Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Закон Тюменской области от 15 апреля 1996 г. N 38 "О государственной службе в Тюменской области"
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 14 декабря 1996 г. N 58 (в редакции Закона Тюменской области от 20 мая 1997 г. N 92) в настоящий Закон внесены изменения
Закон Тюменской области от 15 апреля 1996 г. N 38
"О государственной службе в Тюменской области"
С изменениями и дополнениями от:
14 декабря 1996 г.
Закон повторно принят постановлением Тюменской областной Думы
от 26 марта 1996 года N 409
Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", устанавливает организацию государственной службы Тюменской области (далее - областная государственная служба) и правовое положение государственных служащих Тюменской области (далее - государственные служащие).
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Областная государственная служба
1.1. Областная государственная служба представляет собой профессиональную (на постоянной оплачиваемой основе) деятельность областных государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Тюменской области.
1.2. Областная государственная служба регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", федеральными законами и нормативными актами, Уставом Тюменской области, настоящим Законом, иными нормативными актами Тюменской области.
1.3. Областная государственная служба осуществляется в аппаратах областных органов государственной власти, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени государства его функции, отнесенные федеральными законодательными актами и законодательными актами Тюменской области к областной государственной службе.
Областная государственная служба является частью государственной службы в Российской Федерации.
1.4. Государственная служба в структурах федеральных органов власти, образованных в Тюменской области, регламентируется федеральным законодательством.
1.5. Исключен.
Статья 2. Государственная служба в автономных округах
Государственная служба в Ханты-Мансийском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе регулируется законодательством автономных округов.
Статья 3. Принципы областной государственной службы
Государственная служба в Тюменской области действует в соответствии с принципами Конституции Российской Федерации, федерального Закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", Устава Тюменской области, настоящего Закона.
Статья 4. Государственный служащий
Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального или областного бюджета.
На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах организации государственной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутого Федерального закона следует читать как "Об основах государственной службы Российской Федерации"
Раздел II. Основы организации государственной службы
Статья 5. Государственная должность государственной службы
5.1. Государственная должность государственной службы - должность в органах государственной власти области, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Тюменской области, определяемая кругом полномочий по осуществлению функций данного государственного органа, ответственностью за выполнение этих обязанностей и определенным денежным содержанием.
5.2. Государственная должность учреждается для осуществления установленных законодательством полномочий государственного органа Тюменской области и включается в Реестр государственных должностей государственной службы Тюменской области, на основе которого формируются структура и штаты государственного органа.
5.3. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
Статья 6. Классификация государственных должностей
6.1. В Тюменской области, исходя из содержания полномочий, государственные должности подразделяются на:
- устанавливаемые в соответствии с Уставом Тюменской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Губернатор Тюменской области, председатель Тюменской областной Думы, депутаты областной Думы, работающие на постоянной основе) - государственные должности категории "А".
Лица, замещающие областные государственные должности категории "А", имеют право принимать граждан на государственные должности, связанные с обеспечением исполнения собственных полномочий (государственные должности категории "Б");
- учреждаемые государственными органами области для исполнения и обеспечения их полномочий - государственные должности категории "В".
6.2. В реестр государственных должностей государственной службы включаются государственные должности категории "Б" и "В", классифицированные по группам.
6.3. Государственные должности областной государственной службы подразделяются на группы:
высшие государственные должности государственной службы (пятая группа);
главные государственные должности государственной службы (четвертая группа);
ведущие государственные должности государственной службы (третья группа);
старшие государственные должности государственной службы (вторая группа);
младшие государственные должности государственной службы (первая группа).
Статья 7. Замещение государственных должностей
7.1. Государственные должности категории "А" замещаются в порядке выборов, в соответствии с областными Законами "О выборах Губернатора Тюменской области", "О выборах депутатов в Тюменскую областную Думу", а также иными федеральными и областными законодательными актами, определяющими порядок замещения указанных должностей.
7.2. Государственные должности категории "В" замещаются на конкурсной основе и в порядке назначения. Переход государственного служащего на более высокие должности может замещаться как на конкурсной основе, так и в порядке назначения.
7.3. Государственная должность категории "Б" замещается в порядке назначения и ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, занимающие государственные должности категории "А".
Статья 8. Требования по замещению государственной должности областными государственными служащими
8.1. Квалификационные требования устанавливаются федеральными нормативными актами, а также Реестром государственных должностей государственной службы Тюменской области.
В квалифицированные требования включаются:
- уровень профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей;
- стаж и опыт работы по специальности предполагаемой государственной должности;
- уровнь знаний законодательства, применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
8.2. Гражданам, претендующим на государственную должность, государственной службы необходимо иметь:
- для высших и главных государственных должностей государственной службы (5-4 группы) - высшее профессиональное образование по специализации государственной должности или образование, считающееся равноценным, с дополнительным профессиональным образованием по специализации государственной должности;
- для ведущих и старших государственных должностей государственной службы (3-2 группы) - высшее профессиональное образование по специализации "государственное управление" или по специализации государственной должности либо образование, считающееся равноценным;
- для младших областных государственных должностей государственной службы (первая группа) - среднее профессиональное образование по специализации государственной должности или образование, считающееся равноценным.
8.3. Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.
Статья 9. Квалификационные разряды государственных служащих
9.1. Государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
- действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности областной государственной службы;
- государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности областной государственной службы;
- советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности областной государственной службы;
- советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим старшие государственные должности областной государственной службы;
- референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим младшие государственные должности областной государственной службы.
9.2. Квалификационный разряд присваивается на основании квалификационного экзамена или аттестации и указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки государственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы соответствующих групп.
Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы.
9.3. Квалифиционный экзамен принимает государственная квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном федеральным и областным законами.
9.4. Присвоение квалификационных разрядов действительного государственного советника Российской Федерации и государственного советника Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом Президентом Российской Федерации.
Другие квалификационные разряды присваиваются государственным служащим Губернатором Тюменской области и Тюменской областной Думой по представлению соответствующей квалификационной комиссии.
9.5. Квалификационный разряд государственного служащего сохраняется при нахождении его в отставке, сохранение квалификационного разряда при переводе на иные государственные должности устанавливается федеральным законодательством.
9.6 Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим в Тюменской области определяется в соответствии с приложением 1.
Статья 10. Удостоверение государственного служащего
10.1. Удостоверение государственного служащего является документом, подтверждающим должностные полномочия и личность служащего.
10.2. Удостоверение содержит сведения о замещаемой должности, квалификационном разряде государственного служащего. Удостоверение выдается кадровой службой соответствующего органа государственной власти.
10.3. При увольнении с областной государственной службы удостоверение в обязательном порядке сдается в кадровую службу соответствующего органа государственной власти.
Статья 11. Резерв областной государственной службы
11.1. Лица, включенные в резерв областной государственной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при поступлении на областную государственную службу.
11.2. Резерв областной государственной службы оформляется в виде Перечня лиц, состоящих в резерве областной государственной службы, в которую включаются:
- государственные служащие, уволенные с областной государственной службы при ликвидации областного государственного органа, при сокращении штатов;
- лица, зачисленные в резерв в результате конкурса.
11.3. В резерве государственной службы вышеуказанные категории граждан могут находиться не более одного года.
Статья 12. Реестр областной государственной службы
12.1. Реестр государственных должностей государственной службы Тюменской области содержит перечень государственных должностей в Тюменской области, классифицированный по группам. К Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности областной государственной службы.
12.2. Реестр государственных должностей государственной службы Тюменской области ведется совместно кадровыми службами областных органов власти. Порядок ведения Реестра государственных должностей государственной службы Тюменской области осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
12.3. Реестр государственных должностей государственной службы Тюменской области является частью Реестра государственных должностей государственной службы в Российской Федерации (Реестр прилагается).
