Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Тюменской области от 6 ноября 2003 г. N 370 "О плане основных мероприятий администрации области по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. План основных мероприятий администрации Тюменской области по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Приложение. План основных мероприятий администрации Тюменской области по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 г. N 192-пк в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению
Администрации
Тюменской области
от 6 ноября 2003 г. N 370
План
основных мероприятий администрации Тюменской области по реализации
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
11 мая, 20 декабря 2004 г.
/--------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование мероприятий | Срок |Ответственные|
|п/п| | исполнения |за подготовку|
| | | |и проведение|
|--------------------------------------------------------------------------|
| I. В области государственного строительства и местного самоуправления |
|--------------------------------------------------------------------------|
|1. |Подготовить представление для утверждения|До 01.01.2004 |Аппарат |
| |Правительством РФ перечня территорий| |Губернатора |
| |Тюменской области с низкой (высокой)| | |
| |плотностью населения | | |
| |а) установить численность населения,|До 01.12.2004 | |
| |проживающего в границах вновь образуемых| | |
| |муниципальных образованиях | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|2. |Установить границы муниципальных|III-IV квартал|Аппарат |
| |образований, наделить соответствующие|2004 г. |Губернатора |
| |муниципальные образования статусом| | |
| |городского, сельского поселения,| | |
| |городского округа, муниципального района | | |
| |а) подготовить предложения о|до 01.05.2004 | |
| |разграничении территории Тюменской| | |
| |области (за исключением территорий с| | |
| |низкой плотностью населения) между| | |
| |поселениями |до 01.06.2004 | |
| |б) подготовить предложения о вхождении| | |
| |территорий поселений, территорий с низкой| | |
| |плотностью населения в состав|до 01.06.2004 | |
| |муниципальных районов | | |
| |в) подготовить предложения об определении| | |
| |административных центров сельских|до 01.06.2004 | |
| |поселений, муниципальных районов | | |
| |г) установить количество поселений, в| | |
| |которых численность населения составляет|до 01.06.2004 | |
| |менее 1000 человек | | |
| |д) на территориях с низкой плотностью| | |
| |населения и в труднодоступных местностях| | |
| |установить количество сельских населенных| | |
| |пунктов с численностью населения менее| | |
| |100 человек и подготовить предложения о| | |
| |наделении или не наделении их статусом|до 01.06.2004 | |
| |поселения, а также о вхождении (не| | |
| |вхождении) их в состав поселения | | |
| |е) подготовить предложения о наделении|до 01.06.2004 | |
| |городского поселения, городского| | |
| |населенного пункта статусом городского| | |
| |округа | | |
| |ж) в случае принятия решения о наделении| | |
| |г. Заводоуковска статусом городского|до 01.07.2004 | |
| |округа подготовить рекомендации о| | |
| |преобразовании муниципального образования| | |
| |Заводоуковский район | | |
| |з) подготовить проекты областных законов,| | |
| |устанавливающих границы муниципальных| | |
| |образований и наделяющих их| | |
| |соответствующим статусом*1 | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|3. |С учетом исторических и иных местных|До 01.08.2004 |Аппарат |
| |традиций установить наименования органов| |Губернатора |
| |и должностных лиц местного самоуправления| | |
| |а) подготовить проект областного закона| | |
| |об установлении наименований| | |
| |представительных органов муниципальных| | |
| |образований, глав муниципальных| | |
| |образований, местных администраций | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|4. |Установить численность представительных|До 01.02.2005 |Аппарат |
| |органов первого созыва вновь образованных| |Губернатора |
| |муниципальных образований и сроки их| | |
| |полномочий, определить порядок| | |
| |формирования представительных органов| | |
| |первого созыва вновь образованных| | |
| |муниципальных районов, назначить дату| | |
