Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Тюменской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента труда и занятости населения Тюменской области от 9 июля 2015 г. N 18-рд настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
департамента труда
и занятости населения
Тюменской области
от 29 сентября 2011 г. N 03-рд

Административный регламент
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 3 августа, 19 сентября 2012 г., 2 апреля, 27 мая 2013 г., 9 июля 2015 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в Тюменской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента труда и занятости населения Тюменской области (далее - Департамент) при осуществлении им полномочий по осуществлению государственной экспертизы условий труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников.

Круг заявителей

2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании обращений работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (далее - заявитель).

3. Заявитель имеет право:

получать от Департамента и его должностных лиц, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда (далее - государственный эксперт), разъяснения о порядке проведения государственной экспертизы условий труда;

обращаться к государственному эксперту и в Департамент с требованием об устранении допущенных ими нарушений требований настоящего Административного регламента;

представлять пояснения, замечания, предложения по вопросам, связанным с проведением государственной экспертизы условий труда.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Информация о месте нахождения Департамента и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, графике работы Департамента и часах приема заявителей, телефоны для справок, содержатся в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Информация о месте нахождения Департамента и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, графике работы Департамента предоставляется заявителям при личном обращении в Департамент, по телефону или письменно, включая по электронную почту.

5. Карта-схема месторасположения Департамента, сведения о графике (режиме) работы, о номерах телефонов для справок содержатся на Интернет-ресурсах Правительства Тюменской области (www.admtyumen.ru) и Департамента (www.trud.admtyumen.ru).

6. Информация об адресе сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Департамента содержится на официальном сайте Правительства Тюменской области (www.admtyumen.ru).

7. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, осуществляется при личном и письменном обращении заявителей, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, на информационных стендах Департамента и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и/или Портале государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) (далее - Региональный портал), и на сайте Департамента (www.trud.admtyumen.ru).

Адрес электронной почты Департамента: dep_zan@72to.ru.

8. Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, а также с использованием Единого портала и/или Регионального портала.

Информация о ходе предоставления государственной услуги посредством Регионального портала осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанной государственной информационной системы.

9. Сведения о предоставлении государственной услуги размещаются в помещениях Департамента.

10. На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных органов и учреждений (например, в органах медико-социальной экспертизы, медицинских учреждениях, организациях и т.д.), содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Департамента;

круг заявителей;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.

11. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Департамента, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Департамента;

процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту));

порядок обжалования решения, действия Департамента, государственных экспертов (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда или пассивного поведения, выражающегося в не совершении конкретных действий, которые должностные лица и работники органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, были обязаны и могли совершить в силу возложенных на них обязанностей (далее - бездействие);

круг заявителей;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

схема размещения государственных экспертов (экспертной комиссии);

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

образцы заполнения бланка заявления.

12. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему Единый портал и /или Региональный портал, на сайте Департамента (www.trud.admtyumen.ru) содержится следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Департамента;

виды проводимых экспертиз в качестве государственной услуги;

процедура предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решения, действия или бездействия Департамента, государственных экспертов (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда;

порядок рассмотрения обращений заявителей;

круг заявителей;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

бланки документов;

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

ответы на вопросы заявителей.

Раздаточные информационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, иных местах предоставления государственной услуги, а также размещаются в иных органах и учреждениях.

13. Наименование и текст настоящего Административного регламента с приложениями и указанием источников официального опубликования подлежит опубликованию на Едином портале и /или Региональном портале.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Проведение государственной экспертизы условий труда в Тюменской области (далее - государственная услуга).

Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

15. Государственную услугу предоставляет Департамент труда и занятости населения Тюменской области.

Государственная услуга оказывается непосредственно структурным подразделением Департамента - отделом экспертизы условий и охраны труда.

16. Начальник отдела экспертизы условий и охраны труда Департамента (далее - руководитель государственной экспертизы), государственные эксперты при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента.

Государственный эксперт обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключениях государственной экспертизы условий труда, сохранность полученных документов и других материалов, полученных для осуществления указанной экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

17. Государственные эксперты (экспертная комиссия) не вправе требовать от заявителя, осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23 мая 2011 года N 170-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".

