Постановление Тюменской областной Думы от 27 мая 2003 г. N 851 "О проекте Закона Тюменской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 25 сентября 2003 г. N 983 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 32 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект Закона Тюменской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области".

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сидоров А.Л.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения во втором чтении.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сидоров А.Л.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е. Корепанов

Проект
принят областной Думой
в первом чтении 27.05.2003

Закон Тюменской области
"О внесении дополнений и изменений в Закон Тюменской области
"О государственной службе в Тюменской области"

Статья 1. Внести в Закон Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области" (в редакции Законов Тюменской области от 14.12.96 N 58 (ред. от 20.05.1997), от 14.02.97 N 76, от 23.06.97 N 96, от 25.11.97 N 124, от 21.07.98 N 42, от 12.01.99 N 76, от 06.04.99 N 101, от 07,10.99 N 135, от 07.10.99 N 136, от 21.02.2000 N 164, от 31.03.2000 N 166, от 31.03.2000 N 167, от 06.10.2000 N 206, от 14.11.2000 N 227, от 08.06.2001 N 348, от 26.09.2001 N 404, от 26.10.2001 N 428, от 26.10.2001 N 429, от 08.07.2002 N 55) следующие дополнения и изменения:

1. Статью 21 изложить в следующей редакции:

Статья 21. Пенсионное обеспечение государственного служащего, лиц, замещающих государственные должностей членов их семей

21.1. Государственный служащий при наличии стажа государственной службы 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания государственного служащего за каждый полный год стажа государственной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания государственного служащего.

21.2. Месячное денежное содержание областного государственного служащего, выплачиваемое за счет средств областного бюджета для исчисления размера пенсии за выслугу лет определяется по государственной должности, замещавшейся им на день прекращения государственной службы или на день возникновения основания, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет.

21.3. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Тюменской области, государственные должности государственной службы, а также порядок исчисления стажа государственной службы государственного служащего, дающего право на пенсию за выслугу лет, определяются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону.

21.4. Размер пенсии за выслугу лет при наличии средств в областном бюджете пересчитывается при увеличении денежного содержания государственного служащего или (и) при повышении трудовой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет соответственно, со дня увеличения денежного содержания государственного служащего или повышения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности).

21.5. Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением соответствующего государственного органа. Выплата пенсии за выслугу лет неработающим на государственной или муниципальной службе пенсионерам производится структурным подразделением администрации области, осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения.

За указанным лицом и членами его семьи сохраняется медицинское и санаторно-курортное обслуживание, которое они имели на день прекращения этим лицом государственной службы (полномочий по государственной должности) к моменту выхода на пенсию по старости (инвалидности).

21.6. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с областной государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия и порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются действующим законодательством.

В случае смерти государственного служащего пенсионное обеспечение членов его семьи производится в соответствии с действующим законодательством.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в связи с выездом лица на постоянное место жительства за пределы Тюменской области.

21.7. В случае выхода в отставку государственный служащий, достигший пенсионного возраста, имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 10 должностных окладов".

2. Подпункт "ж" пункта 24.1 статьи 24 изложить в следующей редакции: "пенсия за выслугу лет государственному служащему государственной службы Тюменской области;".

3. Пункт 24.1 дополнить подпунктом "п" следующего содержания: "добровольное медицинское страхование государственного служащего, в том числе после выхода на пенсию по старости (инвалидности)".

4. Приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим государственные должности Тюменской области,
государственные должности государственной службы Тюменской области,
и о периодах государственной службы, учитываемых при исчислении
стажа государственной службы государственного служащего,
дающего право на пенсию за выслугу лет

Раздел I
Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим государственные должности Тюменской области,
государственные должности государственной службы Тюменской области

1.1. Настоящим положением определяется порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Тюменской области, а также лицам, замещавшим на 16 августа 1995 года и позднее государственные должности государственной службы, предусмотренные Реестром государственных должностей государственной службы Тюменской области (далее - Реестр).