Раздел III. Правовое положение государственного служащего
Статья 13. Права государственного служащего
13.1. Государственный служащий имеет право на:
- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на создание ему необходимых условий для исполнения им должностных обязанностей;
- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности;
- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности;
- продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в свое личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;
- повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета;
- пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
- проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
- внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции;
- обращения в вышестоящие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой.
13.2. При прекращении областной государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности областной государственной службы с указанием "в отставке".
13.3. На областных государственных служащих распространяются другие права, предусмотренные федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Статья 14. Обязанности государственного служащего
14.1. Государственный служащий обязан: - обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Тюменской области;
- исполнять добросовестно должностные обязанности;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для осуществления своих должностных обязанностей;
- соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего распорядка, нормы служебной этики, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией;
- в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и их общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Тюменской области;
- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением им служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
- ежегодно предоставлять соответствующему государственному органу сведения (декларацию) о своих доходах и имущественном положении;
- своевременно предоставлять сведения об изменении гражданства.
14.2. На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по областной государственной службе с оплатой по договоренности между руководителем государственного органа и государственным служащим.
Статья 15. Ограничения, связанные с областной государственной службой
15.1. Государственный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа Тюменской области, органов местного самоуправления;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено Федеральным законом;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;
- получать, в связи с осуществлением должностных обязанностей, подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения от физических и юридических лиц;
- принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;
- выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Тюменской области с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.
15.2. В областных государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Статья 16. Ответственность государственных служащих
16.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение областным государственным служащим возложенных на него обязанностей на него могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- увольнение.
16.2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, имеющего право назначения на эту должность.
Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается Федеральным законом.
16.3. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
16.4. Государственный служащий несет предусмотренную Федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Статья 17. Денежное содержание и должностной оклад государственных служащих
17.1. Денежное содержание государственных служащих состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия областной государственной службы, выслугу лет, премий и районного коэффициента. Денежное содержание выплачивается за счет соответствующих средств областного бюджета.
17.2. Размеры должностных окладов, а также порядок установления и выплаты надбавок к ним, определяются федеральными и областными законами.
17.3. Размеры расходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы на пенсионные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются соответственно областным бюджетом.
Статья 18. Надбавки к должностному окладу государственного служащего
18.1. Надбавки к должностному окладу государственного служащего устанавливаются за особые условия службы, выслугу лет, специальное звание (квалификационный разряд), ученую степень (звание).
18.2. Надбавки за особые условия службы. Размер надбавок за особые условия службы в общей сложности не должен превышеть 50% от должностного оклада.
18.3. Надбавки за выслугу лет устанавливаются в размере:
- государственным служащим, имеющим стаж областной государственной службы от 1 до 5 лет - 10% от установленного должностного оклада;
- государственным служащим, имеющим стаж областной государственной службы от 5 до 10 лет - 20% от установленного должностного оклада;
- государственным служащим, имеющим стаж областной государственной службы от 10 до 15 лет - 30% от установленного должностного оклада;
- государственным служащим, имеющим стаж областной государственной службы от 15 лет и выше - 40% от установленного должностного оклада.
18.4. Надбавки к должностному окладу за специальное звание (квалификационный разряд) определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
18.5. Надбавки к должностному окладу за ученую степень (звание) устанавливаются в размере 25% от должностного оклада.
Статья 19. Поощрение государственных служащих
19.1. Основаниями применения к государственным служащим поощрений являются:
- высококвалифицированное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей;
- продолжительная и безупречная служба;
- выполнение заданий особой важности и сложности.
19.2. К государственным служащим применяются следующие виды поощрений:
- объявление благодарности;
- денежное поощрение;
- объявление благодарности с денежным поощрением;
- награждение ценным подарком;
- награждение Почетной грамотой Тюменской области;
- представление к присвоению почетного звания;
- представление к награждению орденами и медалями.
Применение поощрений производится приказом (распоряжением) соответствующего должностного лица.
Государственному служащему выплачивается денежное вознаграждение в связи с юбилеями по случаю 50, 55, 60, 65-летия со дня рождения и 25-летия на государственной службе.
Статья 20. Компенсационные выплаты и пособия государственному служащему
Государственному служащему, имеющему детей производятся дополнительные компенсационные выплаты:
- на оплату посещения детьми государственного служащего детских дошкольных учреждений и обучение в начальных общеобразовательных учреждениях всех форм собственности - в полном размере, но не свыше 1/4 должностного оклада государственного служащего в месяц на каждого ребенка;
- на оплату отдыха в летних лагерях детей служащего - в полном размере, но не свыше 1/4 должностного оклада областного государственного служащего в год на каждого ребенка.
Статья 21. Пенсионное обеспечение государственного служащего и членов его семьи
21.1. Государственный служащий имеет право на получение доплаты к государственной пенсии при наличии 12,5 лет стажа государственной службы у мужчин и 10 лет стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55% соответствующего месячного денежного содержания государственного служащего. Размер доплаты увеличивается на 3% месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа государственной службы, однако сумма пенсии и доплаты не может превышать 80% месячного денежного содержания государственного служащего. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется в соответствии с приложениями 2 и 3
21.2. Месячное денежное содержание областного государственного служащего для исчисления ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется по должности, занимаемой им на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установленной доплатой к пенсии.
Стаж государственной службы, дающий право на указанную доплату, определяется Правительством Российской Федерации.
21.3. Размер указанной доплаты к государственной пенсии пересчитывается при увеличении денежного содержания государственного служащего или при повышении государственной пенсии, с учетом которой установлен размер доплаты, со дня увеличения денежного содержания государственного служащего или повышения размера государственной пенсии.
21.4. Ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением соответствующего государственного органа. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии производится комитетом социальной защиты населения администрации области неработающим на государственной службе пенсионерам.
За указанным лицом и членами его семьи сохраняется медицинское и санаторно-курортное обслуживание, которое они имели на день прекращения этим лицом государственной службы (полномочий по государственной должности) к моменту выхода на государственную пенсию.
21.5. Государственный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с Федеральным законом.
В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с областной государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия и порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяется Федеральным законом.
В случае смерти государственного служащего пенсионное обеспечение членов его семьи производится в соответствии с действующим законодательством.
21.6. Назначенная пенсия подлежит периодическому пересмотру, исходя из увеличения денежного содержания государственных служащих по соответствующим должностям или исходя из повышения стоимости жизни в порядке индексации в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в РСФСР".
21.7. Государственному служащему при достижении пенсионного возраста и выхода в отставку назначается выходное пособие без взимания налогов.
Статья 22. Отпуск государственного служащего
22.1. Ежегодный оплачиваемый отпуск государственного служащего в государственных органах Тюменской области устанавливается продолжительностью не менее 30 календарных дней.
22.2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему в государственных органах области в зависимости от выслуги лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
после 5 лет - 3 календарных дня;
после 10 лет - 5 календарных дней;
после 15 лет - 10 календарных дней;
после 20 лет - 15 календарных дней.
22.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
22.4. Областному государственному служащему при предоставлении оплачиваемого отпуска оказывается материальная помощь в размере месячного денежного содержания.
