приобретение необходимых технических средств и оборудования для Тюменского ЛУВДТ	229,5	180	70	480
8.1	Автомобиль ВАЗ	120			120
8.2	Оргтехника	50	50	70	170
8.3	Системы видеконтроля		100		100
8.4	Системы аудиоконтроля	59,5	30		90
9.	Приобретение необходимых технических средств и оборудования для Тюменской таможни	300	291	120	711
9.1	ЛВС в т/п Казанский с выходом на Тюменскую таможню	300			300
9.2	Автомобиль ВАЗ		180		180
9.3	Спутниковая мобильная связь			60	60
9.4	Компьютер PENTIUM-4 (сертифицированный) 1 шт.		80		80
9.5	Ксерокс (сертифицированный)			30	30
9.6	Факс (Сертифицированный)		11		11
9.7	Диктофоны (3 шт.)			15	15
9.8	Видеокамера		20		20
9.9	Видеодвойка			15	15
10.	Приобретение необходимых технических средств и оборудования для Прокуратуры Тюменской области	100	0	0	100
10.1	компьютеры 4 шт.	87			87
10.2	принтер 1 шт.	13			13
11.	Приобретение необходимых технических средств и оборудования для Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Тюменской области	260	333	355	948
11.1	Автомобиль ВАЗ		153		153
11.2	Автомобиль ГАЗ "Соболь"	200			200
11.3	Радиостанции с закрытым каналом связи 20 шт.	20	180	200	400
11.4	Радиотелефоны с увеличенным радиусом действия 3 шт.			75	75
11.5	Компьютеры 3 шт., принтеры 1 шт.	40		80	120
Расшифровка N 6 к статье 3.2 Приложения N 1 к программе
3.2	Реализация программ по профилактике нарокомании в образовательных учреждениях	700	2700	2700	6100
1.	Укрепление материальной базы для организации кружковой и секционной работы в образовательных учреждениях области.	0	1000	1000	2000
2.	Поддержка мероприятий образовательных учреждений, направленных на организацию досуговой деятельности во внеучебное время (в том числе, проведение смотров-конкурсов на лучшую постановку антинаркотической работы в образовательных учреждениях области)	200	200	200	600
3.	Издание учебных и наглядных пособий по курсу "Профилактика наркомании " для средних школ области	500	1500	1500	3500
Расшифровка N 7 к статье 3.3 Приложения N 1 к программе
3.3	Поддержка программ общественных организаций и подростково-молодежных досуговых учреждений, проведение массовых акций и мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни (в том числе проведение обл. акции под девизом "26 июня - Международный день борьбы с наркоманией").	2640	4272	4506	11418
1.	Поддержка программ общественных организаций и подростково-молодежных досуговых учреждений, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни.	750	2272	2506	5528
2.	Проведение областной акции "Алкоголь, наркотики, безопасность движения"	500	500	500	1500
3.	Оказание организационной и финансовой поддержки и содействие развитию сети подростковых и молодежных досуговых учреждений по месту жительства	700	700	700	2100
4.	Проведение областных спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков"	190	300	300	790
5.	Проведение обл. акции под девизом "26 июня - Международный день борьбы с наркоманией"	500	500	500	1500
Расшифровка N 8 к статье 3.5 Приложения N 1 к программе
3.5	Информационно-методическая поддержка профилактических и агитационных антинаркотических мероприятий: подготовка, выпуск и распространение учебной и методической литературы, фильмов и цикла передач по профилактике наркомании, программно-техническое обеспечение учреждений, работающих с наркозависимыми семьями и т.д.	995	1350	1245	3590
1.	Подготовка и выпуск учебной и методической литературы по профилактике наркомании	200	500	500	1200
2.	Программно-техническое обеспечение учреждений, работающих с наркозависимыми семьями.	55	50	45	150
3.	Приобретение кино-видео материалов, литературы, наглядных пособий по профилактике наркомании	500	300	200	1000
4.	Подготовка и выпуск фильмов по профилактике наркомании	240	500	500	1240
Расшифровка N 9 к статье 3.6 Приложения N 1 к программе
3.6	Проведение профилактических мероприятий рекламного характера с целью формирования идеологии здорового образа жизни через СМИ, рекламные агентства, интернет-порталы, выпуск информационно-агитационных периодических изданий.	3600	7700	7700	19000
1.	Формирование общественного мнения и проведение профилактических мероприятий рекламного характера через СМИ и рекламные агентства	1600	5000	5000	11600
2.	Проведение агитационно-профилактических мероприятий через Интернет-порталы	200	700	700	1600
3.	Издание и распространение выпусков информационно-агитационных периодических изданий	1800	2000	2000	5800
Расшифровка N 10 к статье 3.7 Приложения N 1 к программе
3.7	Укрепление материальной базы, обеспечение оперативной связи и приобретение необходимых технических средств для областных подразделений силовых структур занимающихся пресечением незаконного оборота наркотиков	528	591	591	1709
1.	Приобретение телефонных аппаратов (45 шт.) для отделов участковых уполномоченных милиции и для подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД юга Тюм.обл.	23	23	23	68
2.	Абонентская плата за пейджеры участковых уполномоченных милиции	408	408	408	1224
3.	Приобретение программного обеспечения для для подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД юга Тюм.обл.	0	50	50	100
4.	Приобретение медикаментов для лечения больных гепатитами и проведение анализов на наличие гепатита подростков находящихся в Воспитательной колонии УИН	55	49	49	153