Описание результата предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы условий труда, оформленное в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту, либо отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

19. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в Департаменте заявления для проведения государственной экспертизы условий труда.

Срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на шестьдесят рабочих дней, в случае получения документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги не должен превышать 90 рабочих дней.

20. Срок выдачи заключения государственной экспертизы условий труда, являющегося результатом предоставления государственной услуги:

- при личном обращении заявителя составляет 10 минут с момента обращения заявителя;

- при направлении заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении - в течении трех рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы условий труда.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

21. Предоставление государственной услуги регулируется:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, N 7, 21.01.2009);

- Трудовым Кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803);

- Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15,ст. 2036);

- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Российская газета, N 295, 30.12.2013);

- Федеральным законом от 21 июля 2014 года 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2014, N 30 (Часть I), ст. 4213);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1130);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1131);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43,ст. 4247);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 148, 02.07.2012);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года N 290 "Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2014, N 17, ст. 2056);

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" (Российская газета, N 92, 22.05.2009);

- Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 1996);

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (Российская газета, N 71, 28.03.2014);

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 февраля 2014 года N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" (Российская газета, N 118, 28.05.2014);

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2014 года N 436н "Об утверждении Порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда" (Российская газета, N 191, 25.08.2014);

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 года N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (Российская газета, N 260, 14.11.2014);

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 9 октября 2014 N 682н "Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда" (Администратор образования, N 5, март, 2015);

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2014 года N 652н "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда" (Российская газета, N 278, 05.12.2014);

- Постановлением Правительства Тюменской области от 07 июля 2009 года N 184-п "Об утверждении положения о Департаменте труда и занятости населения Тюменской области" (Тюменская область сегодня, 2011, N 237).

- Постановлением Правительства Тюменской области от 07 марта 2012 года N 68-п "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительным органам государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и сотрудниками МФЦ" (Тюменская область сегодня, N 41, 14.03.2012);

- Распоряжением Правительства Тюменской области от 26 мая 2010 года N 677-рп "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тюменской области, учреждениями Тюменской области и муниципальными учреждениями (Официальный портал органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) в разделе "Законодательство")".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

22. Для предоставления государственной услуги заявитель направляет в Департамент заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (далее - заявление).

23. В заявлении указывается:

а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

е) сведения об оплате государственной услуги в случае ее предоставления в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

В случае, если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда, то в заявлении дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.

В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах).

24. В случае, если заявителем является работодатель, то к заявлению прилагаются следующие документы:

24.1. Для предоставления государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

а) отчет о проведении специальной оценки условий труда *(1) (далее - отчет);

б) предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" нарушений;

24.2. Для предоставления государственной услуги в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и условиями труда:

а) отчет;

б) документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах;

в) коллективный договор;

г) трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

д) положение о системе оплаты труда работников;

е) локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

ж) список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;

з) копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год.

24.3. Для предоставления государственной услуги в целях оценки фактических условий труда работников:

а) отчет;

б) документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах;

в) коллективный договор;

г) трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

д) предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности.

25. Документы, указанные в подпункте "б" пункта 24.1, подпунктах "б", "в", "д" пунктов 24.2, 24.3, настоящего Административного регламента, предоставляются при наличии.

26. Заявление заполняется заявителем разборчиво от руки или в форме электронного документа на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

Заявление заверяется личной либо простой электронной подписью заявителя.

27. Заявление и документы, указанные в пунктах 23, 24 настоящего Административного регламента, представляются (направляются) заявителем в Департамент на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием Единого портала и/или Регионального портала.

В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

28. Департамент имеет право в процессе проведения государственной экспертизы запрашивать необходимые для предоставления государственной услуги документы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса Департамента направляет запрашиваемые документы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

29. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

30. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов и материалов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

31. Основания для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

32. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

33. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 23 настоящего Административного регламента;

б) непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента;

в) представление недостоверных сведений;

г) отсутствие факта оплаты за предоставление государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения государственной услуги документов информации, не соответствующей действительности.

34. В случае отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 33 настоящего Административного регламента, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

35. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

36. Предоставление государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" осуществляется за счет средств заявителя.