| |выборов в представительные органы вновь| | |
| |образованных муниципальных образований. | | |
| |а) установить количество поселений, в|До 01.01.2005 | |
| |которых численность жителей, обладающих| | |
| |избирательным правом, составляет менее| | |
| |100 человек*2 | | |
| |б) установить численность депутатов|До 01.01.2005 | |
| |представительных органов поселений, в том| | |
| |числе городских округов (в зависимости от| | |
| |численности населения) | | |
| |в) установить численность депутатов|До 01.01.2005 | |
| |представительных органов муниципальных| | |
| |районов (не может быть менее 15 человек) | | |
| |г) установить число депутатов, избираемых|До 01.01.2005 | |
| |от одного поселения в представительные| | |
| |органы муниципальных районов*3 | | |
| |д) подготовить предложения о сроках|До 01.01.2005 | |
| |полномочий представительных органов| | |
| |муниципальных образований | | |
| |е) подготовить проект правового акта о|До 01.02.2005 | |
| |назначении даты выборов в| | |
| |представительные органы вновь| | |
| |образованных муниципальных образований | | |
| | |В период до 1| |
| |Обеспечить проведение указанных выборов |октября 2005г.| |
| | | | |
| |а) оказать в соответствии с действующим|С 01.02.2005 | |
| |законодательством организационную и|по 01.10.2005 | |
| |материально-техническую помощь при| | |
| |подготовке и проведении выборов | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|5. |Установить сроки полномочий и дату|До 01.02.2005 |Аппарат |
| |выборов глав вновь образованных| |Губернатора |
| |муниципальных образований, в которых не| | |
| |принято решение о проведении референдума| | |
| |(схода граждан) по вопросу о структуре| | |
| |органов местного самоуправления | | |
| |а) подготовить предложения о сроках|До 01.01.2005 | |
| |полномочий глав вновь образованных| | |
| |муниципальных образований | | |
| |б) подготовить проект правового акта о|До 01.01.2005 | |
| |назначении даты выборов глав вновь| | |
| |образованных муниципальных образований, в| | |
| |которых не принято решение о проведении| | |
| |референдума (схода граждан) по вопросу о| | |
| |структуре органов местного самоуправления| | |
| | | | |
| |Обеспечить в границах, установленных|В период до 1| |
| |областными законами проведение выборов|октября 2005 | |
| |глав вновь образованных муниципальных|г. | |
| |образований | | |
| |а) оказать в соответствии с действующим| | |
| |законодательством организационную и| | |
| |материально-техническую помощь при| | |
| |подготовке и проведении выборов | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|6. |Подготовить предложения по структуре|До 01.01.2005 |Аппарат |
| |органов местного самоуправления | |Губернатора |
| |а) провести комплексный анализ и| | |
| |подготовить рекомендации о порядке| | |
| |избрания и о полномочиях глав| | |
| |муниципальных образований | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|7. |Оказать консультативную, методическую|До 01.09.2004 |Аппарат |
| |помощь органам местного самоуправления по| |Губернатора |
| |вопросам разработки, принятия, а также| | |
| |приведения уставов муниципальных| | |
| |образований в соответствие с действующим| | |
| |законодательством | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|8. |Подготовить предложения о порядке|До 01.01.2005 |Аппарат |
| |формирования контрольного органа| |Губернатора |
| |муниципального образования | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|9. |В муниципальных образованиях с| |Аппарат |
| |численностью населения более 1000 человек|Ноябрь-декабрь|Губернатора |
| |и в которых глава местного самоуправления|2005 года | |
| |будет является председателем|Ноябрь 2005 | |
| |представительного органа муниципального|года | |
| |образования организовать мероприятия по|Ноябрь 2005 | |
| |проведению конкурса на замещение|года | |
| |должности главы местной администрации | | |
| |а) подготовить представление Губернатора| | |
| |области по кандидатурам в члены| | |
| |конкурсной комиссии муниципального района| | |
| |б) подготовить предложения по| | |
| |установлению дополнительных требований к| | |
| |кандидатам на должность глав местных| | |
| |администраций | | |
| |в) подготовить предложения по условиям| | |
| |контракта для Главы местной администрации| | |