Статья 23. Стаж государственной службы
Стаж государственной службы в Тюменской области, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, определяется в соответствии с федеральными и областными законами о государственной службе и включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления, а также работу на должностях в органах, приравненных федеральным законодательством к государственным. Порядок исчисления стажа определяется в соответствии с приложением 4
Статья 24. Гарантии для государственного служащего
24.1. Государственному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, иными федеральными и областными нормативными правовыми актами;
в) предоставление в установленном порядке ежегодного оплачиваемого основного и дополнительного отпуска (в зависимости от стажа работы на государственной службе);
г) обязательное медицинское страхование служащего, в том числе после выхода на пенсию;
д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
е) обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом;
ж) доплата ушедшему на пенсию государственному служащему к пенсии, назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" или Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
з) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной службы в установленном порядке;
и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;
к) защита, в том числе и членов его семьи, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
л) в установленном порядке предоставление жилой площади, постановка на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
м) возможность предоставления целевой денежной ссуды. Порядок предоставления ссуды определяется соответствующим нормативным правовым актом областной Думы;
н) защита в случае неправомерного увольнения областного государственного служащего с государственной службы;
о) оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года.
24.2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий государственным служащим и их семьям, предусмотренных в настоящей статье, производятся за счет областного бюджета.
24.3. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением его штата государственному служащему гарантируется переподготовка (переквалификация) при возможности замещения иной государственной должности с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности и непрерывного трудового стажа или предоставление возможности замещения иной государственной должности государственной службы.
24.4. При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением его штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течении трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией он остается в Реестре государственных служащих Тюменской области (с указанием в резерве) с сохранением непрерывного стажа государственной службы в течение года.
24.5. Федеральными законами и законами Тюменской области могут быть предусмотренны и иные гарантии для государственного служащего.
Статья 25. Меры по обеспечению жилищных условий государственного служащего
25.1. Государственный служащий для приобретения жилья имеет право на получение беспроцентной ссуды или льготного кредита, которые предоставляются один раз.
25.2. Порядок предоставления ссуд и кредитов определяется соответствующими нормативными правовыми актами области.
Статья 26. Предоставление ссуд государственным служащим
26.1. Государственному служащему по его заявлению предоставляются льготные ссуды.
Льготная ссуда предоставляется государственным служащим, имеющим стаж областной государственной службы не менее 3 лет.
26.2 Льготные ссуды предоставляются один раз в пять лет сроком до пяти лет. Размер предоставляемой ссуды не может превышать пятилетней оплаты труда государственного служащего. Конкретный срок и размер предоставляемой ссуды определяется по заявлению служащего руководителем соответствующего государственного органа.
Раздел IV. Прохождение областной государственной службы
Статья 27. Поступление на областную государственную службу
27.1. Право поступления на областную государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным к замещаемой государственной должности.
27.2. При поступлении на областную государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, предусмотренным Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
Статья 28. Ограничения при поступлении на областную государственную службу
Гражданин не может быть принят на областную государственную службу и находиться на областной государственной службе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать государственные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу, наличия непогашенной судимости;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение государственной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана непосредственно с подчиненностью или непосредственно с подконтрольностью одного из них другому;
- наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если допуск к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
- отказа от предоставления сведений об имущественном положении и доходах.
Статья 29. Условия поступления на областную государственную службу
29.1. При поступлении на областную государственную службу гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья;
6) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;
7) другие документы, если это предусмотрено Федеральным законом.
29.2. Назначение впервые или вновь поступающих на областную государственную службу осуществляется соответствующим государственным органом или должностным лицом согласно правилам, устанавливаемым нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области.
29.3. Для гражданина, впервые принятого по конкурсу на областную государственную должность, в том числе по конкурсу документов, или для областного государственного служащего при переводе на государственную должность иной группы и иной специализации устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.
В период испытания квалификационный разряд областному государственному служащему не присваивается.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.
На государственного служащего в период испытания распространяется действие трудового законодательства и настоящего Закона.
29.4. При неудовлетворительном результате испытания областной государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность, а при отказе от перевода должен быть уволен.
29.5. Если срок испытания истек, а служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренными федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 30. Оформление поступления на областную государственную службу
30.1. Основанием приема на областную государственную службу является заключение трудового договора, как правило на неопределенный срок, или контракта, заключаемого на определенный срок.
30.2. Трудовой договор включает в себя обязательства гражданина по выполнению должностных функций государственного служащего и обязательства областного государственного органа по обеспечению условий для их выполнения. Для лиц, впервые принятых на государственную службу трудовым договором, может предусматриваться испытательный срок.
30.3. Контракт заключается на определенный срок с наиболее высококвалифицированными специалистами и содержит дополнительные условия прохождения областной государственной службы. Контракт может содержать дополнительные требования, дополнительные обязанности, возлагаемые на государственного служащего, а также условия, повышающие уровень правовой защиты, материального, жилищного и иного социального обеспечения служащего.
30.4. Для государственных служащих категории "Б" срок трудового договора (контракта) не может превышать срока полномочий лиц, замещающих областные государственные должности категории "А".
30.5. Поступление гражданина на областную государственную службу оформляется приказом (распоряжением) по государственному органу о назначении его на государственную должность областной государственной службы.
Статья 31. Конкурс на замещение вакантной государственной должности
31.1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный допуск к государственной службе.
31.2. Конкурс проводится конкурсной комиссией, формируемой на основании соответствующего Положения. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, предусмотренных статьями 27, 28 настоящего Закона.
Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают на момент его проведения.
Порядок проведения конкурса определяется на основании приложения 5.
31.3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы 2-й группы) и конкурса-испытания (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы 3, 4 и 5-й групп).
31.4. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
Решение конкурсной комиссии является основанием для замещения соответствующей государственной должности либо отказа в таком замещении.
Статья 32. Декларирование государственными служащими сведений об имуществе и доходах
32.1. Государственные служащие представляют в органы государственной налоговой службы сведения о принадлежащем им имуществе и полученных ими доходах в порядке, установленном федеральными законами.
32.2. Декларация о принадлежащих государственному служащему имуществе должна содержать сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющимся объектом налогообложения.
Декларация о полученных государственным служащим доходах должна содержать все сведения об источниках и размере полученных доходов за декларируемый период.
Декларируемые сведения о имуществе и доходах государственного служащего составляют служебную тайну.
Статья 33. Аттестация государственного служащего
33.1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственных служащих государственной службы занимаемым государственным должностям, а также для решения вопроса о присвоении квалификационного разряда проводится их аттестация.
33.2. Аттестация проводится аттестационной комиссией соответствующего государственного органа.
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
33.3. При аттестации государственного служащего учитывается отзыв о его работе, представляемый непосредственным руководителем аттестуемого.
Порядок и условия проведения аттестации государственных служащих устанавливаются в соответствии с приложением 6.
Статья 34. Повышение квалификации и переподготовка государственных служащих
34.1. Повышение квалификации и переподготовка государственных служащих производится на плановой основе.
Повышение квалификации и переподготовка производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца), как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).
34.2. Повышение квалификации государственных служащих производится по специализации государственной должности государственного служащего.
34.3. Переподготовка (переквалификация) государственных служащих производится в случае перевода на государственную должность иной специализации или в случае замещения государственной должности, требующей дополнительной специализации.
34.4. Повышение квалификации и переподготовка осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 35. Личное дело государственного служащего, реестры государственных служащих
35.1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется структурным подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.
35.2. В реестры государственных служащих заносятся сведения о государственных служащих, в том числе включенных в резерв, с указанием занимаемой ими должности, квалификационного разряда, даты поступления на государственную службу и стаж работы.
Основанием для включения в реестры является поступление гражданина на государственную службу.
Ведение реестров государственных служащих возлагается на кадровые службы соответствующих областных органов государственной власти.
35.3. Сводный реестр государственных служащих представляет собой документ, содержащий сведения о всех государственных служащих.
Ведение сводного реестра осуществляется совместно кадровыми сужбами органов государственной власти области.
35.4. Порядок ведения личных дел и реестров государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
35.5. Сбор и внесение в личные дела и реестры государственных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.