Размер платы за предоставление государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий определяется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка расчета размера платы за проведение государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда" и в отношении одного объекта экспертизы составляет:

а) без проведения обследования рабочего места, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов - 4660,92 рублей;

б) с проведением обследования рабочего места, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов - 8880,42 рублей.

За проведение государственной экспертизы по заявлениям работников к размеру взимаемой платы применяется понижающий коэффициент 0,2.

37. Предоставление государственной услуги в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется Департаментом бесплатно.

38. Предоставление государственной услуги в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно в отношении работников организаций не входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

39. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимание платы за предоставление таких услуг не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

40. Максимальный срок ожидания в очереди для предоставления заявления, не должен превышать 15 минут.

41. Максимальный срок ожидания в очереди для получения результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

42. Регистрация заявления, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его поступления в Департамент путем внесения содержащихся в нем данных в действующую в Департаменте систему электронного документооборота и управления взаимодействием "DIRECTUM", используемую для регистрации входящей корреспонденции.

Максимально допустимая продолжительность регистрации заявления не должна превышать 10 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

43. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. Здания, в которых располагаются помещения для предоставления государственной услуги, должны располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут) от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

44. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения Департамента.

45. Прием заявителей осуществляется в кабинетах - на рабочих местах государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Департамента.

46. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, раздаточными информационными и справочными материалами (брошюрами, буклетами и т.п.), наглядной информацией, столами и стульями, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для ожидания оборудуются стульями.

Места для заполнения заявителями документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

47. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация, размещаемая в залах обслуживания (информационных залах), должна быть достоверна, изложена в четкой и доступной для восприятия заявителей форме, легко обозрима и расположена с учетом доступности для заявителей.

48. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Рабочие места государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

49. Государственные эксперты, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

50. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

Показатели доступности и качества государственной услуги

51. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- информированность:

наличие полной и достоверной, доступной для заявителей информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- комфортность предоставления государственной услуги:

наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего регламента (пандус, места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места парковки автотранспорта, места общего пользования, системы авто- и электронного информирования);

- соблюдение графика (режима) работы Департамента при предоставлении государственной услуги;

- транспортная и пешеходная доступность государственной услуги:

близость остановок общественного транспорта;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда;

- соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

- отношение государственных экспертов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, к заявителям (внимание, вежливость, тактичность);

- данные об удовлетворенности заявителей доступностью и качеством государственной услуги, полученные на основании мониторинга их мнения;

52. Количество взаимодействий заявителя с государственными экспертами при предоставлении государственной услуги - 2 взаимодействия:

1 - обращение с заявлением на получение государственной услуги;

2 - обращение за результатом предоставления государственной услуги.

Продолжительность 1 взаимодействия - не более 10 минут;

Продолжительность 2 взаимодействия - не более 10 минут.

53. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

54. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги: при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты, посредством сети Интернет, в том числе с использованием Единого портала и /или Регионального портала.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

55. Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность подать заявление и документы указанные в пунктах 23, 24 настоящего Административного регламента, с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и /или Региональном портале, путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);

Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала и /или Регионального портала получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

56. Подача, прием заявления, и документов в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 27 настоящего Административного регламента.

57. Учет заявителей осуществляется должностными лицами Департамента в Журнале учета. Ведение Журнала учета может осуществляться в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

Перечень административных процедур (действий)

58. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры (действия):

1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;

2) рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда;

3) проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;

4) проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

5) оформление результатов государственной экспертизы условий труда;

6) передача заключения государственной экспертизы заявителю.

Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами

59. Основанием для начала исполнения административной процедуры (действия) по приему и регистрации заявления с прилагаемыми документами, является предоставление заявителем в Департамент заявления с документами, указанными в пунктах 23, 24 настоящего Административного регламента (далее - заявление), или поступление заявления с документами, указанными в пунктах 23, 24 настоящего Административного регламента, по почте или в электронном виде.

60. Специалист, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, в день поступления заявления осуществляет их регистрацию путем внесения содержащихся в них данных в действующую в Департаменте систему электронного документооборота и управления взаимодействием "DIRECTUM", используемую для регистрации входящей корреспонденции.