1.2. Право на получение пенсии за выслугу лет предоставляется:

а) лицам, замещавшим государственные должности государственной службы, предусмотренные Реестром и уволенным в связи с прекращением полномочий лиц, замещавших государственные должности категории "А";

б) лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Тюменской области и уволенным с государственной службы в связи с ликвидацией или реорганизацией, сокращением численности или штата аппарата органов государственной власти;

в) лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Тюменской области и вышедшим на пенсию в связи с достижением предельного возраста нахождения на государственной службе Тюменской области;

г) лицам, замещавшим государственные должности Тюменской области и уволенным в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующему прохождению государственной продолжению государственной службы.

д) лицам, замещавшим государственные должности Тюменской области на постоянной основе не менее срока, предусмотренного законодательством Тюменской области для замещения этих должностей, и получавшим денежное содержание за счет средств областного бюджета, освобожденным от должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Указанным лицам пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла: при замещении государственной должности Тюменской области от четырех до пяти лет - 45 процентов из месячного денежного содержания, свыше пяти лет - размер увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажа на государственной должности свыше 5 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания.

е) лицам, уволенным по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости.

Лица, указанные в подпунктах а, в, г, е пункта 1.2., имеют право на пенсию за выслугу лет в случае, если они замещали государственные должности государственной службы Тюменской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

1.3. Лицам, имеющим стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и уволенным по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего приложения, пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

1.4. Стаж государственной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с разделом II настоящего приложения.

1.5. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору лица, обратившегося за ее назначением, исходя из месячного денежного содержания (заработной платы) лица по государственной должности государственной службы, государственной должности Тюменской области на день увольнения либо на день возникновения основания, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения.

При исчислении размера пенсии за выслугу лет по ранее замещаемой государственной должности месячное денежное содержание определяется с учетом изменений оклада по этой должности, в централизованном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Размер месячного денежного содержания государственного служащего, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада по замещавшимся государственным должностям государственной службы.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 450 рублей. Минимальная сумма пенсии за выслугу лет индексируется пропорционально увеличению денежного содержания государственного служащего.

Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет государственным служащим Тюменской области, лицам, замещавшим государственные должности Тюменской области ежегодно устанавливается по представлению Губернатора области законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год, после определения средств в бюджете области на эти цели.

1.6. В состав месячного денежного содержания (заработной платы), учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:

- должностной оклад;

- районный коэффициент;

- надбавка за квалификационный разряд;

- надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы;

- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- премии, выплачиваемые по результатам государственной службы (кроме премий, носящих единовременный характер).

Премии для исчисления месячного денежного содержания учитываются в размере 1/12 их суммы за 12 месяцев, предшествующих дате увольнения с государственной должности либо достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, или дню назначения пенсии по инвалидности с учетом проведенного в централизованном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации повышения должностных окладов в периоды после выплаты премии.

1.7. Оформление документов на получение пенсии за выслугу лет устанавливается в следующем порядке:

Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление об этом руководителю органа государственной власти, в котором заявитель замещал государственную должность Тюменской области, государственную должность государственной службы перед увольнением или его правопреемнику (форма N 1);

К заявлению должны быть приложены:

- выписка из трудовой книжки с указанием периодов работы на государственных должностях Тюменской области, государственных должностях государственной службы, предусмотренных Реестром;

- справка о денежном содержании;

- справка органов социальной защиты о размере получаемой трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Заявление и соответствующие документы для назначения пенсии за выслугу лет направляются на рассмотрение комиссии, созданной при администрации Тюменской области.

После рассмотрения документов комиссией, Губернатором Тюменской области принимается решение о назначении пенсии за выслугу лет (форма N 2). О принятом решении комиссия в десятидневный срок в письменной форме сообщает заявителю, а в случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет - указывает причину.

1.8. Решение о назначении пенсии за выслугу лет направляется в органы социальной защиты городов и районов (по месту жительства заявителей), которые определяют размер пенсии за выслугу лет в денежном выражении (в рублях) и оформляют соответствующее решение.

1.9. Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органами социальной защиты на основании принятого решения (форма N 3).

1.10. Уведомление о размере пенсии за выслугу лет направляется заявителю органом социальной защиты по месту жительства (форма N 4).

1.11. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с государственной должности Тюменской области, государственной должности государственной службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности).