Статья 36. Условия прекращения государственной службы
36.1. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
36.2. Прекращение государственной службы осуществляется на основании трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом, кроме этого увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:
- достижения служащим предельного возраста занятия государственной должности;
- прекращения служащим гражданства Российской Федерации;
- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для служащего настоящим Законом;
- разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
- возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона.
36.3. После избрания Губернатора области слагают свои полномочия:
глава администрации (Губернатор) области;
первый заместитель главы администрации (Губернатора) области;
заместители главы администрации (Губернатора) области;
руководитель аппарата главы администрации (Губернатора) области;
советники, консультанты, помощники главы администрации (Губернатора) области.
После избрания полномочного состава депутатов областной Думы прекращают полномочия и освобождают должности:
председатель областной Думы;
заместители председателя областной Думы;
председатели постоянных депутатских комиссий, депутаты, работающие на освобожденной основе;
советники-консультанты председателя, заместителей председателя областной Думы, помощники председателя, заместителей председателя областной Думы.
Компенсации данным лицам определены в соответствии с приложением 7."
36.4. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста, решением руководителя соответствующего государственного органа области. Однократное продление срока нахождения на государственной службе допускается не более чем на один год.
Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижение указанного возраста он может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного договора.
36.5. Споры по вопросам прекращения государственной службы во внесудебном порядке рассматриваются кадровыми службами государственных органов или судом в порядке, установленном федеральными законами.
Раздел V. Управление государственной службы
Статья 37. Управление государственной службой
37.1. Координацию деятельности государственных органов Тюменской области по повышению эффективности государственной службы осуществляют кадровая служба администрации области и областной Думы.
37.2. Кадровые службы администрации области и областной Думы:
- анализируют эффективность государственной службы, координируют разработку нормативных актов по вопросам организации государственной службы;
- организуют работу по формированию конкурсных комиссий, проведению аттестаций и государственных квалификационных экзаменов; информируют граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей;
- координируют работу кадровых служб государственных органов Тюменской области;
- разрабатывают предложения по формированию реестра государственных служащих Тюменской области и внесению в него изменений; ведет реестр государственных служащих Тюменской области.
- осуществляют методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации государственных служащих, а также формирование резерва на выдвижение на вышестоящие государственные должности;
- осуществляют иные полномочия, возложенные на них, в соответствии с федеральными и областными законами.
37.3. При необходимости для координации деятельности государственных органов Тюменской области по вопросам государственной службы может быть создан специальный орган.
Статья 38. Кадровые службы государственных органов
Непосредственно в государственных органах области вопросами государственной службы занимаются кадровые службы государственных органов.
Кадровые службы государственных органов: - обеспечивают проведение конкурсов на замещение государственных должностей, аттестаций, прохождение государственными служащими испытаний при замещении государственных должностей;
- оформляют решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведут личные дела государственных служащих, делают необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих;
- консультируют государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой, оказывают содействие при проведении дисциплинарных расследований;
- анализируют уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организуют повышение квалификации государственных служащих и их переподготовку (переквалификацию).
- осуществляют иные полномочия, возложенные на них, в соответствии с федеральными и областными законами.
Раздел VI. Заключительные и переходные положения
Статья 39. Приведение областных нормативных актов в соответствие с настоящим Законом
В течении 3 месяцев со дня вступления с силу настоящего Закона должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с ним все действующие нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Тюменской области и противоречащие настоящему Закону.
Статья 40. Действие настоящего Закона
40.1. Государственные органы области обязаны принять меры по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих, профессиональная подготовка которых не соответствует требованиям статьи 8 настоящего Закона.
40.2. Исключен.
40.3. Исключен.
Статья 41. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
|
Тюменской областной Думы |
Барышников Н.П. |
Глава администрации
|
Тюменской области |
Рокецкий Л.Ю. |
Приложение
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
(статья 12)
Реестр
государственных должностей в Тюменской области
Часть 1.
Государственные должности, устанавливаемые для
непосредственного исполнения полномочий государственного органа
(должности категории "А")
Губернатор (глава администрации) области
Председатель областной Думы
Заместитель председателя областной Думы
Председатель постоянной депутатской комиссии областной Думы
Заместитель председателя постоянной депутатской комиссии областной Думы
Депутат областной Думы
Часть II.
Государственные должности государственной службы
Раздел 1.
Государственные должности, учреждаемые для непосредственного
обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности
категории "А"
(должности категории "Б")
&1. Государственные должности государственной службы,
замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности
Губернатора (главы администрации) области
Главная государственная должность (4 группа)
Помощник члена Совета Федерации Федерального Собрания
Советник Губернатора (главы администрации) области
Помощник Губернатора (главы администрации) области
&2. Государственные должности государственной службы,
замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности
Тюменской областной Думы
Главная государственная должность (4 группа)
Советник-консультант председателя областной Думы
Советник-консультант заместителя председателя областной Думы
Помощник члена Совета Федерации Федерального Собрания
Помощник председателя областной Думы
Помощник заместителя председателя областной Думы
Старшая государственная должность (2 группа)
Помощник депутата областной Думы
&3. Государственные должности государственных служащих,
замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности
Счетной палаты области
Главная государственная должность (4 группа)
Помощник председателя Счетной палаты области
Помощник заместителя председателя Счетной палаты области
& 4. Государственные должности государственных служащих,
замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности
Судебной палаты области
Главная государственная должность (4 группа)
Помощник председателя Судебной палаты области
Помощник заместителя председателя Судебной палаты области
Раздел 2.
