Постановление Тюменской областной Думы от 25 сентября 2003 г. N 990 "Об информации администрации Тюменской области о выполнении областной целевой программы "Содействие занятости населения Тюменской области" за 2002 год"

Рассмотрев информацию администрации Тюменской области о выполнении областной целевой программы "Содействие занятости населения Тюменской области" за 2002 год, представленную в областную Думу Губернатором Тюменской области С.С.Собяниным 20 августа 2003 года, решение постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам, в соответствии с пунктом 32 статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области, статьей 7 Закона Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ" областная Дума постановляет:

1. Информацию администрации Тюменской области о выполнении областной целевой программы "Содействие занятости населения Тюменской области" за 2002 год принять к сведению (прилагается).

2. Направить указанную информацию в редакцию "Парламентской газеты "Тюменские известия" для опубликования.

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е. Корепанов

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 25 сентября 2003 г. N 990

Информация
о ходе выполнения областной целевой Программы
содействия занятости населения Тюменской области за 2002 год

(представлена в областную Думу Губернатором Тюменской области
С.С.Собяниным 20 августа 2003 года)

В целях регулирования и улучшения ситуации на рынке труда Тюменской области работа органов муниципальных образований, территориальных органов службы занятости строилась в соответствии с областной целевой Программой содействия занятости населения Тюменской области на 2001-2003 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 19.09.2001 N 356.

В 2002 году в органы службы занятости юга Тюменской области за содействием в трудоустройстве обратились 50,7 тыс. граждан, что на 36% больше, чем в предыдущем году. При содействии центров занятости населения нашли работу 40,4 тыс. человек, что почти на 36% больше, чем в 2001 году.

Число официально зарегистрированных безработных увеличилось на 2665 человек по сравнению с данными прошлого года, и по состоянию на 01.01.2003 оно составило 7,3 тыс. человек. В течение 2002 года всего было признано безработными 17 тыс. граждан, что в 1,5 раза больше, чем в 2001году.

Наиболее сложно решать проблему безработицы на селе, где в каждом населенном пункте - свой локальный рынок труда. Удельный вес сельских безработных составил 46%. Основная же масса вакансий приходилась на Тюмень - 90%, в других городах эти данные равнялись 4% и в сельской местности - 6%.

Уровень безработицы на юге Тюменской области - 1,1%, в Уральском федеральном округе и Российской Федерации - по 1,8%.

В 2002 году на юге области наблюдался рост численности занятых в промышленности. Что касается потребности в рабочей силе, то число вакансий на 01.01.2003, по сведениям работодателей, составило 10,8 тыс., из них 56% приходилось на негосударственный сектор. В прошедшем году число заявленных работодателями вакансий равнялось почти 58 тысячам при 45тысячах в 2001 году.

В рамках областной целевой программы предусмотрена реализация мероприятий по содействию занятости населения:

- трудоустройство социально незащищенных категорий населения;

- организация общественных работ;

- временная занятость несовершеннолетних граждан;

- обучение, переобучение и повышение квалификации безработных граждан и незанятого населения;

- оказание комплекса услуг по профориентации и психологической поддержке граждан;

- содействие в организации предпринимательской деятельности.

В целях содействия трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите, был принят Закон "О квотировании рабочих мест в Тюменской области", в соответствии с которым установлена квота для трудоустройства инвалидов в размере 3%, для остальных категорий - 2%. В 2002 году в счет квот было трудоустроено почти 400 человек, из них 136 - инвалиды.

Особое внимание уделялось содействию занятости граждан, уволенных с военной службы. В 2002 году в службу занятости населения Тюменской области обратилось 335 граждан, уволенных с военной службы, или 0,7% от числа всех обратившихся граждан. По состоянию на 01.01.2003 на учете состояло 28 безработных из числа данной категории граждан. В отчетном периоде было трудоустроено 198 человек (59% от числа обратившихся), 396 получили профориентационные услуги, 102 человека закончили профессиональное обучение.

В целях оказания содействия занятости лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, подписано Соглашение между департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Тюменской области и Управлением исполнения наказаний о взаимодействии по вопросам трудоустройства, обучения лиц, освобождающихся из учреждений УИН.

В целом по области в органы службы занятости обратились 197 человек, освободившихся из мест лишения свободы, трудоустроено 89 человек (45%), на учете состояло 25 безработных из числа данной категории граждан.

Всего в 2002 году было трудоустроено 2,5 тыс. безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, плановые показатели выполнены на 137,9%.

В 2002 году была продолжена работа по реализации программы содействия временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Трудоустроено 29254 подростка благодаря тесному взаимодействию службы занятости с областной администрацией, органами местного самоуправления и работодателями.

Органы местного самоуправления приняли ряд нормативных документов по организации общественных работ, в которых определили виды и объемы данных работ. Взаимодействие органов службы занятости с муниципалитетами по реализации программы общественных работ позволило в 2002 году трудоустроить 2178 человек. Было заключено 484 договора с организациями юга области. Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Тюменской области по данному направлению работы в 2,4 раза перевыполнил доведенный Министерством труда Российской Федерации контрольный показатель.

Успешно реализовалась в прошлом году программа профессионального обучения безработных граждан, в ней приняли участие 2,9 тыс.человек. Обучение проводилось по 70 профессиям и специальностям. Эффективность профессионального обучения составила 86,3%. Только 78 человек (2,4%) из числа прошедших профобучение были признаны вновь безработными.

Более 47 тыс.человек воспользовались комплексом услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, что составило почти 78% к запланированному объему. Центры занятости сотрудничали с органами исполнительной власти - комитетом по труду, департаментом образования и науки, департаментом социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, а также общественными организациями.

Ввиду дефицита федеральных средств содействие в организации предпринимательской деятельности было оказано 43 безработным (плановый показатель - 47).

В целях повышения эффективности трудоустройства органами службы занятости проведено 54 ярмарки вакансий учебных и рабочих мест, в которых приняли участие более 25 тыс. человек.

Основным источником финансирования Программы содействия занятости населения Тюменской области явились средства федерального бюджета, которых в 2002 году было израсходовано 96 млн.рублей, в том числе 56,6 млн. (59%) - на социальную поддержку безработных и 39,4 млн.рублей (41%) - на реализацию мероприятий активной политики.

Из других источников финансировались следующие направления:

- временное трудоустройство подростков - 4,8 млн.рублей (из местных бюджетов и за счет средств работодателей);

- общественные работы - 624 тыс.рублей (за счет средств работодателей);

- профессиональное обучение и профориентация - 100 тыс.рублей (за счет средств департамента социальной защиты населения администрации области).