1.12. При изменении должностного оклада по соответствующей должности государственной службы или трудовой пенсии по старости (инвалидности) органы социальной защиты пересчитывают размер пенсии за выслугу лет со дня изменения должностного оклада или трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Размер месячного денежного содержания, учитываемого при исчислении пенсии за выслугу лет, индексируется соответственно изменению должностного оклада по соответствующей должности. В случае отсутствия соответствующей государственной должности государственной службы перерасчет производится исходя из увеличения размера должностного оклада по аналогичной должности в соответствующем органе государственной власти, в котором лицо, получающее пенсию за выслугу лет, замещало государственную должность государственной службы.

1.13. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается при оставлении государственной должности. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборные муниципальные должности или муниципальной должности муниципальной службы. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке установления пенсии за выслугу лет.

1.14. Вопросы, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим приложением, разрешаются в соответствии с правилами назначения и выплаты трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Раздел II
Периоды государственной службы (работы),
учитываемые при исчислении стажа государственной службы
государственного служащего, дающего право
на пенсию за выслугу лет

При исчислении стажа государственной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, учитываются следующие периоды государственной службы (работы), в том числе на выборных должностях:

2.1. После введения в действие Сводного перечня и Реестра (в Российской Федерации):

- на государственных должностях, предусмотренных Реестром;

- в органах государственной власти области и иных государственных органах, образованных в соответствии с Уставом области;

- в органах местного самоуправления.

2.2. До введения в действие Сводного перечня и Реестра (в Российской Федерации, РСФСР):

- в избирательной комиссии Тюменской области;

- в Счетной палате области;

- в высших органах государственной власти и управления (областных Советах народных депутатов. Советах народных депутатов автономных округов, районных, городских (районных в городах), поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

- в органах народного контроля, государственного арбитража, суда, прокуратуры, внутренних дел;

- в аппаратах профсоюзных органов областей, округов, городов, районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления;

- в аппаратах ЦК КПСС, обкомов, окружкомов, райкомов, горкомов, на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года, то есть до момента введения в действие новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР (разъяснение от 9 апреля 1996 года N 3 Министерства труда Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации);

- в аппаратах ЦК ВЛКСМ, обкомов, окружкомов, горкомов, райкомов комсомола, на освобожденных выборных должностях в этих органах.

Форма N 1

                                      ___________________________________

                                                      наименование органа

                                      ___________________________________

                                              государственной власти либо

                                      ___________________________________

                                         наименование должности, инициалы

                                      ___________________________________

                                                   и фамилия руководителя

                                      ___________________________________

                                                            фамилия, имя,

                                      ___________________________________

                                                       отчество заявителя

                                      Домашний адрес ____________________

                                      ___________________________________

                                      Телефон ___________________________

Заявление

В соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области" прошу назначить мне пенсию за выслугу лет.

Трудовую пенсию по старости (инвалидности) получаю в

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (наименование органа)

При замещении государственной должности вновь обязуюсь сообщить об этом органам, выплачивающим трудовую пенсию по старости (инвалидности) и пенсию за выслугу лет.

"_____" ____________ 200 _ г.                         ___________________

                                                      (подпись заявителя)

Форма N 2

        __________________________________________________________

               (наименование органа государственной власти)

Решение
(приказ, распоряжение, постановление)
о назначении пенсии за выслугу лет
в соответствии с Законом Тюменской области
"О государственной службе в Тюменской области"

"___" ___________ 200_ г.

             Установить с "___" ________ 200_ г. ___________

_________________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

замещавшему государственную должность ___________________________________

(наименование должности)

в _______________________________________________________________________

              (наименование государственного учреждения)

исходя из стажа государственной службы _____ лет, пенсию за выслугу лет,

составляющую суммарно с учетом пенсии

_________________________________________________________________________

                               (вид пенсии)

__ процентов месячного денежного содержания.

     Месячное  денежное  содержание  по  указанной  должности  составляет

_________ рублей, в том числе должностной оклад _________________________

______________ рублей.

Форма N 3

Департамент социальной защиты населения
Тюменской области

"____" ___________ 200 г.                                         N _____

Решение
об определении размера пенсии за выслугу лет
государственного служащего

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

В соответствии с Законом Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области":

1) назначить одновременно с пенсией ____________________________

(вид пенсии)

в размере ________ рублей в месяц пенсию за выслугу лет

в размере ________ рублей, составляющей ___ процентов месячного денежного

содержания;