Государственные должности, учреждаемые государственными
органами для исполнения и обеспечения их полномочий
(должности категории "В")
&1. Государственные должности государственной службы
администрации Тюменской области
Высшая государственная должность (5 группа)
Вице-губернатор области
Заместитель Губернатора (главы администрации) области
Директор - координатор Администрации Программы развития Тюменской области
Представитель администрации области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Руководитель представительства Тюменской области в г. Москве
Секретарь Административного совета Тюменской области
Управляющий делами администрации области
Руководитель аппарата Губернатора (главы администрации) области
Главная государственная должность (4 группа)
Заместитель руководителя аппарата
Губернатора (главы администрации) области
Заместитель директора координатора Администрации Программы развития Тюменской области
Директор департамента
Начальник управления
Председатель комитета
Начальник (заведующий) отдела
Руководитель центра
Заместитель директора департамента
Заместитель начальника управления
Заместитель председателя комитета
Заместитель начальника (заведующего) отделом
Заместитель руководителя центра
Ведущая государственная должность (3 группа)
Начальник управления в составе департамента
Начальник (заведующий) отдела в составе департамента, управления, комитета, центра
Начальник отдела исполнительной дирекции Администрации Программы развития Тюменской области
Главный бухгалтер департамента, управления, комитета
Главный бухгалтер исполнительной дирекции Администрации Программы развития Тюменской области
Заместитель главного бухгалтера департамента, управления, комитета
Заместитель начальника управления в составе департамента
Заместитель начальника (заведующего) отдела в составе департамента, управления, комитета, центра
Заведующий сектора
Консультант
Консультант исполнительной дирекции Администрации Программы развития Тюменской области
Секретарь коллегии Администрации Программы развития Тюменской области
Старшая государственная должность (2 группа)
Помощник
Помощник директора - координатора Администрации Программы развития Тюменской области
Главный специалист
Главный специалист (экономист) исполнительной дирекции Администрации Программы развития Тюменской области
Ведущий специалист
Младшая государственная должность (1 группа)
Специалист 1 категории
Специалист 2 категории
Государственные должности
государственной службы Тюменской области
в администрациях районов
Ведущие должности
Глава администрации района
Заместитель главы администрации района
Управляющий делами администрации района
Заведующий (начальник) управлением, отделом администрации района
Заместитель заведующего (начальника) управлением, отделом администрации района
Начальник отдела в управлении администрации района
Консультант администрации района
Старшие должности
Заведующий сектором
Главный специалист
Ведущий специалист
Специалист I категории
Специалист II категории
Специалист
Помощник
Младшие должности
Младший специалист I категории
Младший специалист II категории
Младший специалист
&2. Государственные должности государственной службы
в аппарате областной Думы
Высшая государственная должность (5 группа)
Руководитель аппарата
Главная государственная должность (4 группа)
Заместитель руководителя аппарата
Председатель комитета
Заведующий отделом
Руководитель центра
Заместитель заведующего отделом
Руководитель аппарата постоянной депутатской комиссии
Ведущая государственная должность (3 группа)
Главный бухгалтер
Заведующий сектором
Консультант
Старшая государственная должность (2 группа)
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшая государственная должность (1 группа)
Специалист 1 категории
Специалист 2 категории
&3. Государственные должности государственной службы
Счетной палаты Тюменской области
Председатель Счетной палаты
Главная государственная должность (4 группа)
Заместитель председателя Счетной палаты области
Аудитор Счетной палаты области
Ведущая государственная должность (3 группа)
Инспектор Счетной палаты
&4. Государственные должности государственной службы
избирательной комиссии Тюменской области
Высшая государственная должность (5 группа)
Председатель избирательной комиссии Тюменской области
Главная государственная должность (4 группа)
Заместитель председателя избирательной комиссии Тюменской области (работающий на освобожденной основе)
Секретарь избирательной комиссии Тюменской области
Ведущая государственная должность (3 группа)
Член избирательной комиссии (работающий на освобожденной основе)
&5. Государственные должности государственной службы
Судебной палаты Тюменской области
Высшая государственная должность (5 группа)
Председатель Судебной палаты области
Главная государственная должность (4 группа)
Заместитель председателя Судебной палаты области
Судья Судебной палаты области
Приложение 1
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
О порядке присвоения и сохранения квалификационных
разрядов государственным служащим в Тюменской области
1. Настоящий порядок определяет присвоение квалификационных разрядов областным государственным служащим, а также сохранение квалификационных разрядов.
2. Присвоение квалификационных разрядов областным государственным служащим производится в соответствии с установленными федеральным, областным законами, другими нормативными актами, квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу государственной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и других нормативных правовых актов области применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой государственной должности соответствующей группы.
3. Областным государственным служащим, замещающим государственные должности соответствующей группы Реестра, присваиваются следующие квалификационные разряды:
высшие государственные должности (5-я группа) - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса;
главные государственные должности (4-я группа) - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса;
ведущие государственные должности (3-я группа) - советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса;
старшие государственные должности (2-я группа) - советник государственной службы 1, 2 или 3 класса;
младшие государственные должности (1-я группа) - референт государственной службы 1, 2 или 3 класса.
4. Квалификационные разряды присваиваются областным государственным служащим в следующем порядке: действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - Президентом Российской Федерации по представлению главы администрации и председателя областной Думы; советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, советника государственной службы 1, 2 и 3 класса, референта государственной службы 1, 2 и 3 класса - главой администрации и председателем областной Думы.
5. Установить по государственным должностям государственной службы следующие квалификационные требования к стажу и опыту работы по специальности:
высшие государственные должности - стаж государственной службы на главных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
главные государственные должности - стаж государственной службы на ведущих должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
ведущие государственные должности - стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
старшие государственные должности - стаж работы по специальности не менее трех лет;
младшие государственные должности - без предъявления требований к стажу.
6. Присвоение очередных квалификационных разрядов областным государственным служащим производится на основании результатов государственного квалификационного экзамена или аттестации.
Областной государственный служащий вправе выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам государственного квалификационного экзамена, проводимого аттестационной или государственной конкурсной комиссией.
7. Глава администрации области и председатель областной Думы, по представлению руководителя соответствующего государственного органа в порядке поощрения, без сдачи областным государственным служащим государственного квалификационного экзамена или прохождения аттестации, вправе#
- ходатайствовать о присвоении ему за особые отличия при прохождении государственной службы очередного квалификационного разряда действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо государственного советника Российской Федерации 1, 2 или 3 класса и внести соответствующее предложение в Совет по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации;
- присвоить областному государственному служащему очередной квалификационный разряд советника Российской Федерации 1, 2 или 3 класса, советника государственной службы 1, 2 или 3 класса либо референта государственной службы 1, 2 или 3 класса.
8. Областному государственному служащему, замещающему государственную должность соответствующей группы присвоение квалификационного разряда производится в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего приложения, после сдачи государственного квалификационного экзамена или прохождения аттестации.
9. Решение о присвоении областному государственному служащему квалификационного разряда оформляется актом Президента Российской Федерации или постановлением (распоряжением) главы администрации и председателя областной Думы. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело областного государственного служащего.
При прекращении областной государственной службы квалификационный разряд, присвоенный областному государственному служащему, сохраняется.
10. Споры по вопросам присвоения и сохранения квалификационных разрядов рассматриваются соответствующими государственными органами в пределах его полномочий или в суде.
11. Со дня присвоения государственному служащему квалификационного разряда устанавливаются надбавки за квалификационный разряд от должностного оклада в размере:
действительный государственный советник Российской Федерации, государственный советник Российской Федерации:
1 класса - 80 процентов
2 класса - 70 процентов
3 класса - 60 процентов
советник Российской Федерации, советник государственной службы.# референт государственной службы:
1 класса - 70 процентов
2 класса - 60 процентов
3 класса - 50 процентов
Приложение 2
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты
к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности
государственной службы Тюменской области, и о периодах государственной
службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной
службы государственного служащего, дающего право на ежемесячную
доплату к пенсии
Раздел I.
Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты
к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные
должности государственной службы Тюменской области
1.1. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее именуемое - ежемесячная доплата к пенсии) лицам, замещавшим на 16 августа 1995 года и позднее государственные должности государственной службы, предусмотренные Реестром государственных должностей Тюменской области (далее именуемое - Реестр).
1.2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии государственным служащим устанавливается:
- лицам, замещавшим государственные должности государственной службы, предусмотренные Реестром государственных должностей Тюменской области и уволенным в связи с прекращением полномочий лиц, замещавшим государственные должности категории "А";
- лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Тюменской области и уволенным с государственной службы в связи с ликвидацией или реорганизацией, сокращением численности аппарата органов государственной власти, а также с выходом на государственную пенсию.
1.3. Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии и уволенным по одному из оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего положения, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только после назначения государственной пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
1.4 Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственной службы, предусмотренные Реестром, устанавливается при наличии стажа государственной службы не менее 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин.
При стаже государственной службы 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы сверх 12 лет и 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания государственного служащего.
При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии для лиц, получающих две государственные пенсии, учитываются их суммы.
1.5. Стаж государственной службы, дающий право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, определяется в соответствии с разделом II настоящего приложения.
1.6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии исчисляется по выбору лица, обратившегося за ее установлением, исходя из месячного денежного содержания (заработной платы) лица по государственной должности государственного служащего на день увольнения либо на день достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
При исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии по ранее занимаемой государственной должности месячное денежное содержание определяется с учетом изменений оклада по этой должности в централизованном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
1.7. В состав месячного денежного содержания (заработной платы), учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии, включаются:
должностной оклад;
районный коэффициент;
надбавка за квалификационный разряд;
надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы;
надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
премии, выплачиваемые по результатам государственной службы (кроме премий, носящих единовременный характер).