61. В день регистрации, поступившие на экспертизу заявление, направляется специалистом, ответственным за регистрацию входящей и исходящей документации, в отдел экспертизы условий и охраны труда (далее - Отдел) посредством действующей в Департаменте системы электронного документооборота и управления взаимодействием "DIRECTUM" для осуществления процедуры проведения государственной экспертизы условий труда в Тюменской области.

62. Критерием принятия решения является поступление заявления, в Департамент.

63. Результатом административной процедуры (действия) является поступление и регистрация в Отделе заявления.

64. Результат выполнения административной процедуры (действия) фиксируется в системе электронного документооборота и управления взаимодействием "DIRECTUM", используемой для регистрации входящей корреспонденции, журнале входящей документации Отдела.

65. Максимальная продолжительность выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой (действием), не должна превышать 2 рабочих дня.

Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда

66 Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению оснований для государственной экспертизы условий труда, является поступление и регистрация в Отделе заявления.

67. Руководитель государственной экспертизы в день поступления и регистрации в Отделе заявления определяет государственного эксперта (экспертную комиссию) и направляет ему (им) через действующую в Департаменте систему электронного документооборота и управления взаимодействием "DIRECTUM" заявление.

68. Государственный эксперт (экспертная комиссия) рассматривает заявление, определяет полноту содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточность для проведения государственной экспертизы условий труда, факт оплаты за предоставление государственной услуги и вносит предложение руководителю государственной экспертизы о проведении или не проведении государственной экспертизы условий труда.

Продолжительность выполнения административных действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должна превышать 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в Отделе.

69. Руководитель государственной экспертизы на основании предложений государственных экспертов (экспертной комиссии) принимает решение о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги.

70. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 33 настоящего Административного регламента, руководитель государственной экспертизы информирует заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.

Продолжительность выполнения административных действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должна превышать 5 рабочих дней со дня поступления к руководителю государственной экспертизы документов от государственного эксперта (экспертной комиссии).

71. Заявителю возвращаются документы, представленные на бумажном носителе, а также по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б", "г" пункта 33 настоящего Административного регламента, Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты за предоставление государственной услуги, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя.

72. Критерием принятия решения является наличие документов, установленных пунктами 23, 24 настоящего Административного регламента, полнота сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточность для проведения государственной экспертизы условий труда, содержащихся в заявлении, факт оплаты за предоставление государственной услуги.

73. Результатом предоставления административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

74. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота и управления взаимодействием "DIRECTUM.

75. Максимально допустимая продолжительность выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не должна превышать 12 рабочих дней.

Проведение государственной экспертизы условий труда в отношении указанного заявителем объекта государственной экспертизы условий труда

76. Основанием для начала процедуры (действия) по проведению государственной экспертизы условий труда в отношении указанного заявителем объекта государственной экспертизы условий труда является решение руководителя государственной экспертизы о предоставлении государственной услуги.

77. Руководитель государственной экспертизы поручает государственному эксперту (экспертной комиссии) через действующую в Департаменте систему электронного документооборота и управления взаимодействием "DIRECTUM" провести государственную экспертизу условий труда.

78. При предоставлении государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" следующие обстоятельства:

а) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда;

б) в разделе I отчета:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда;

в) в разделе II отчета:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета;

г) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

соответствие данных о рабочих места данным, указанным в разделе II отчета;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

д) в разделе III отчета:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

правильность предоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций;

е) правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), их соответствие данным строки 030 Карты;

ж) соответствие данных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых к ним протоколов результатов испытаний (измерений);

з) соответствие данных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест).

79. При предоставлении государственной услуги в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:

а) сокращенной продолжительности рабочей недели;

б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

в) оплаты труда в повышенном размере;

г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

80. При предоставлении государственной услуги в целях оценки фактических условий труда работников государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

а) техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

б) состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

в) установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

г) проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

81. Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда.

82. Государственный эксперт (экспертная комиссия) последовательно анализирует и изучает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренные пунктами 78 - 80 настоящего Административного регламента, на соответствие (не соответствие) их государственным нормативным требованиям охраны труда объекта государственной экспертизы условий труда.

Максимально допустимая продолжительность выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должна превышать 18 рабочих дней.

83. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса решение принимается руководителем государственной экспертизы по представлению государственного эксперта (экспертной комиссии). Выполнение административного действия фиксируется в письменной форме в виде служебной записки государственного эксперта (экспертной комиссии) руководителю государственной экспертизы.

