Постановление Тюменской областной Думы от 20 марта 2003 г. N 726 "О повышении эффективности мер, направленных на улучшение условий функционирования агропромышленного производства в Тюменской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Тюменской областной Думы от 20 марта 2003 г. N 726
"О повышении эффективности мер, направленных на улучшение условий
функционирования агропромышленного производства
в Тюменской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2004 г., 17 февраля 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 22 декабря 2005 г. N 2544 настоящее постановление снято с контроля

Действие настоящего постановления продлено:

до 1 января 2006 г. - Постановлением Тюменской областной Думы от 17 февраля 2005 г. N 1991

В Тюменской области целенаправленно осуществляется государственная поддержка агропромышленного производства. Выделяемые бюджетные и кредитные ресурсы были сконцентрированы на наиболее важных для аграрного производства направлениях.

В результате осуществления мер по государственной поддержке сельского хозяйства области за последние годы в отрасли произошли некоторые позитивные изменения.

Повысились показатели эффективности производства. По сравнению с уровнем 2000 года: объемы производства и реализации молока составляют 101,6%, мяса - 114%, яиц - 106,6%; прирост продуктивности молочного стада - 108,5%, птицы - 105%; урожайность зерновых культур - 119%, картофеля - 152%, овощей - 130%; в два раза возросли темпы обновления машинно-тракторного парка. Активизировался процесс объединения мелкотоварного и неэффективного производства вокруг финансово устойчивых предприятий.

В области имеется опыт эффективной работы целого ряда сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих аграрное производство на высоком технологическом уровне и обеспечивающих при равных условиях высокие производственные и финансовые показатели. Это закрытые акционерные общества "Успенское" в Тюменском районе, "Племзавод "Юбилейный" в Ишимском районе, "Агрокомплекс "Маяк" в Казанском районе, "Падунское" в Заводоуковском районе, общества с ограниченной ответственностью "КриММ" в Упоровском районе, "Агрофирма "Сургутская" в Ишимском районе, "Согласие" в Заводоуковском районе, федеральное государственное унитарное предприятие "Учхоз" Тюменской государственной сельскохозяйственной академии и другие.

Заслуживает внимания практика работы администрации Сладковского района по стимулированию развития животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых за 2002 год поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 600 голов.

В то же время экономическое и финансовое состояние многих хозяйств остается крайне сложным. На сегодняшний день 169 хозяйств являются неплатежеспособными.

Отрицательное влияние на экономическое и финансовое состояние хозяйств оказывают неблагоприятные ценовые соотношения между отраслями сельскохозяйственного и промышленного производства, дефицит оборотных средств, увеличение кредиторской задолженности, недостаток собственных финансовых источников, отсутствие стабильных рынков сбыта, неподготовленность руководителей к работе в рыночных условиях, нехватка квалифицированных кадров.

Органами местного самоуправления не оказывается должного внимания вопросам финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, взаимодействия с арбитражными управляющими, ведущими дела на сельскохозяйственных предприятиях, привлечения в сферу агропромышленного комплекса молодых кадров, активизации интеграционных процессов.

Нуждается в совершенствовании нормативно-правовая база на федеральном и региональном уровнях в целях поддержки кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий, определения правовых основ организации и ведения гражданами личных подсобных хозяйств, организации деятельности оптовых производственных рынков, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Требуется повысить эффективность контроля за исполнением действующих областных законов, регулирующих отношения в сфере сельского хозяйства, за реализацией областных программ.

Учитывая значение аграрного сектора экономики для развития сельских территорий и важность сохранения продовольственной независимости области, в целях улучшения экономической ситуации в агропромышленном комплексе области, рассмотрев предложения депутатов Тюменской областной Думы, администрации Тюменской области и органов местного самоуправления, а также решение постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии со статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Обратиться к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с предложениями:

- возобновить работу по принятию федеральных законов "О паритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги), используемую в сельском хозяйстве, и компенсации потерь в связи с его нарушением", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- ускорить работу по принятию федеральных законов "О личном подсобном хозяйстве", "Об оптовых продовольственных рынках", "О кредитной кооперации";

- вернуться к вопросу о предоставлении брони для освобождения от службы в армии молодых специалистов (агрономов, зоотехников, ветеринарных врачей, инженеров), работающих на сельскохозяйственных предприятиях в сельской местности.