Премии для исчисления месячного денежного содержания учитываются в размере 1/12 их суммы за 12 месяцев, предшествующих дате увольнения с государственной должности либо достижения возраста, дающего право на государственную пенсию по старости, с учетом проведенного в централизованном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации повышения должностных окладов в периоды после выплаты премии.
1.8. Оформление документов на получение ежемесячной доплаты к государственной пенсии устанавливается в следующем порядке:
лицо, претендующее на ежемесячную доплату, подает заявление об этом руководителю органа, в котором заявитель замещал государственную должность государственной службы перед увольнением или его правопреемнику (форма N 1);
к заявлению должны быть приложены:
выписка из трудовой книжки с указанием периодов работы в должности государственного служащего, предусмотренных Реестром;
справка о денежном содержании;
справка органов социальной защиты о размере получаемой государственной пенсии.
Оформленные таким образом документы на ежемесячную доплату направляются на рассмотрение комиссии, созданной при администрации области.
После рассмотрения документов комиссией соответственно Главой администрации, председателем Думы принимается решение об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии (форма N 2). О принятом решении комиссия в 10-дневный срок в письменной форме сообщает заявителю, а в случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии - указывает причину.
1.9. Решение об установлении доплаты к пенсии направляется в органы социальной защиты городов и районов (по месту жительства заявителей), которые определяют размер ежемесячной доплаты к пенсии в денежном выражении (в рублях) и оформляют соответствующее решение.
1.10. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается одновременно с государственной пенсией органом социальной защиты населения на основании принятого решения (форма N 3).
1.11. Уведомление о размере установленной доплаты к пенсии направляется заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства (форма N 4).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутой формы следует читать как "форма N 5"
1.12. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с государственной должности государственной службы и назначения государственной пенсии.
1.13. При изменении должностного оклада по соответствующей государственной должности государственной службы или государственной пенсии органы социальной защиты пересчитывают размер ежемесячной доплаты к пенсии со дня изменения должностного оклада или государственной пенсии.
Размер месячного денежного содержания, учитываемого при исчислении ежемесячной доплаты к пенсии, индексируется соответственно изменению должностного оклада по соответствующей государственной должности государственной службы. В случае отсутствия соответствующей государственной должности государственной службы, перерасчет производится, исходя из увеличения размера должностного оклада по аналогичной должности в соответствующем органе государственной власти, в котором лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии, занимало государственную должность государственной службы.
1.14. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается при оставлении государственной должности. При возвращении на государственную должность выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется применительно к порядку установления этой доплаты.
1.15. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается в связи с выездом лица на постоянное место жительства за пределы Тюменской области.
1.16. Вопросы, связанные с установлением и выплатой ежемесячной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящим положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты государственных пенсий.
Раздел II.
Периоды государственной службы (работы), учитываемые
при исчислении стажа государственной службы государственного
служащего, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии
При исчислении стажа государственной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются следующие периоды государственной службы (работы), в том числе на выборных должностях:
2.1. После введения в действие Сводного перечня и Реестра (в Российской Федерации):
- на государственных должностях, предусмотренных Реестром;
- в органах государственной власти области и иных государственных органах, образованных в соответствии с Уставом области;
- в органах местного самоуправления.
2.2. До введения в действие Сводного перечня и Реестра (в Российской Федерации, РСФСР):
- в избирательной комиссии Тюменской области;
- в Счетной палате области;
- в высших органах государственной власти и управления (областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных округов, районных, городских (районных в городах), поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);
- в органах народного контроля, государственного арбитража, суда и органах прокуратуры;
- в аппаратах профсоюзных органов областей, округов, городов, районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления;
- в аппаратах ЦК КПСС, обкомов, окружкомов, райкомов, горкомов, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года, то есть до момента введения в действие новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР (разъяснение от 9 апреля 1996 года N 3 Министерства труда Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации);
- в аппаратах ЦК ВЛКСМ, обкомов, окружкомов, горкомов, райкомов комсомола, на освобожденных выборных должностях в этих органах;
- в иных организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством функции государственного управления.
Приложение: формы заявления, решений, поручения, уведомления.
Форма N 1
__________________________________________
(наименование федерального органа
__________________________________________
государственной власти либо наименование
должности, инициалы и фамилия руководителя
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
__________________________________________
(должность заявителя)
Домашний адрес ___________________________
__________________________________________
Телефон __________________________________
Заявление
В соответствии с Законом Тюменской области "О государственной службе
в Тюменской области" прошу установить мне ежемесячную доплату к
назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в
РСФСР" или Законом Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации" государственной пенсии _____________________________
(вид пенсии)
Государственную пенсию получаю в ____________________________________
(наименование органа социальной
защиты населения)
При замещении государственной должности вновь обязуюсь сообщить об
этом органу социальной защиты населения Российской Федерации,
выплачивающему государственную пенсию и ежемесячную доплату к ней.
"____"_______________ 199 г. ________________________
(подпись заявителя)
Форма N 2
___________________________________________________________
(наименование федерального органа государственной власти)
Решение
(приказ, распоряжение, постановление)
об установлении ежемесячной доплаты к государственной
пенсии в соответствии с Законом Тюменской области
"О государственной службе в Тюменской области"
"____"_______________ 199 г.
Установить с "____" _____________ 199___ г. ________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещавшему государственную должность ___________________________________
(наименование должности)
в _______________________________________________________________________
(наименование государственного органа)
исходя из стажа государственной службы лет ежемесячную доплату,
составляющую суммарно с учетом государственной пенсии
_________________________________________________________________________
(вид пенсии)
_________ процентов месячного денежного содержания.
Месячное денежное содержание по указанной должности составляет
_________ рублей, в том числе должностной оклад __________ рублей.
Форма N 3
Комитет социальной защиты населения Тюменской области
"____"_____________ 1999 г. N ___
Решение
об определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии
государственного служащего
____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с Законом Тюменской области "О государственной службе
в Тюменской области" от 15.04.96:
1) определить к государственной пенсии _____________________________
(вид пенсии)
в размере ____________ рублей в месяц ежемесячную доплату в размере
__________ рублей, составляющей _________ процентов месячного денежного
содержания;
2) приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственной
пенсии с ____________ в связи с ____________________________________;
(дата) (указать основание)
3) возобновить выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии
с _______________ в связи с ____________________________________;
(дата) (указать основание)
4) прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии с
______________ в связи с ____________________________________;
(дата) (указать основание)
Поручение на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии
одновременно направлено _________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
Форма N 4
Комитет социальной защиты населения Тюменской области
"____"__________________ 199__ г. N ___
Поручение N _____
В __________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии; приостановление
выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии; прекращение выплаты
ежемесячной доплаты к государственной пенсии
(нужное подчеркнуть)
Фамилия, имя, отчество __________________________________________________
Адрес пенсионера
________________________________________________________
Выплачивать ежемесячную доплату к государственной пенсии в сумме
____________________ с ________________ по ________________
(дата) (дата)
Приостановить выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии
с _____________________ в связи с _______________________________________
(дата) (указать основание)
Прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии с
_____________________ в связи с _________________________________________
(дата) (указать основание)
Форма N 5
Комитет социальной защиты населения Тюменской области
"____" ______________ 199__ г. N ____
Уведомление
Уважаемый ____________________________!
Комитет социальной защиты населения администрации Тюменской области
сообщает, что с __________________________ Вам установлена ежемесячная
(дата)
доплата к государственной пенсии в размере ______________________ рублей.