Максимально допустимая продолжительность выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должна превышать 2 рабочих дня.

84. В случае принятия решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса руководитель государственной экспертизы информирует заявителя, а также работодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, о принятии такого решения. Выполнение административного действия фиксируется в письменной форме посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа.

Максимально допустимая продолжительность выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должна превышать 3 рабочих дня.

85. Критерием принятия решения является соответствие сведений в представленных документах государственным нормативным требованиям охраны труда.

86. Результатом административной процедуры (действия) является изучение и оценка данных, сведений и документов.

87. Максимально допустимая продолжительность выполнения действий в отношении 1 объекта государственной экспертизы, с учетом проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, предусмотренных настоящей административной процедурой, не должна превышать 65 рабочих дней.

Проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров)

88. Основанием для начала процедуры является решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которое принимается руководителем государственной экспертизы по представлению государственного эксперта (экспертной комиссии), содержащее расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений не менее чем трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

89. Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда, осуществляется с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров.

При предоставлении государственной услуги в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, в целях оценки фактических условий труда работников проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя.

90. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средств заявителя или работодателя, заявитель или работодатель обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 84 настоящего Административного регламента, произвести на соответствующий лицевой счет Департамента оплату проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

91. Ответственным за проведение данной процедуры является руководитель государственной экспертизы.

92. Критерием принятия решения является соответствие примененных в ходе проведения методов исследований (испытаний) методике (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса.

93. В случае отсутствия факта указанной в пункте 90 настоящего Административного регламента оплаты, руководителем государственной экспертизы принимается решение о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, о чем делается соответствующая запись в заключении государственной экспертизы условий труда.

94. В случае отсутствия указанного в пункте 90 факта оплаты, произвести которую в соответствии с абзацем вторым пункта 89 настоящего Административного регламента, должен работодатель, копия заключения государственной экспертизы условий труда направляется в адрес государственной инспекции труда по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда на которых проводилась государственная экспертиза условий труда, для принятия решения о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.

95. Результатом административной процедуры (действия) являются материалы, подтверждающие проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса.

96. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале входящей документации Департамента.

97. Максимально допустимая продолжительность выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не должна превышать 47 рабочих дней.

Оформление результатов государственной экспертизы условий труда

98. Основанием для начала исполнения административной процедуры (действия) по оформлению результатов государственной экспертизы условий труда является завершение изучения и оценки данных, сведений и документов, представленных для проведения государственной экспертизы условий труда в отношении указанного заявителем объекта государственной экспертизы условий труда, в том числе с учетом проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

99. По результатам государственной экспертизы условий труда государственным экспертом (экспертной комиссией) составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда, в котором указываются:

а) наименование органа государственной экспертизы условий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) государственного эксперта (членов экспертной комиссии), проводившего (проводивших) государственную экспертизу условий труда;

б) основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в Департаменте;

в) данные о заявителе - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;

г) период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;

д) объект государственной экспертизы условий труда;

е) наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

ж) сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте);

з) перечень документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии с пунктом 28 настоящего Административного регламента.

100. В проекте заключения государственной экспертизы условий труда, составленном по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда, включающие:

а) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и дата его выдачи.

101. В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:

а) о качестве проведения специальной оценки условий труда;

б) об обоснованности предоставления (не предоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

102. Выводы, содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, должны быть подробными и обоснованными.

103. Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда или полученных по запросу в соответствии с пунктом 28 настоящего Административного регламента, в проекте заключения государственной экспертизы условий труда приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

104. Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (членами экспертной комиссии), руководителем государственной экспертизы и утверждается директором Департамента.

105. Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда.

Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии под председательством руководителя государственной экспертизы, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий.

Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается руководителем государственной экспертизы.

106. Критерием принятия решений является наличие обоснованных выводов о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

107. Результатом предоставления административной процедуры является утверждение заключения государственной экспертизы условий труда директором Департамента или его заместителем, в период исполнения им обязанности директора Департамента и заверение его печатью Департамента.

108. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале исходящей документации Департамента.

109. Максимальная продолжительность выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не должна превышать 2 рабочих дней.

