Приложение N 1. Положение об областной эвакуационной комиссии

Приложение N 1
к постановлению
от 29 мая 1998 г. N 66

Положение
об областной эвакуационной комиссии

1. Общие положения

1. Областная эвакуационная комиссия (далее ОЭК) создается при комиссии по чрезвычайным ситуациям области, а при ведении военных действий является самостоятельным органом управления гражданской обороны.

2. Областная эвакуационная комиссия является постоянно действующим органом управления Гражданской обороны Тюменской области и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указами Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Губернатора области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. ОЭК осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством председателя эвакуационной комиссии, под общим руководством председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям области - в мирное время, а при ведении военных действий - начальника Гражданской обороны - Губернатора области. ОЭК подчиняются все эвакуационные (эвакоприемные) комиссии административно-территориальных образований области.

4. Эвакуационные мероприятия осуществляются:

- при ведении военных действий - по решению Президента или Начальника Гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации. В отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, - по решению Начальника Гражданской обороны - Губернатора области, с последующим докладом по подчиненности;

- при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации - по решению начальника Гражданской обороны - Губернатора области, а также начальника Гражданской обороны органов местного управления, на территории которых возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация.

Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне (безопасных районах) возлагается на соответствующих начальников Гражданской обороны, в зависимости от варианта эвакуации: локальная, местная, региональная. Общее руководство эвакуацией осуществляется начальником Гражданской обороны (комиссией по чрезвычайным ситуациям), а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий - соответствующим эвакуационным органом.

5. Структура, руководящий состав областной эвакуационной комиссии утверждаются начальником Гражданской обороны - Губернатором области.

Председателем ОЭК назначается заместитель Губернатора. В состав комиссии входят лица руководящего состава и представители администрации области (департаментов, управлений, служб, отделов), внутренних дел, областного военного комиссариата.

Персональный состав подразделений (групп) ОЭК утверждается председателем комиссии и уточняется один раз в квартал.

Место сбора и работы ОЭК - малый зал заседаний администрации области.

2. Основные задачи и права эвакуационной комиссии

Основными задачами являются:

а) в мирное время ( в режиме повседневной деятельности)

1. Разработка совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, службами гражданской обороны и ежегодное уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей (в дальнейшем планов эвакуации). Периодическое проведение заседаний (не реже 2-х раз в год).

2. Разработка совместно с административными, хозяйственными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне (безопасных районах), контроль за выполнением этих мероприятий.

3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов.

4. Контроль за ходом разработки планов эвакуации, а также планов приема, размещения и первоочередного обеспечения эваконаселения в загородной зоне (безопасных районах) подчиненными эвакуационными органами.

5. Организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

6. Участие в учениях гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.

7. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (загородную зону), их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

8. Организация и осуществление практических проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб обеспечения.

9. Разработка, доведение до исполнителей и учет эвакуационных документов.

б) При переводе гражданской обороны с мирного на военное время (в режиме повышенной готовности)

1. Уточнение:

- групп (категорий) и численности населения;

- планов эвакуации, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакомероприятий;

- совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей из категорированных городов (районов аварий, катастроф, стихийных бедствий), а также транспорта, выделяемого для вывоза населения с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в загородной зоне (безопасных районах);

- с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями пунктов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне (безопасных районах).

2. Осуществление контроля:

- за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов;

- за подготовкой населения к проведению эвакомероприятий;

- за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, материальных и культурных ценностей;

- совместно с инженерной службой за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации; за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации (в режиме чрезвычайной ситуации)

1. Развертывание и организация работы эвакоорганов.

2. Постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки.

3. Контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации.

4. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону (безопасные районы).

5. Организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий.

6. Информация эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.

7. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклады начальнику гражданской обороны и вышестоящим эвакуационным органам.

8. Организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам приема и размещения населения, эвакуируемого на территорию области.

9. Организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими службами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

10. Организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения.

Эвакуационная комиссия области имеет право:

- участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию ОЭК вопросов на заседаниях областной комиссии по чрезвычайным ситуациям при Губернаторе области;

- в пределах своей компетенции принимать решения, издаваемые в виде распоряжений Губернатора области, обязательные для выполнения: структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- привлекать, при угрозе и возникновении: чрезвычайной ситуации, военных действий (в особый период) - силы и средства, независимо от их форм собственности, ведомственной принадлежности, для проведения эвакомероприятий;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью эвакуационных органов и транспортных средств к выполнению задач по эвакуации населения, сельскохозяйственных животных и вывозу материальных и культурных ценностей;

- контролировать проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (загородную зону), их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- заслушивать на заседаниях комиссии: начальников групп ОЭК, руководителей эвакуационных органов автономных округов, городов, районов и служб гражданской обороны области по вопросам эвакуации и размещению населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей в загородной зоне (безопасных районах).

Председатель ОЭК имеет право:

- привлекать для проведения эвакуационных мероприятий необходимые силы и средства: управлений, ведомств, служб гражданской обороны области, автономных округов, районов, городов, организаций.

3. Материальное и финансовое обеспечение

Материальное обеспечение ОЭК осуществляется за счет областного бюджета и с привлечением материальных средств служб ГО. Оплату за период привлечения для работы, учебы и сборов по вопросам эвакомероприятий, членам комиссии производить по основному месту работы, в соответствии с занимаемой должностью.