5.	Приобретение аудио- и видеокассет, фильмов, записей лекций для Воспитательной колонии УИН	4	1	1	6
6.	Проведение химических экспертиз Тюменским ЛУВДТ	38	60	60	158
Расшифровка N 11 к статье 3.8 Приложения N 1 к программе
3.8	Создание кинологической службы	409	294	214	917
1.	Создание кинологической службы центра служебного собаководства ГУВД	134	44	44	222
1.1	Приобретение и обучение 3-х служебно-розыскных собак	90			90
1.2	Содержание 3-х собак	44	44	44	132
2.	Создание кинологической службы в питомнике УИН Минюста	90	30	30	150
2.1	Приобретение и обучение 2-х служебно-розыскных собак	60			60
2.2	Содержание 2-х собак	30	30	30	90
3.	Приобретение 2-х собак и обучение 2-х специалистов-кинологов оперативного отдела ИК-4 УИН Минюста	75	0	0	75
4.	Организация кинологической службы пограничной комендатуры "Ишим" ЮВРУ ФПС России	60	120	90	270
4.1	Приобретение и обучение 5-и служебно-розыскных собак	60	60	30	150
4.2	Содержание собак		60	60	120
5.	Организация кинологической службы для ст. Ишим и ст.Тобольск ТЛУВДТ	50	100	50	200
5.1	приобретение служебно-розыскных собак (4 шт.)	5,4	10,8	5,4	21,6
5.2	обучение служебно-розыскных собак (4 шт.)	15,2	30,4	15,2	60,8
5.3	содержание 4-х собак	19,4	38,8	19,4	77,6
5.4	обучение 4-х кинологов	10	20	10	40
Расшифровка N 12 к статье 3.11 Приложения N 1 к программе
3.11	Организация системы первичной диагностики заболеваемости наркоманиями среди подростков и молодежи, учащихся общеобразовательных школ, ССУЗов, ВУЗов, лиц приписного и призывного возвраста, лиц доставляемых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, др. лиц и выявление групп риска, наиболее склонных к употреблению наркотиков с привлечением силовых структур, учреждений здравоохранения, социальной защиты и образовательных учреждений.	6834	7173	7218	21225
1.	Приобретение экспресс-тестов для отделов участковых уполномоченных милиции и для подразделений по делам несовершеннолетних УВД-ОВД юга Тюм.обл. (42240 шт.)	0	1126	1126	2252
2.	Приобретение политестов (2 шт. Х 4000 руб.) и аэрозоли (2 шт. Х 5000 руб.) для определения наркотиков для регионального отделения ФСБ РФ по Тюменской области	13	5	0	18
3.	Обследование наркобольных и приобретение тест-систем (3750 шт.) для учреждений УИН	0	492	492	984
4.	Приобретение медицинских препаратов, в том числе для проведения экспресс-анализа на наличие наркотического опъянения лиц, доставляемых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.	21	50	100	171
5.	Организация системы первичной диагностики заболеваемости наркоманиями среди подростков и молодежи, учащихся общеобразовательных школ, ССУЗов, ВУЗов, лиц приписного и призывного возвраста, выявление групп риска, наиболее склонных к употреблению наркотиков (приобретение экспресс-тестов, мед. препаратов, организация проведения обследования)	6800	5500	5500	17800
Расшифровка N 13 к статье 3.12 Приложения N 1 к программе
3.12	Создание системы социальной реабилитации наркозависимых: организация трудовых центров (общин), системы вторичной реабилитации и ресоциализации, профориентации и профессиональной трудовой подготовке (в том числе организационная поддержка некомерческих и общественных организаций)	3690	4900	4900	13490
1.	Оказание помощи в профориентации, профессиональной подготовке и трудоустройстве наркозависимых, прошедших курс реабилитации	190	400	400	990
2.	Организация трудовых центров (общин) для больных наркоманиями успешно прошедших курс реабилитации.	1200	2200	2200	5600
3.	Духовная реабилитация наркозависимых	300	300	300	900
4.	Создание системы вторичной реабилитации и ресоциализации, в том числе организационная поддержка некоммерческих организаций (общественных организаций и др.)	2000	2000	2000	6000
Расшифровка N 14 к статье 3.14 Приложения N 1 к программе
3.14	Подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых	825	390	390	1605
1.	Подготовка специалистов образовательных учреждений по профилактике наркомании (предметников, классных руководителей, социальных педагогов, психологов)	400	0	0	400
2.	Подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики и лечения наркомании (наркологических учреждений здравоохранения, медсанчастей предприятий и учреждений, медицинского персонала учебных заведений)	300	300	300	900
2.1	врачи (2002 г. - 8 ч-к, 2003 г. - 15 ч-к, 2004 г. - 12 ч-к)	110	204	205	518
2.2	средний медперсонал (2002 г. - 6 ч-к, 2003 г. - 14 ч-к, 2004 г. - 7 ч-к)	12	28	14	54
2.3	медицинский психолог (2002 г. - 5 ч-к, 2003г. - 1 ч-к, 2004 г. - 2 ч-к)	68	14	27	109
2.4	социальные работники (2002 г. - 4 ч-к, 2003г. - 2 ч-к, 2004 г. - 2 ч-к)	55	27	27	109
2.5	специалисты по социальной работе (2002 г. - 4 ч-к, 2003 г. - 2 ч-к, 2004 г. - 2 ч-к)	55	27	27	109
3.	Прохождение специализации, повышение квалификации по наркологии врачей-специалистов учреждений УИН (4 ч-ка х 5000 руб.)	20	0	0	20
4.	Подготовка врача-нарколога для Воспитательной колонии УИН	15	0	0	15
5.	Проведение на базе центра "Семья" обучающих семинаров по подготовке и переподготовке специалистов учреждений социального обслуживания населения к работе по программе "Профилактика наркозависимости", в т.ч.: специалисты по социальной работе - 40 ч-к, психологи 30 ч-к, социальные педагоги - 20 ч-к, социальные медики - 15 ч-к.	90	90	90	270