Передача заключения государственной экспертизы заявителю

110. Основанием для начала исполнения административной процедуры (действия) по направлению заключения государственной экспертизы заявителю по почте, электронной почте или выдача лично под роспись является регистрация утвержденного директором Департамента или его заместителем, в период исполнения им обязанности директора Департамента, заключения государственной экспертизы в журнале исходящей документации Департамента и журнале регистрации и выдачи заключений государственной экспертизы условий труда Тюменской области, находящегося в Отделе.

111. После утверждения заключения государственной экспертизы один экземпляр:

а) выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) в течение 10 минут с момента его личного обращения;

б) направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течении трех рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы.

112. Копии заключения государственной экспертизы условий труда направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае, если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

113. Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы условий труда направляются Департаментом в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения.

114. Заявление и документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда, хранятся в Департаменте.

115. В случае утраты заключения государственной экспертизы условий труда заявитель вправе получить в Департаменте дубликат этого заключения.

Дубликат заключения государственной экспертизы условий труда не позднее десяти рабочих дней с даты получения Департаментом письменного обращения о его выдаче:

выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

116. Критерием принятия решений является наличие номера регистрации экспертного заключения.

117. Результатом предоставления административной процедуры является направление экспертного заключения заявителю по почте, электронной почте или выдача лично под роспись.

118. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале выдачи экспертных заключений государственной экспертизы условий труда Тюменской области.

119. Максимальная продолжительность выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не должна превышать 3 рабочих дня.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых ими решений

120. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственным экспертом (экспертной комиссией), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых ими решений осуществляется директором Департамента, заместителем директора Департамента, курирующим направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда, а также иными должностными лицами Департамента по поручению директора.

Периодичность осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением государственным экспертом (экспертной комиссией), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений устанавливается директором или заместителем директора Департамента, курирующим направление деятельности по проведению государственной экспертизы условий труда, а также по конкретному обращению заявителя.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственным экспертом (экспертной комиссией), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

121. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов директора Департамента.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов Департамента) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги в целом (комплексные проверки) или отдельные вопросы.

Плановые проверки включают проверку:

- правильности оформления документов в ходе исполнения государственной услуги;

- соответствия процедуры исполнения государственной услуги требованиям действующего законодательства и Административного регламента.

Целью внеплановой проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

122. Государственный эксперт (экспертная комиссия), осуществляющие государственную экспертизу условий труда, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

123. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Департамент индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию предоставления государственной услуги, а также информацию о нарушении государственным экспертом (экспертной комиссией), предоставляющие государственную услугу, положений настоящего Административного регламента, и иных нормативных правовых актов.

Граждане, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации вправе участвовать в осуществлении общественного контроля. Общественный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

124. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействий) Департамента, государственным экспертом (экспертной комиссией), осуществляющих государственную экспертизу условий труда досудебном порядке - путем обращения в Департамент.

125. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействия) Департамента, государственных экспертов (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

отказ Департамента, государственным экспертом (экспертной комиссией), участвующих в предоставлении государственной услуги в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

126. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное или письменное обращение заявителя (на бумажном носителе, в электронной форме) с жалобой на решения и действия (бездействия) Департамента, государственных экспертов (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием Интернет-ресурсов Департамента, через Единый портал и /или Региональный портал, а также может быть подана при личном приеме заявителя при предоставлении документа, удостоверяющего его личность.

127. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента, фамилию, имя, отчество государственных экспертов (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, государственного эксперта (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, государственного эксперта (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

128. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) на решения и действия (бездействия) Департамента, государственного эксперта (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда.

129. Жалоба на решения и действия (бездействия) Департамента, государственного эксперта (экспертной комиссией), осуществляющих государственную экспертизу условий труда направляется в Департамент на имя директора Департамента.

130. Жалоба на решения и действия (бездействия) Департамента, государственного эксперта (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, государственного эксперта (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

131. По результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) Департамента, государственного эксперта (экспертной комиссии), осуществляющих государственную экспертизу условий труда, должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений.

Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

132. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Департамента, а также принимаемые ими решения при рассмотрении жалобы в судебном порядке. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

133. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда рассматриваются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации бесплатно.

134. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников рассматриваются в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

*(1) Форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2014 г. N 31689).