| |в части, касающейся осуществления| | |
| |отдельных государственных полномочий,| | |
| |переданных федеральными законами и| | |
| |законами Тюменской области | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|10.|Привести в соответствие с требованиями ФЗ| | |
| |"Об общих принципах организации местного|До 1 ноября |Аппарат |
| |самоуправления в РФ" |2005 г. |Губернатора |
| |от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ законы| | |
| |Тюменской области, которыми органы| | |
| |местного самоуправления наделены| | |
| |отдельными государственными полномочиями | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|11.|Для приведения областного| | |
| |законодательства в соответствие с|До 1 января |Аппарат |
| |требованиями ФЗ "Об общих принципах|2006 г. |Губернатора |
| |организации местного самоуправления в РФ"| | |
| |от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ подготовить| | |
| |следующие проекты областных законов: | | |
| |а) "О внесении изменений и дополнений в| | |
| |Устав Тюменской области"; | | |
| |б) "Об административно-территориальном| | |
| |устройстве Тюменской области" (в новой| | |
| |редакции); | | |
| |в) "Об установлении границ и определения| | |
| |статуса муниципальных образований| | |
| |Тюменской области"; | | |
| |г) "О преобразовании муниципальных| | |
| |образований Тюменской области и изменении| | |
| |их границ"; | | |
| |д) исключен | | |
| |См. текст подпункта "д" пункта 11 | | |
| |е) "О внесении изменений и дополнений в| | |
| |Закон Тюменской области "О статусе главы| | |
| |муниципального образования"; | | |
| |ж) "О внесении изменений и дополнений в| | |
| |Закон Тюменской области "О статусе| | |
| |депутата представительного органа"; | | |
| |з) "О местном референдуме" (в новой| | |
| |редакции). | | |
| |и) "О признании утратившим силу Закона | | |
| |Тюменской области "О порядке| | |
| |государственной регистрации уставов| | |
| |муниципальных образований в Тюменской| | |
| |области". | | |
| |к) "О внесении дополнений в Закон | | |
| |Тюменской области "Об административной| | |
| |ответственности за отдельные виды| | |
| |правонарушений" в части установления| | |
| |ответственности должностных лиц местного| | |
| |самоуправления за нарушение сроков и| | |
| |порядка рассмотрения обращений граждан в| | |
| |органы местного самоуправления, а также| | |
| |ответственности должностных лиц органов| | |
| |государственной власти и местного| | |
| |самоуправления за непредставление| | |
| |материалов и информации необходимой для| | |
| |формирования проекта местного бюджета). | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|12.|Обеспечить проведение съездов|До 1 июня 2006|Аппарат |
| |муниципальных образований Тюменской|г. |Губернатора |
| |области | | |
| |а) Подготовить и направить запросы в|III квартал | |
| |органы местного самоуправления|2005 г. | |
| |муниципальных районов и городских округов| | |
| |для внесения ими предложений по| | |
| |кандидатурам членов Съезда (собрания| | |
| |членов) совета муниципальных образований|III-IV квартал| |
| |Тюменской области. |2005 г. | |
| |б) Разработать образец Устава совета| | |
| |муниципальных образований Тюменской|III-IV квартал| |
| |области, образцы иных документов|2005 г. | |
| |необходимых для деятельности совета. | | |
| |в) Подготовить предложения о размерах и| | |
| |порядке уплаты членских взносов на|III-IV квартал| |
| |осуществление деятельности совета|2005 г. | |
| |муниципальных образований Тюменской| | |
| |области и содержания органов управления| | |
| |совета. | | |
| |г) Подготовить предложения по составу| | |
| |органа управления совета муниципальных|IV квартал | |
| |образований, а также по составу постоянно|2005 г. - | |
| |действующего исполнительного органа|I квартал 2006| |
| |совета. |г. | |
| |д) Организовать проведение первого Съезда| | |
| |(собрания членов) совета муниципальных| | |
| |образований Тюменской области. |I квартал | |
| |е) Разработать проект нормативного|2006 г. | |
| |правового акта области определяющего| | |
| |порядок взаимодействия Губернатора| | |
| |области, органов государственной власти| | |
| |Тюменской области с советом муниципальных| | |
| |образований. | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|13.|Оказать нормативно-методическую помощь: | |Аппарат |