     2) приостановить выплату пенсии за выслугу лет в связи с __________;

                                               (дата) (указать основание)

     3) возобновить выплату пенсии за выслугу лет в связи с ____________;

                                               (дата) (указать основание)

     4)  прекратить  выплату  пенсии   за   выслугу   лет   в   связи   с

_________________________.

(дата) (указать основание)

     Поручение   на     выплату    пенсии    за      выслугу          лет

одновременно направлено

_________________________________________________________________________

          (наименование органа социальной защиты населения)

Форма N 4

Департамент социальной защиты населения
Тюменской области

"___ "____________ 200 _ г.

Поручение N

     В__________________________________________________________________

              (наименование органа социальной защиты населения)

на  выплату  пенсии за  выслугу лет;  приостановление  выплаты пенсии за

выслугу лет; прекращение выплаты пенсии за выслугу лет.

     (нужное подчеркнуть)

Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

Адрес пенсионера _______________________________________________________

Выплачивать пенсию за выслугу лет в сумме ______________________________

с __________________ по ____________________

                              (дата)

Приостановить выплату пенсии за выслугу лет с _____ в связи с __________

                                             (дата)  (указать основание)

Прекратить выплату пенсии за выслугу лет с ___________ в связи с _______

                                             (дата)  (указать основание)

Форма N 5

Департамент социальной защиты населения
Тюменской области

"____" _________ 200_ г.

Уведомление

     Уважаемый ___________________________________________!

     Департамент  социальной  защиты  населения  администрации  Тюменской

области сообщает, что с ________ Вам назначена пенсия за  выслугу  лет  в

размере ___________ рублей.

     5. Приложение N 3  изложить  в  следующей  редакции:

     "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности

в органах государственной власти и управления Тюменской области

В соответствии с Федеральными Законами "Об основах государственной службы в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в целях обеспечения социальных гарантий лиц, замещавших государственные должности в органах государственной власти и управления области, назначить с учетом требований статьи 21 Закона Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области" пенсию за выслугу лет, лицам, замещавшим должности председателя облисполкома, заместителей председателя облисполкома, секретаря облисполкома, начальников областных управлений, комитетов, отделов, при выходе на пенсию с указанных должностей.

Лица, замещавшие должности начальников отделов и специалистов в областных органах государственной власти и управления до 16 августа 1995 года, имеют право на назначение пенсии за выслугу лет при стаже работы в органах государственной власти и управления области не менее 20 лет при выходе на пенсию с указанных должностей. При этом размер пенсии за выслугу лет устанавливается применительно к пункту 21.1 статьи 21 Закона Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области".

Перечень
государственных должностей Тюменской области
и государственных должностей государственной службы
Тюменской области применительно к денежному содержанию,
по которым исчисляется пенсия за выслугу лет лицам,
замещавшим должности в органах государственной власти
и управления Тюменской области

Наименование государственных должностей Тюменской области и государственных должностей государственной службы Тюменской области	Наименование должностей в органах государственной власти и управления Тюменской области
Губернатор Тюменской области, председатель Тюменской областной Думы	Председатель Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся), председатель исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся)
Вице-губернатор Тюменской области, первый заместитель Губернатора Тюменской области	Первый заместитель председателя Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся), первый заместитель председателя исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся)
Заместители Губернатора Тюменской области, заместители председателя Тюменской областной Думы, председатели постоянных комиссий Тюменской областной Думы, заместители председателей постоянных комиссий Тюменской областной Думы	Заместители председателя Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся), заместители председателя исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся), секретарь исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся)
Руководители и специалисты структурных подразделений Администрации Тюменской области Тюменской областной Думы, руководители территориальных органов Администрации Тюменской области	Начальники управлений, заведующие отделами Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся), исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов (депутатов трудящихся), председатели горрайисполкомов Тюменской области, начальники отделов, специалисты органов государственной власти и управления Тюменской области".

Статья 2. Гражданам, получающим на день вступления в силу настоящего Закона ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств областного бюджета, со дня вступления в силу настоящего Закона устанавливается пенсия за выслугу лет без подачи ими заявления о назначении этой пенсии и предоставления документов, подтверждающих право на указанную пенсию.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

С.С. Собянин