Постановление Тюменской областной Думы от 24 июня 2003 г. N 926 "О проекте Закона Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 22 октября 2003 г. N 1041 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решение постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31 и 32 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять во втором чтении проект Закона Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, прокуратуру области Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию (Хохряков Б.С.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.

4. Снять с контроля постановление областной Думы "О проекте Закона Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 27.05.2003 N 845.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по экономической политике и природопользованию (Хохряков Б.С.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят областной Думой
во втором чтении 24.06.2003

Закон Тюменской области
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами определяет особенности регулирования отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в Тюменской области.

Статья 1. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тюменской области и (или) муниципальных образований

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тюменской области и (или) муниципальных образований, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, и осуществляется с первого января 2004 года.

Статья 2. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

1. Минимальный размер земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается равным 60 гектарам.

2. Норма минимального размера земельных участков не применяется к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения: - ограниченным со всех сторон землями других категорий и площадь которых меньше минимального размера;

- сформированным из земель фонда перераспределения земель Тюменской области и (или) в счет земельных долей до вступления в силу настоящего закона;

- предоставленным для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до вступления в силу настоящего закона.

3. Размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административно-территориального образования Тюменской области и находятся одновременно в собственности гражданина, его близких родственников, а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его близкие родственники имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, не может быть более чем 50 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий административно-территориального образования.

Статья 3. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

1. Отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут принадлежать лицу на праве собственности, производится в случаях и в сроки, указанные в статье 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В случае если при нарушении требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с требованием статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязано в письменной форме известить об этом структурное подразделение Администрации Тюменской области, уполномоченное на проведение единой государственной политики в области земельных отношений, управление и распоряжение земельными ресурсами (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области).

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или долю должна приобрести Тюменская область по начальной цене предмета торгов.

Средства на приобретение указанных в настоящем пункте земельных участков ежегодно предусматриваются в составе расходов областного бюджета.

Статья 4. Возбуждение процедуры принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Заявление в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, в порядке, предусмотренном статьей 54 Земельного Кодекса Российской Федерации, направляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области. В случае принятия Администрацией Тюменской области решения о предоставлении права принудительного изъятия земельного участка муниципальному образованию, на территории которого находится земельный участок, заявление в суд направляется соответствующим органом местного самоуправления.

3. Заявление в суд направляется по правилам, установленным Земельным кодексом Российской Федерации для принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося его собственником, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

4. После вступления решения суда об изъятии земельного участка и признании права собственности Тюменской области в законную силу данный земельный участок поступает в фонд перераспределения земель Тюменской области за исключением случаев, когда заявления в суд направляются органами местного самоуправления.

Статья 5. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Тюменская область в лице уполномоченного органа исполнительной власти, имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. В случае принятия Администрацией области решения о предоставлении права преимущественной покупки земельного участка муниципальному образованию, на территории которого находится земельный участок, правом покупки такого земельного участка обладает соответствующий орган местного самоуправления.

Порядок принятия решения о реализации права преимущественного приобретения земельного участка Тюменской областью или предоставлении права преимущественного приобретения муниципальному образованию устанавливается Губернатором Тюменской области.

2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Если Тюменская область в лице уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области или в случае, установленном пунктом 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, откажутся от покупки либо не уведомят продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене, не ниже указанной в извещении цены. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Статья 6. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области или муниципального образования

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, при продаже или предоставлении в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся соответственно в собственности области или муниципального образования, обязаны предварительно и заблаговременно опубликовать сообщение о наличии предлагаемых к такой передаче земельных участков в газете "Тюменская область сегодня", парламентской газете "Тюменские известия" и в районной газете, издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования, в границах которого находится земельный участок.

Статья 7. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

1. Участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности и опубликовать сообщение в газете "Тюменская область сегодня", парламентской газете "Тюменские известия" и в районной газете, издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.

2. Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан известить в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области о намерении продать долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены и других существенных условий договора по правилам, установленным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В случае принятия Администрацией области решения о предоставлении муниципальному образованию права приобретения доли в праве общей собственности на земельный участок, соответствующий орган местного самоуправления имеет преимущественное право приобрести данную долю в собственность муниципального образования.

3. Порядок принятия решения о реализации права преимущественного приобретения доли в праве общей собственности на земельный участок исполнительным органом государственной власти Тюменской области или предоставления права преимущественного приобретения муниципальному образованию устанавливается Губернатором Тюменской области.

4. Если уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или в случае предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи орган местного самоуправления откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо не уведомят в письменной форме продавца о намерении приобрести ее в течение месяца с момента получения извещения продавец вправе в течение года продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

5. Для продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условии договора продавец обязан направить новое извещение в письменной форме по правилам, установленным настоящей статьей.

6. Средства на приобретение указанных в настоящем пункте долей в праве общей собственности на земельные участки могут предусматриваться в составе расходов областного и местных бюджетов.

Статья 8. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

1. Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности и опубликовать сообщение в газете "Тюменская область сегодня", парламентской газете "Тюменские известия" и в районной газете, издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования, в границах которого находится земельный участок, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности.

Местоположение и размер выделяемого земельного участка должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 2 настоящего закона.

2. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок Тюменской областью в лице уполномоченного органа исполнительной власти по правилам, установленным настоящей статьей.

В случае принятия Администрацией области решения о предоставлении права на выделение в самостоятельный земельный участок неиспользуемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения органу местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, соответствующий орган местного самоуправления вправе принять решение о выделении части земельного участка в самостоятельный земельный участок.

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или в случае, установленном данной статьей, орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тюменской области или муниципального образования на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности Тюменской области или муниципального образования на указанный земельный участок. После вступления решения суда о признании права собственности Тюменской области в законную силу данный земельный участок поступает в фонд перераспределения земель Тюменской области.

Статья 9. Особенности определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности

Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности принимается общим собранием участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании проводится не менее чем за месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку и путем опубликования сообщения в газете "Тюменская область сегодня парламентской газете "Тюменские известия" и в районной газете издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования, в границах которого находится земельный участок. При условии надлежащего уведомления общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствует не менее 20 процентов участников долевой собственности. Решение принимается большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на собрании участников долевой собственности и оформляется протоколом.

Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности.

Статья 10. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю

До разграничения государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданину или юридическому лицу, являющемуся арендатором данного земельного участка более трех лет и надлежаще его использующего, принимает уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в порядке, определенном пунктом 1 статьи 14 закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области".

Статья 11. Фонд перераспределения земель Тюменской области

Фонд перераспределения земель Тюменской области находится в государственной собственности Тюменской области и используется в целях сельскохозяйственного производства.

Порядок формирования фонда перераспределения земель Тюменской области и особенности его использования устанавливается законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

С.С.Собянин