Приложение 3
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
О доплате к государственным пенсиям лицам,
замещавшим должности в органах государственной
власти и управления Тюменской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.96 N 467 "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти", в целях обеспечения социальных гарантий лиц, замещавших должности в органах государственной власти и управления области, установить с учетом требований к статье 21 областного Закона "О государственной службе в Тюменской области" ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной на основании Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" лицам, замещавшим должности председателя облисполкома, заместителей председателя облисполкома, секретаря облисполкома, начальников областных управлений, комитетов, отделов, при выходе на пенсию с указанных должностей и проживающим на территории области.
Приложение 4
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
О порядке исчисления стажа государственной службы
государственных служащих в Тюменской области
1. В стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу, дополнительного оплачиваемого отпуска, включается:
- время работы на государственных должностях, предусмотренных Сводным перечнем государственных должностей РФ;
- время службы на государственных должностях, предусмотренных Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих;
- время службы на государственных должностях, предусмотренных Реестром государственных должностей Тюменской области;
- время работы на должностях в аппаратах Советов народных депутатов и исполнительных комитетов Советов народных депутатов всех уровней и органов государственной власти и управления, в том числе на выборных должностях;
- время работы в органах народного контроля, государственного арбитража, суда и прокуратуры всех уровней;
- в аппаратах ЦК КПСС, союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, райкомов, горкомов, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года (до момента введения в действие новой редакции ст.6 Конституции (Основного Закона СССР).
- в аппаратах ЦК ВЛКСМ, обкомов, окружкомов, горкомов, райкомов комсомола, на освобожденных выборных должностях, в этих органах;
- в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, округов, городов, районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях профкомов органов государственной власти и управления;
- время работы на должностях руководителей и специалистов в органах местного самоуправления Российской Федерации;
- время обучения работников органов государственной власти и управления в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации кадров, если они работали в этих органах до поступления на учебу;
- время военной службы, а также службы граждан на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, если в течение года после увольнения с этой службы они поступили на работу в органы государственной власти и управления;
- время работы в посольствах, представительствах органов государственной власти и управления за границей, а также в межгосударственных органах управления стран-участников СНГ;
- время работы в международных организациях за границей, если перед направлением за границу работник работал в органах государственной власти и управления;
- время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет женщинам, состоявшим в трудовых отношениях с органами государственной власти и управления;
- время работы отдельных работников в других организациях, учреждениях и на предприятиях, засчитываемое в соответствии с решениями Министерства труда Российской Федерации, принятыми в установленном порядке.
2. Стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначения пенсии и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию определяется комиссиями по установлению стажа государственной службы государственных служащих Тюменской области.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Состав комиссии утверждается руководителем соответствующего государственного органа.
5. Основным документом для определения стажа государственной службы государственного служащего, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначения пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию является трудовая книжка.
6. Ответственность за своевременный пересмотр стажа государственной службы государственных служащих возлагается на кадровые службы администрации области и областной Думы.
7. Спорные вопросы по решению комиссий рассматриваются Губернатором области, председателем областной Думы.
В случае несогласия государственного служащего с решением руководителей об исчислении стажа государственной службы, государственный служащий вправе обратиться в суд.
Приложение 5
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
О проведении конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной
службы Тюменской области
Раздел I.
Общие положения
1.1. Настоящее приложение определяет порядок, сроки проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы области (далее - конкурс), порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.
1.2. Конкурс на замещение старшей, ведущей, главной и высшей вакантных государственных должностей областной государственной службы (далее именуется - государственная должность), учреждаемых областными органами государственной власти или их аппаратами для исполнения их полномочий, обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной службе.
1.3. Вакантной государственной должностью государственной службы Тюменской области признается не замещенная государственным служащим государственная должность, предусмотренная в структуре аппаратов государственных органов Тюменской области.
Раздел II.
Порядок и сроки проведения конкурса
2.1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности (далее именуется - конкурс) имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие требованиям, установленным областным Законом "О государственной службе в Тюменской области" и другими нормативными правовыми актами Тюменской области, необходимыми для замещения вакантной государственной должности (далее именуются - граждане).
2.2. Конкурс проводится в государственном органе для граждан, впервые или вновь поступающих на федеральную государственную службу в форме конкурса документов на замещение старшей государственной должности или конкурса-испытания на замещение ведущей, главной или высшей государственной должностей.
Государственные служащие территориальных органов федеральной исполнительной власти, государственные служащие, включенные в Реестр государственных служащих Тюменской области, муниципальные служащие вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.
2.3. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов на замещение государственных должностей государственной службы категории "В" или конкурса-испытания на замещение государственных должностей государственной службы категории "Б".
Конкурс документов проводится на основании представленных в конкурсную комиссию гражданами документов.
Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания на соответствующей государственной должности. Конкурс-испытание завершается государственным квалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится государственной конкурсной комиссией, решение которой является основанием для присвоения государственному служащему соответствующего квалификационного разряда.
2.4. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе по решению конкурсной комиссии, не позднее чем за один месяц до начала проведения конкурса публикуется объявление в газетах "Тюменская правда" и "Тюменские известия" о приеме документов для участия в конкурсе.
В объявлении указываются наименование вакантной государственной должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение государственной должности.
2.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию в течение месяца со дня опубликования объявления следующие документы:
- личное заявление;
- листок по учету кадров, фотографию;
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование;
- стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копию диплома, копии документов о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
- справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о его имущественном положении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- характеристику с места работы или рекомендательное письмо, содержащие оценку деловых и личностных качеств гражданина.
2.6. Представленные гражданином в конкурсную комиссию сведения подлежат проверке в соответствии с областным Законом "О государственной службе в Тюменской области".
Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
После проверки документов, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, гражданину сообщается решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с областным Законом "О государственной службе в Тюменской области" поступлению гражданина на областную государственную службу, он информируется в письменной форме руководителем государственного органа о причинах отказа в участии в конкурсе.
2.7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с государственным служащим, если его предстоящая государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
- утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства;
- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащих ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения;
- при несоответствии общим требованиям конкурса.
Раздел III.
Порядок формирования и деятельность конкурсной комиссии
3.1. Для проведения конкурсов решением руководителя соответствующего государственного органа формируется конкурсная комиссия, утверждается порядок ее работы.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, членов комиссии и ее секретаря. Руководитель государственного органа может привлекать к работе в комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа.
3.2. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие законам методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендует гражданин.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по государственной должности, и требований должностной инструкции.
3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя.
3.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, секретарем конкурсной комиссии и ее членами, принимавшими участие в ее заседании.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения гражданина на соответствующую государственную должность либо отказа в назначении.
На основании решения конкурсной комиссии руководитель государственного органа устанавливает для гражданина срок испытания от 3 до 6 месяцев.
3.5. Решение по результатам конкурса оформляется приказом или распоряжением руководителя государственного органа. Копия этого решения вручается государственному служащему, назначенному на соответствующую государственную должность.
3.6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
3.7. Расходы по участию в конкурсе граждане производят за счет собственных средств.
3.8. Вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются соответствующим государственным органом или в суде.
Приложение 6
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
О проведении аттестации
государственного служащего Тюменской области
I. Общие положения
1.1. Аттестация государственного служащего, замещающего государственную должность государственной службы (далее именуется - государственная должность) в органе государственной власти или его аппарате, ином государственном органе, образованном в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее именуется - государственный орган), призвана способствовать совершенствованию деятельности этого органа по подбору, повышению квалификации и расстановке государственных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой государственной должности, а также решению вопроса о присвоении государственному служащему очередного квалификационного разряда (классного чина).
1.2. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие в государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
II. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации решением руководителя соответствующего государственного органа формируется аттестационная комиссия, утверждается порядок ее работы.