| |а) Разработать типовые положения о|III квартал |Губернатора |
| |представительных, исполнительно -|2005 г. | |
| |распорядительных и контрольных органах| | |
| |местного самоуправления муниципального| | |
| |образования | | |
| |б) Разработать типовой устав|III квартал | |
| |территориального общественного|2005 г. | |
| |самоуправления | | |
| |в) Разработать методические рекомендации|I квартал 2006| |
| |по организации и осуществлению|г. | |
| |экологического контроля объектов| | |
| |производственного и социального| | |
| |назначения на территории муниципальных|III квартал | |
| |районов |2006 г. | |
| |г). Разработать методические рекомендации| | |
| |по организации охраны общественного| | |
| |порядка на территории муниципальных| | |
| |районов муниципальной милицией | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|14.|Организовать правовое сопровождение|III квартал |Аппарат |
| |материалов органов местного|2006 г. |Губернатора |
| |самоуправления по внесению, исключению| | |
| |муниципальных образований из федерального| | |
| |реестра муниципальных образований РФ | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| II. В области экономики, финансов и имущественных отношений |
|--------------------------------------------------------------------------|
|15.|Предусмотреть в проекте закона об|II квартал |Департамент |
| |областном бюджете на 2005 год средства|2004 г. |финансов, |
| |для финансирования проведения выборов| |Аппарат |
| |выборных органов и выборных должностных| |Губернатора |
| |лиц местного самоуправления | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|16.|Провести расчет общего объема субвенций,| |Департамент |
| |необходимых для осуществления органами|II-III |финансов, |
| |местного самоуправления переданных|квартал |департамент |
| |государственных полномочий раздельно по|2004 г. |экономики, |
| |каждому из указанных государственных| |аппарат |
| |полномочий | |Губернатора |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|17.|Предусмотреть в проекте закона об|II квартал |Департамент |
| |областном бюджете на 2006 год субвенции,|2005 г. |финансов, |
| |выделяемые местным бюджетам на| |аппарат |
| |осуществление переданных государственных| |Губернатора |
| |полномочий | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|18.|Определить перечень имущества,|I-II квартал |Департамент |
| |находящегося в областной собственности,|2005 г. |имущественных|
| |необходимого органам местного| |отношений, |
| |самоуправления для решения вопросов| |аппарат |
| |местного значения и осуществления| |Губернатора, |
| |передаваемых государственных полномочий | |структурные |
| | | |подразделения|
| | | |администрации|
| | | |- по|
| | | |курируемым |
| | | |направлениям |
| | | |деятельности |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|19.|Передать имущество, находящееся в|До 01.06.2005 |Департамент |
| |областной собственности, органам местного| |имущественных|
| |самоуправления для решения вопросов| |отношений, |
| |местного значения и осуществления| |аппарат |
| |переданных государственных полномочий. | |Губернатора |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|20.|Предоставить органам местного|II квартал |Департамент |
| |самоуправления вновь образованных|2005 г. |финансов, |
| |муниципальных образований материалы и| |аппарат |
| |информацию, необходимые для формирования| |Губернатора |
| |проекта соответствующего местного бюджета| | |
| |на 2006 год | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|21.|Разработать налоговые ставки и порядок|I квартал 2005|Департамент |
| |расчета нормативов отчислений от|г. |финансов, |
| |региональных налогов, зачисляемые в| |аппарат |
| |местные бюджеты | |Губернатора |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|22.|Предусматривать в проекте закона об|III квартал |Департамент |
| |областном бюджете на очередной год в|2005 г. |финансов, |
| |составе расходов бюджета Тюменской| |аппарат |
| |области региональный фонд финансовой| |Губернатора |
| |поддержки поселений, региональный фонд| | |
| |финансовой поддержки муниципальных| | |
| |районов (городских округов). | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|23.|Определить порядок образования районных|I квартал 2005|Департамент |