3. Обратиться к Правительству Российской Федерации с предложениями:

- ускорить принятие решения о введении квот на импорт молокопродуктов и повышении пошлин на ввоз сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, аналоги которых производятся в России;

- обеспечить реализацию в полном объеме федеральных законов "О государственном регулировании агропромышленного производства", "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Тюменской областной Думы от 20 мая 2004 г. N 1441 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Предусмотреть в плане законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2004 год разработку следующих проектов законов Тюменской области:

- "О внесении дополнения в Закон Тюменской области "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (в части установления ответственности граждан и должностных лиц за потраву посевов в хозяйствах всех форм собственности).

5. Рассмотреть информацию администрации Тюменской области по итогам текущего года:

а) об исполнении следующих законов Тюменской области:

- "О государственном регулировании агропромышленного производства в Тюменской области";

- "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области";

- "О государственном региональном продовольственном фонде Тюменской области";

- "О семеноводстве в Тюменской области";

- "О племенном животноводстве в Тюменской области".

б) о ходе реализации следующих областных программ:

- "Внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве" - на 2001-2005 годы;

- "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Тюменской области" - на 2001-2005 годы;

- "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области" - на 2001-2003 годы;

- "Развитие животноводства в Тюменской области" - на 2001-2005 годы и на период до 2010 года;

- "Финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий в 2002-2005 годах".

6. Рекомендовать администрации Тюменской области:

а) разработать в текущем году концепцию развития агропромышленного производства до 2010 года;

б) провести в текущем году обучающие семинары для сельского населения по вопросам реализации положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 3

г) проанализировать финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам, и выработать рекомендации о целесообразности осуществления такой реструктуризации;

д) разработать меры по внедрению опыта работы ЗАО "Агрокомплекс "Маяк" в Казанском районе, ООО "Агрофирма "Сургутская" в Ишимском районе;

е) ежегодно предусматривать в проекте областного бюджета на очередной финансовый год средства на обучение по региональному целевому набору 100-120 специалистов для сельского хозяйства;

ж) предусмотреть в проекте областного бюджета на 2004 год расходы на государственную поддержку агропромышленного производства в объемах не ниже уровня 2003 года с учетом инфляции;

з) разработать мероприятия по повышению эффективности использования средств областного бюджета при финансовой поддержке агропромышленного комплекса и оптимизации распределения бюджетных средств по приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса;

и) обеспечить в текущем году финансирование в полном объеме расходов областного бюджета, связанных с реализацией областных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса;

Информация об изменениях:

Постановлением Тюменской областной Думы от 20 мая 2004 г. N 1441 подпункт "к" пункта 6 настоящего постановления изложен в следующей редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) рассмотреть вопрос о разработке областной целевой программы по социальному развитию села;

л) рассмотреть вопрос об увеличении объемов обеспечения жильем молодых специалистов на селе;

м) заключить соглашения с администрациями объединенных муниципальных образований о сотрудничестве в сфере агропромышленного комплекса;

н) осуществлять закупку продуктов питания для государственных нужд Тюменской области преимущественно у местных товаропроизводителей;

о) провести в текущем году аттестацию руководителей и специалистов управлений сельского хозяйства районов и сельскохозяйственных предприятий, учесть ее результаты при принятии решений о государственной финансовой поддержке предприятий;

п) продолжить материально-техническое оснащение Тюменской государственной сельскохозяйственной академии для обучения специалистов агропромышленного комплекса новым технологиям;

р) рассмотреть возможность увеличения объемов газификации объектов сельскохозяйственного производства, дорожного строительства, благоустройства сельских территорий, ремонта дорог;

с) разработать меры государственной поддержки системы страхования на селе;

т) развивать производство оборудования и машин для сельского хозяйства на базе машиностроительных предприятий области;

у) способствовать развитию земельного оборота с учетом интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления Тюменской области:

- в течение текущего года разработать концепцию развития сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании до 2010 года;

- принять меры по укомплектованию квалифицированными специалистами районных управлений сельского хозяйства и предприятий агропромышленного комплекса.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по экономической политике и природопользованию (Хохряков Б.С.).

И.о. председателя Тюменской областной Думы

Н.П. Барышников