Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 290
"О Федеральном архивном агентстве"
29 мая, 7 ноября 2008 г., 8 августа 2009 г., 15 июня 2010 г., 28 января, 24 марта 2011 г., 2 ноября 2013 г., 27 декабря 2014 г., 28 января, 28 апреля, 25 декабря 2015 г.
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 488 настоящее постановление признано утратившим силу со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации "Вопросы Федерального архивного агентства"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном архивном агентстве.
2. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального архивного агентства находятся организации, находившиеся в ведении Федеральной архивной службы России.
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
17 июня 2004 г.
N 290
Положение
о Федеральном архивном агентстве
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 290)
29 мая, 7 ноября 2008 г., 8 августа 2009 г., 15 июня 2010 г., 24 марта 2011 г., 2 ноября 2013 г., 27 декабря 2014 г., 28 января, 28 апреля, 25 декабря 2015 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 649 в пункт 1 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406 в пункт 2 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.
Согласно Указу Президента РФ от 4 апреля 2016 г. N 151 руководство деятельностью Росархива осуществляет Президент Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406 в пункт 3 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Федеральное архивное агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное архивное агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное архивное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. организует:
5.1.1. информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;
См. Административный регламент по предоставлению Росархивом государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов", утвержденный приказом Минкультуры РФ от 22 декабря 2011 г. N 1216
5.1.2. исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
См. Административный регламент Росархива по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства", утвержденный приказом Минкультуры России от 31 мая 2012 г. N 566
5.1.3. работу по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.1.4. экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их вывоза;
5.1.5. экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, заявленных к временному вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их временного вывоза;
5.1.6. экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, временно вывезенных за пределы Российской Федерации, после их возвращения;
5.1.7. централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации;
См. Административный регламент по исполнению Федеральным архивным агентством государственной функции по ведению Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда РФ, утвержденный приказом Минкультуры России от 23 октября 2007 г. N 1296
5.1.8. работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
5.1.9. координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. ведет:
5.3.1. государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.3.2. Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.4. осуществляет:
5.4.1. функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581 подпункт 5.4.2 изложен в новой редакции
5.4.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
5.4.3. согласование списков источников комплектования федеральных государственных архивов;
5.4.4. согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти;
См. Административный регламент исполнения Федеральным архивным агентством государственной услуги по согласованию перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, утвержденный приказом Минкультуры России от 23 октября 2007 г. N 1294
5.4.5. согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных архивах, а также иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных органов государственной власти и подведомственных им органов и организаций;
См. Административный регламент по предоставлению федеральным архивным агентством государственной услуги "Согласование положений о центральных экспертных комиссиях, центральных архивах и иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных органов государственной власти и подведомственных им органов и организаций, а также инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти", утвержденный приказом Минкультуры России от 23 ноября 2007 г. N 1322
5.4.6. меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
5.4.7. экспертизу проектов национальных стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления;
5.4.8. обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
5.4.9. контроль сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской Федерации;
5.4.10. взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.5. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 416 подпункт 5.6 изложен в новой редакции
5.6. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5.6.1
5.6.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по гражданской обороне;
Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 подпункт 5.7 изложен в новой редакции
5.7. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
5.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное архивное агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.6. оказывать методическую помощь органам управления архивным делом субъектов Российской Федерации, государственным и муниципальным архивам в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации;
6.7. проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и археографии.
7. Федеральное архивное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435 в пункт 8 внесены изменения
8. Федеральное архивное агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации.
Руководитель Федерального архивного агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального архивного агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федерального архивного агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального архивного агентства:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406 в подпункт 9.2 внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
9.2. представляет Министру культуры Российской Федерации:
9.2.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.2. проект положения об Агентстве;
9.2.3. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406 в подпункт 9.3 внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
9.3. вносит на рассмотрение Министра культуры Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
9.4. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;
9.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
См. Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном архивном агентстве, утвержденную приказом Росархива от 3 февраля 2016 г. N 16
См. Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства, утвержденное приказом Федерального архивного агентства от 30 октября 2015 г. N 135-к
См. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства, утвержденный приказом Росархива от 3 февраля 2016 г. N 19
См. Квалификационные требования, предъявляемые государственным гражданским служащим Федерального архивного агентства, утвержденные приказом Росархива от 4 декабря 2015 г. N 150-к
См. Положение о комиссии Росархива по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Росархива от 25 ноября 2015 г. N 147-к
См. Порядок организации и проведения служебных проверок в Федеральном архивном агентстве, утвержденный приказом Росархива от 14 сентября 2009 г. N 46-к
9.7. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий период в федеральном бюджете;
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 в подпункт 9.8 внесены изменения
9.8. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Агентства и подведомственных организаций к присвоению ведомственных почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2015 г. N 67 Положение дополнено подпунктом 9.8.1
9.8.1. учреждает в установленном порядке ведомственные награды Агентства, утверждает положения об этих наградах и их описание и награждает ими работников Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Агентства;
Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406 в подпункт 9.9 внесены изменения
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
9.10. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального архивного агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов исполнительной власти.
См. Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы, премирования за выполнение особо важных и сложных заданий, оказания материальной помощи и иных выплатах федеральным государственным гражданским служащим Росархива, утвержденное приказом Росархива от 14 января 2016 г. N 1
Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 в пункт 11 внесены изменения
11. Федеральное архивное агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное архивное агентство вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального архивного агентства - г. Москва.
Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела. Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.
Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 290 "О Федеральном архивном агентстве"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 22 июня 2004 г. N 130, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 25 ст. 2572
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 488 настоящее постановление признано утратившим силу со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации "Вопросы Федерального архивного агентства"
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 416
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 28 января 2015 г. N 67
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210
Постановление Правительства РФ от 28 января 2011 г. N 39
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 649
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406