Постановление Тюменской областной Думы от 22 октября 2003 г. N 1042 "О проекте Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 18 декабря 2003 г. N 1170 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31 и 32 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять во втором чтении проект Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области".

2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

3. Постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию (Хохряков Б.С.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.

4. Снять с контроля постановление областной Думы "О проекте Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области" от 27.05.2003 N 844.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по экономической политике и природопользованию (Хохряков Б.С.).

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Проект
принят областной Думой
во втором чтении 22.10.2003

Закон Тюменской области
"О зонах особого градостроительного регулирования
в Тюменской области"

Настоящий закон определяет основания и порядок отнесения территорий и поселений Тюменской области к зонам особого градостроительного регулирования областного значения (далее - зоны особого градостроительного регулирования), а также устанавливает особый порядок и правила осуществления градостроительной деятельности в указанных зонах в целях обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе понятия и термины используются в следующих значениях:

особое регулирование градостроительной деятельности - регулирование градостроительной деятельности посредством установления органами государственной власти Тюменской области особых порядка и правил осуществления градостроительной деятельности в Тюменской области;

зоны особого градостроительного регулирования - территории и поселения, градостроительное регулирование и развитие которых может осуществляться только при соблюдении особых порядка и правил, установленных для них областными законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области;

границы зон особого градостроительного регулирования - ограничительные линии в пределах которых осуществляется особое регулирование градостроительной деятелности.

агломерация - территориально-экономическая интеграция плотно расположенных и функционально связанных населенных мест или их групп, объединенных устойчивыми (повседневными или еженедельными) трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными связями и развитыми - инженерной, транспортной и социальной - инфраструктурами;

объект недвижимости областного значения - объект недвижимости, размещенный и (или) планируемый к строительству на землях являющихся государственной собственностью Тюменской области, на смежных территориях нескольких муниципальных образований, а также финансируемый полностью или частично за счет средств областного бюджета;

специальное разрешение на строительство - документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости областного значения и любых иных объектов недвижимости в зонах особого градостроительного регулирования в соответствии со специальными правилами использования указанных зон и специальными градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на основании лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 2. Законодательство об особом регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области

Особое регулирование градостроительной деятельности в Тюменской области осуществляется в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным уставом Тюменской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

Информация об изменениях:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. N 190-ФЗ

Статья 3. Цели и способы особого регулирования градостроительной деятельности в Тюменской области

Основной целью особого регулирования градостроительной деятельности в Тюменской области является обеспечение баланса государственных, общественных и частных интересов в освоении и застройке территорий Тюменской области, которые невозможны или затруднительны без применения специальных правил.

Особое регулирование градостроительной деятельности осуществляется посредством:

- введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил;

- введения особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;

- выдачи специальных разрешений на строительство.

Глава II. Основания и порядок отнесения территорий и поселений
к зонам особого градостроительного регулирования

Статья 4. Основания отнесения территорий и поселений к зонам особого градостроительного регулирования

Основаниями отнесения территорий к зонам особого градостроительного регулирования является нахождение (размещение) на указанных территориях:

- объектов историко-культурного наследия;

- объектов недвижимости областного значения;

- объектов областного значения железнодорожного и автомобильного транспорта, аэропортов, речных портов, магистральной инженерной инфраструктуры, объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики;

- объектов инженерных сооружений защиты территорий от природных и техногенных ситуаций, экологического бедствия;

- месторождений крупных залежей полезных ископаемых кроме общераспространенных;

- особо охраняемых природных территорий;

- зон чрезвычайных экологических ситуаций;

- агломераций

- пригородных зон городов;

- межселенных территорий;

- территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- территорий депрессивных районов.

Основаниями отнесения поселений к зонам особого градостроительного регулирования является:

- наличие у поселения статуса административного центра Тюменской области;

- расположение на территории поселения объектов культурного наследия (историческое поселение);

- размещение на территории поселения памятников истории и культуры;

- особый режим жизнедеятельности поселения (военные городки и закрытые административно-территориальные образования, поселения на территории государственных природных заповедников, национальных и природных парков);

- воздействие на территорию поселения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- расположение поселения на территориях с экстремальными природно-климатическими условиями.

Статья 5. Порядок отнесения территорий и поселений к зонам особого градостроительного регулирования и утверждения их границ

Отнесение территорий и поселений, указанных в статье 4 настоящего Закона, к зонам особого градостроительного регулирования и утверждение их границ осуществляется Губернатором области.

Принятие нормативного правового акта Губернатора Тюменской области об отнесении территории и (или) поселений к зонам особого градостроительного регулирования и утверждении границ указанных зон влечет внесение необходимых изменений в соответствующую градостроительную документацию, относящуюся к территории указанных зон, а также в государственный градостроительный кадастр.

Границы зон особого градостроительного регулирования могут не совпадать с границами административно-территориальных образований.

Границы зон особого градостроительного регулирования могут совмещаться с границами территориальных зон, установленных градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования, и могут проходить по естественным рубежам, границам землепользовании, землевладений, магистральным линиям транспортных и инженерных коммуникациям (кроме воздушных линий электропередач), по границам полос отвода и охранных зон.

Закрепление границ зон особого градостроительного регулирования межевыми знаками не обязательно.

Глава III. Способы особого регулирования градостроительной
деятельности

Статья 6. Специальные территориальные градостроительные нормативы и правила

Особое регулирование градостроительной деятельности в зонах особого градостроительного регулирования осуществляется посредством введения специальных территориальных градостроительных нормативов и правил, утверждаемых администрацией Тюменской области.

Статья 7. Особый порядок разработки и согласования градостроительной документации

Разработка территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий муниципальных образований, а также генеральных планов поселений, отнесенных к зонам особого градостроительного регулирования, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области. Генеральные планы городов, отнесенных к зонам особого градостроительного регулирования, включают в себя две стадии: концепцию развития города и план развития города.

Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий муниципальных образований, в границах которых расположены зоны особого градостроительного регулирования, а также генеральные планы поселений, являющихся зонами особого градостроительного регулирования, утверждаются соответствующими органами местного самоуправления при наличии положительного заключения структурного подразделения администрации области, осуществляющего полномочия в сфере архитектуры и градостроительства.

Внесение изменений в утвержденную градостроительную документацию, указанную в части 2 настоящей статьи, осуществляется по решению органов, утвердивших указанную градостроительную документацию, при наличии положительного заключения структурного подразделения администрации области, осуществляющего полномочия в сфере архитектуры и градостроительства.

Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, подлежит обязательному согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Разрешение на строительство объектов недвижимости в зонах особого градостроительного регулирования

Строительство объектов недвижимости в зонах особого градостроительного регулирования ведется на основании специальных разрешений на строительство.

Порядок выдачи специальных разрешений на строительство объектов недвижимости в указанных зонах, за исключением объектов недвижимости федерального значения устанавливается Положением, утверждаемым администрацией Тюменской области.

Статья 9. Уполномоченный орган, осуществляющий особое регулирование градостроительной деятельности

Уполномоченным органом в сфере особого регулирования градостроительной деятельности является структурное подразделение администрации области, осуществляющее полномочия в сфере архитектуры и градостроительства в пределах компетенции, установленной Губернатором области.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 10. Осуществление контроля в зонах особого градостроительного регулирования

Контроль за градостроительной деятельностью, осуществляемой в зонах особого градостроительного регулирования, осуществляется уполномоченным органом в сфере особого регулирования градостроительной деятельности в соответствии с действующим федеральным и областным законодательствами.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

С.С.Собянин