Постановление Тюменской областной Думы от 20 февраля 2003 г. N 695 "Об информации администрации области о реализации Закона Тюменской области "О водных биоресурсах"

Рассмотрев информацию администрации области о реализации Закона Тюменской области "О водных биоресурсах", решение постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Информацию администрации области о реализации Закона Тюменской области "О водных биоресурсах" принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать администрации области продолжить работу по реализации указанного закона.

3. Направить настоящее постановление и указанную информацию в редакцию "Парламентской газеты "Тюменские известия" для опубликования.

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е. Корепанов

Приложение N 1
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 20 февраля 2003 г. N 695

Информация администрации области
о реализации Закона Тюменской области
"О водных биоресурсах"

(представлена в областную Думу
вице-губернатором Тюменской области Якушевым В.В.
22 января 2003 года)

Закон Тюменской области "О водных биоресурсах" принят Тюменской областной Думой 31.10.2000 г., вступил в силу с 21.11.2000 г.

Закон способствует воспроизводству, охране водных биологических ресурсов, их рациональному использованию. Так, в 2001 году улов рыбы в сравнении с показателями 2000 года увеличен на 12,1% и составил 1782 тонны.

Администрацией Тюменской области в 2002 году оказывалась государственная поддержка работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов, мелиорации прудов, производству товарной рыбы в озерах. В 2002 году на производство и реализацию рыбопосадочного материала (личинок пеляди, годовиков и двухгодовиков карпа и растительноядных рыб) выделялись субсидии в сумме 1,15 млн.рублей, на выращивание и реализацию товарной рыбы - в сумме 2,5 млн.рублей. Эта поддержка будет продолжена и в 2003 году.

Кроме того, в 2003 году начнется финансирование работ по созданию кадастра рыбохозяйственных водоемов юга Тюменской области как главной составляющей учета и стоимостной оценки водных биоресурсов.

По решению Совета Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках общеобластной комплексной целевой программы "Развитие рыбного хозяйства Тюменской области", генеральным заказчиком которой является департамент агропромышленного комплекса, оказана в 2002 году финансовая помощь Абалакскому экспериментальному рыборазводному заводу на разведение ценных видов рыб, а также на мелиорацию прудового фонда по подращиванию до жизнестойких стадий молоди осетровых рыб. Всего на эти цели выделено 5,291 млн.рублей, в том числе из бюджетов автономных округов по 2 млн.рублей, бюджета Тюменской области - 1291 тыс.рублей. Данные средства в летне-осенний сезон 2002 года освоены полностью.

Администрация Тюменской области в лице департамента агропромышленного комплекса принимает непосредственное участие в разработке и реализации федеральных государственных программ в сфере охраны и воспроизводства рыбных ресурсов в Обь-Иртышском бассейне. Ежегодно в установленном порядке предоставляются заявки на финансирование мероприятий федеральных программ в Тюменской области. Так, общеобластная комплексная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства Тюменской области" была разработана в соответствии с федеральной программой "Рыба". Несмотря на то, что срок действия названной общеобластной программы истек в 1999 году, на протяжении 2000-2002 гг. он продлялся решением Советом Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа. Вопрос продления срока действия общеобластной программы "Развитие рыбного хозяйства Тюменской области" на 2003 год также должен быть рассмотрен на Совете Губернаторов. Кроме того, в связи с утверждением федеральной программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" и подпрограммы "Водные биологические ресурсы и аквакультура" в настоящее время ведется разработка общеобластной программы на 2004-2010 годы.

Администрация Тюменской области в лице департамента агропромышленного комплекса, имея своего представителя с правом решающего голоса в бассейновом научно-промысловом совете, принимает постоянное участие в его работе. Данным советом разрабатываются величины общих допустимых уловов (ОДУ) по Тюменской и Курганской областям. Так, в 2001 году научно-промысловым советом по согласованию с администрацией области (департаментом агропромышленного комплекса) на 4 года введен запрет на лов стерляди гражданами по лицензиям в связи с небольшими ее запасами.

Рыбопромысловые участки, являющиеся собственностью Тюменской области, предоставляются администрацией области в пользование на условиях передачи водных объектов в спецводопользование. Водные объекты для занятий рыболовством и рыбоводством на основании лицензии на водопользование передаются юридическим и физическим лицам по соответствующим договорам.

Порядок проведения потребительского лова рыбы согласно статье 32 Закона Тюменской области "О водных биоресурсах" определен постановлением администрации Тюменской области от 17.10.2000 N 246 "О порядке любительского лова рыбы по платным путевкам-разрешениям".

Кроме того, в целях реализации Закона Тюменской области "О водных биоресурсах" планируется осуществить комплекс мер по разработке перечня находящихся в собственности Тюменской области водных объектов, предназначенных для сохранения, воспроизводства и добычи водных биоресурсов (статья 47 Закона Тюменской области "О водных биоресурсах"), с целью их согласования с Правительством Российской Федерации (в соответствии с требованиями статьей 37 и 140 Водного кодекса Российской Федерации).

Также готовится проект распоряжения Губернатора Тюменской области о создании регионального рыбохозяйственного совета для координации деятельности администрации области, природоохранных органов, научных организаций по охране и рациональному использованию водных биоресурсов. До настоящего времени создание названного совета откладывалось из-за отсутствия квот ОДУ, подлежащих распределению среди конкретных пользователей, а также в связи с постоянным участием департамента агропромышленного комплекса в работе бассейнового научно-промыслового совета, где решались многие рыбохозяйственные вопросы. Однако создание регионального рыбохозяйственного совета позволит более детально оценивать возникающие ситуации и принимать более взвешенные решения.

Кроме того, необходимо отметить следующее. В связи с тем, что ряд положений Закона Тюменской области "О водных биоресурсах" требуют корректировки с учетом практики их реализации, а также приведения в соответствие с федеральным законодательством, администрацией Тюменской области разрабатывается проект Закона Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О водных биоресурсах".