| |фондов финансовой поддержки поселений и|г. |финансов, |
| |методику предоставления дотаций бюджетам| |аппарат |
| |поселений | |Губернатора |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|24.|Разработать порядок расчета уровня|I-II квартал |Департамент |
| |минимальной бюджетной обеспеченности|2005 г. |финансов, |
| |поселений | |аппарат |
| | | |Губернатора |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|25.|Разработать порядок расчета уровня|I квартал 2005|Департамент |
| |минимальной бюджетной обеспеченности|г. |финансов, |
| |муниципальных районов (городских округов)| |аппарат |
| | | |Губернатора |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|26.|Разработать методику предоставления|I квартал 2005|Департамент |
| |дотаций бюджетам муниципальных районов|г. |финансов, |
| |(городских округов) из регионального| |аппарат |
| |фонда финансовой поддержки муниципальных| |Губернатора |
| |районов (городских округов) | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|27.|Определить механизм выравнивания уровня|I квартал 2005|Департамент |
| |бюджетной обеспеченности: за счет дотаций|г. |финансов, |
| |из регионального фонда поддержки| |аппарат |
| |поселений, из регионального фонда| |Губернатора |
| |финансовой поддержки муниципальных| | |
| |районов (городских округов), либо| | |
| |частичного (полного) финансирования за| | |
| |счет нормативов отчислений от| | |
| |региональных налогов | | |
|---+-----------------------------------------+--------------+-------------|
|28.|Подготовить заключение: |II квартал |Департамент |
| |- о целесообразности образования в|2005 г. |финансов, |
| |составе расходов бюджета муниципального| |аппарат |
| |образования фонда муниципального| |Губернатора |
| |развития, фонда софинансирования| | |
| |социальных расходов; | | |
| |- о порядке отбора инвестиционных| | |
| |программ и проектов, муниципальных| | |
| |образований, которым предоставляются| | |
| |субсидии; | | |
| |- о порядке распределения субсидий из| | |
| |фонда муниципального развития; | | |
| |- о целевом назначении, условиях| | |
| |предоставления и расходования субсидий из| | |
| |фонда софинансирования социальных| | |
| |расходов. | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| III. Исключен |
|См. текст раздела III |
|--------------------------------------------------------------------------|
| IV. Исключен |
|См. текст раздела IV |
|--------------------------------------------------------------------------|
|--------------------------------------------------------------------------|
| VI. Исключен |
|См. текст раздела VI |
|--------------------------------------------------------------------------|
| VII. Исключен |
|См. текст раздела VII |
\--------------------------------------------------------------------------/
*1 В случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу областного закона об установлении границ соответствующего муниципального образования будет в порядке, предусмотренном законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдвинута инициатива жителей о проведении местного референдума (схода граждан) по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, органы государственной власти Тюменской области обязаны назначить и обеспечить проведение местного референдума (схода граждан). При установлении структуры органов местного самоуправления по итогам референдума (схода граждан) органы государственной власти Тюменской области обязаны до 30 апреля 2005 года установить дату выборов выборных органов и выборных должностных лиц указанного муниципального образования.
При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума (схода граждан) структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания.
*2 В случае, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек представительный орган поселения не формируется, полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.
*3 Число депутатов, не может превышать две пятых от установленной численности представительного органа муниципального района.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Тюменской области от 6 ноября 2003 г. N 370 "О плане основных мероприятий администрации области... |