Аттестационная комиссия составляет график проведения аттестации и списки государственных служащих государственной службы соответствующего государственного органа, подлежащих аттестации, подготавливает необходимые документы для аттестационной комиссии.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель государственного органа привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств государственного служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.
В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб государственного органа, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих государственных служащих. При проведении аттестации государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с Советом по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В зависимости от специфики должностных обязанностей государственных служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.
2.3. График проведения аттестации утверждается руководителем государственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- наименование государственного органа, подразделения, в котором проводится аттестация;
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.
2.4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации государственного служащего, подписанный его непосредственным руководителем.
Отзыв должен содержать сведения о государственном служащем согласно форме N 1 (прилагается).
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о государственном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого государственного служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый государственный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
2.5. Аттестации не подлежат государственные служащие:
- замещающие государственную должность соответствующей группы менее года;
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных государственных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;
- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда (классного чина), назначения на государственную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации или переподготовки.
III. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого государственного служащего.
В случае неявки государственного служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может принять решение о проведении аттестации в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения государственного служащего и в случае необходимости его непосредственного руководителя о служебной деятельности государственного служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности государственного служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания государственного служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государственного служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим замещаемой государственной должности.
Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
3.4. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя государственного органа мотивированные рекомендации о повышении государственного служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда (классного чина), об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
3.5. В результате аттестации государственному служащему дается одна из следующих оценок:
- соответствует замещаемой государственной должности;
- соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
- не соответствует замещаемой государственной должности.
3.6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного служащего, оформленный согласно форме N 2 (прилагается). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом государственный служащий знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист государственного служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле государственного служащего.
3.7. Результаты аттестации государственного служащего представляются руководителю государственного органа не позднее чем через семь дней после ее проведения.
Соответствующий руководитель государственного органа с учетом результатов аттестации принимает решение:
- о повышении государственного служащего в должности;
- о присвоении государственному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда (классного чина);
- об изменении государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
- о включении государственного служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
3.8. Государственный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой государственной должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую государственную должность.
При отказе государственного служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую государственную должность руководитель государственного органа вправе принять решение об увольнении государственного служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
3.9. Решения, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Положения, принимаются руководителем государственного органа не позднее чем через два месяца со дня аттестации государственного служащего. По истечении указанного срока уменьшение государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую государственную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска государственного служащего в двух месячный срок не засчитывается.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вышеупомянутых пунктов не существует
3.10. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев государственный квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда (классного чина), в том числе очередного, в следующих случаях:
- по инициативе государственного служащего без последующего перевода его на другую государственную должность;
- при переводе государственного служащего на государственную должность иной группы и иной специализации;
- при назначении впервые на государственную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам государственного квалификационного экзамена служат основанием для принятия соответствующим руководителем государственного органа решения о присвоении в установленном порядке государственному служащему квалификационного разряда (классного чина).
3.11. После проведения аттестации государственных служащих издается приказ (распоряжение или иной акт) государственного органа или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
3.12. Вопросы, связанные с проведением аттестации, рассматываются соответствующим государственным органом или в суде.
Форма N 1
Сведения,
которые должны быть отражены в отзыве
о государственном служащем при проведении
его аттестации
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Замещаемая государственная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.
3. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие.
4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.
Форма N 2
Аттестационный лист
государственного служащего
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Год рождения ____________________________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке
_________________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по
образованию,_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень,
звание, квалификационный разряд _________________________________________
_________________________________________________________________________
(классный чин), дата их присвоения)
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на эту должность __________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной службы)
_________________________________________________________________________
6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Предложения, высказанные государственным служащим
_________________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения государственным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Оценка служебной деятельности государственного служащего
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой государственной должности; соответствует
замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не соответствует
замещаемой государственной должности)
11. Оценка по результатам государственного квалификационного
экзамена на основании пункта 17 Положения о проведении аттестации
государственного служащего ______________________________________________
12. Количественный состав аттестационной комиссии __________________
На заседании присутствовало ________ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов за ____________, против _____________.
13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
14. Примечания _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
___________________________
С аттестационным листом ознакомился _____________________________________
(подпись государственного служащего
и дата)
________________________
(место для печати
государственного органа)
Приложение 7
к Закону
Тюменской области
"О государственной службе
в Тюменской области"
О гарантиях и компенсациях должностным лицам,
государственным служащим областной Думы и областной администрации,
слагающим полномочия после избрания Губернатора области и
полномочного состава депутатов областной Думы
1. Глава администрации (Губернатор) области;
- первый заместитель главы администрации (Губернатора) области;
- заместители главы администрации (Губернатора) области;
- руководитель аппарата главы администрации (Губернатора) области;
- советники, консультанты, помощники главы администрации (Губернатора) области;
- председатель областной Думы;
- заместители председателя областной Думы;
- председатели постоянных депутатских комиссий, депутаты, работающие на освобожденной основе;
- советники-консультанты председателя, заместителей председателя областной Думы, помощники председателя, заместителей председателя областной Думы после освобождения их от должности в связи с избранием Губернатора области, полномочного состава депутатов областной Думы продолжают получать среднемесячную заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года.
2. В случае, если среднемесячная заработная плата вышеуказанных лиц по новому месту работы ниже, чем среднемесячная заработная плата по занимаемой прежде должности, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более года со дня ухода с должности. Оплата производится за счет областного бюджета.
3. Вышеперечисленным лицам, слагающим свои полномочия за счет средств областного бюджета выплачивается единовременное пособие в размере 6-ти среднемесячных заработных плат.
4. Сохраняется оплата за обучение в организациях высшего и среднего образования до окончания учебы.
5. Сохраняется очередь на улучшение жилищных условий в течение одного года.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Тюменской области от 15 апреля 1996 N 38 "О государственной гражданской службе в Тюменской области"
Текст Закона опубликован в газете "Тюменские известия" N 90 от 30 апреля 1996, "Вестнике Тюменской областной Думы" N 3 за 1996 г.
Законом Тюменской области от 5 октября 2011 г. N 61 настоящий Закон признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Тюменской области от 8 декабря 2008 г. N 79
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона, за исключением отдельных положений, и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Абзацы четвертый и пятый пункта 3 части 2 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2009 г.
Закон Тюменской области от 6 октября 2005 г. N 410
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 327
Настоящий Закон признан утратившим силу с 1 февраля 2005 г., за исключением положений статьи 21, приложений 2 и 3 к нему
Закон Тюменской области от 5 ноября 2004 г. N 279
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 16 марта 2004 г. N 218
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 8 декабря 2003 г. N 180
Изменения вступают в силу с 1 января 2004 г.
Закон Тюменской области от 23 декабря 2002 г. N 105
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на 1 января 2003 г.
Закон Тюменской области от 8 июля 2002 г. N 55
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 26 октября 2001 г. N 429
Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г. названного Закона
Закон Тюменской области от 26 октября 2001 г. N 428
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 26 сентября 2001 г. N 404
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 8 июня 2001 г. N 348
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 14 ноября 2000 г. N 227
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 6 октября 2000 г. N 206
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 31 марта 2000 г. N 167
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 31 марта 2000 г. N 166
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 21 февраля 2000 г. N 164
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 7 октября 1999 г. N 136
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 7 октября 1999 г. N 135
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 21 июля 1998 г. N 42
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 6 апреля 1999 г. N 101
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 12 января 1999 г. N 76
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 27 февраля 1998 г. N 9
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 25 ноября 1997 г. N 124
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 23 июня 1997 г. N 96
Закон Тюменской области от 20 мая 1997 г. N 92
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 14 февраля 1997 г. N 76
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тюменской области от 14 декабря 1996 г. N 58
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона