Приложение. Стратегия деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 23 мая 2002 г. N 262

Стратегия
деятельности Тюменской областной Думы третьего созыва

Основными целями деятельности областной Думы третьего созыва являются дальнейшее развитие экономических и социально-политических интеграционных процессов в Тюменской области, законодательное обеспечение трудовых и социальных прав жителей области, устойчивый экономический рост, увеличение доходной части бюджета, рост реального уровня жизни населения.

В соответствии с указанными целями первостепенными задачами областной Думы в основных сферах жизнедеятельности области являются:

1. Укрепление политических, экономических и финансовых позиций Тюменской области через обеспечение равенства экономических и политических прав субъектов Российской Федерации, разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации, Тюменской области и органов местного самоуправления на основе федерального законодательства.

2. Дальнейшее взаимное сотрудничество с Федеральным Собранием Российской Федерации, органами государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов по вопросам социально-экономического развития Тюменской области.

3. Совершенствование региональной законодательной базы в целях повышения ее эффективности посредством взаимодействия с субъектами права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе, с политическими партиями, общественно-политическими объединениями, движениями, а также путем систематизации, кодификации нормативных правовых актов области.

4. Дальнейшее формирование правовой основы организации и деятельности органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.

5. Развитие финансово-экономической основы местного самоуправления, совершенствование межбюджетных отношений.

6. Создание системы государственных социальных стандартов.

7. Государственное регулирование земельных отношений.

8. Создание эффективной системы формирования и реализации областных и общеобластных программ.

9. Реализация совместно с администрацией Тюменской области, органами государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, органами местного самоуправления согласованной политики:

9.1. В сфере финансов и инвестиций:

- создание благоприятного инвестиционного климата в области;

- формирование механизма гарантий для инвестиций;

- развитие информационной среды в сфере инвестирования;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- расширение налогооблагаемой базы путем формирования новых источников налоговых платежей, создания благоприятных условий для развития предпринимательства;

- создание системы эффективного управления государственной собственностью.

9.2. В сфере промышленности:

- формирование устойчивых экономических связей на взаимовыгодной основе между товаропроизводителями юга области и автономных округов;

- поддержка прогрессивных структурных изменений в производстве и экспорте за счет комплексного и эффективного использования ресурсов углеводородного сырья области, создания нефтехимических производств, производств по переработке других видов ресурсов;

- стимулирование технического перевооружения предприятий;

- поддержка производства экспортоориентированной продукции;

- осуществление протекционистской политики в отношении находящихся на территории области производителей товаров и услуг.

9.3. В сфере сельского хозяйства и агропромышленного комплекса:

- содействие созданию концепции развития агропромышленного комплекса Тюменской области;

- поддержка производства наукоемкой продукции, формирования инновационных программ, направленных на модернизацию аграрных технологий, мер по научному обеспечению агропромышленного комплекса;

- стимулирование технического перевооружения крупных специализированных хозяйств;

- создание системы рационального регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, проведение земельной реформы;

- создание эффективно функционирующего продовольственного рынка, обеспечивающего продовольственную безопасность Тюменской области;

- стимулирование создания и функционирования рентабельных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

- развитие сельскохозяйственной кооперации;

- стимулирование развития фермерских хозяйств;

- государственная поддержка лизинга оборудования для сельскохозяйственных предприятий;

- создание системы долгосрочного льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- субсидирование животноводческой продукции;

- проведение протекционистской политики в области обеспечения сбыта продукции местных сельхозтоваропроизводителей;

- государственная поддержка садоводческих обществ.

9.4. В сфере бизнеса и малого предпринимательства:

- создание благоприятных условий для развития бизнеса и малого предпринимательства;

- развитие и поддержка разнообразных форм семейного бизнеса;

- обеспечение эффективной деятельности областного фонда поддержки малого предпринимательства.

9.5. В социальной сфере:

- усиление социальной направленности бюджета области;

- установление реального прожиточного уровня на территории юга Тюменской области;

- содействие повышению заработной платы и обеспечение ее своевременной выплаты;

- реализация программ жилищного строительства, медицинского обслуживания населения, социального обеспечения, развития культуры, науки, физической культуры и спорта;

- обеспечение равных условий для граждан в пользовании услугами, предоставляемыми учреждениями и предприятиями здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- осуществление мер по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе для женщин и молодежи;

- дополнительная социальная защита пенсионеров в ходе пенсионной реформы;

- адресное предоставление социальной помощи отдельным категориям граждан, фактические доходы которых находятся ниже прожиточного минимума;

- развитие конкуренции предприятий жилищно-коммунального комплекса в ходе жилищно-коммунальной реформы;

- создание условий для осуществления гражданами жилищного строительства за счет адресной государственной поддержки;

- разработка и осуществление мер по стимулированию строительства жилья предприятиями и организациями для своих работников;

- обеспечение комплексного подхода к воспитанию, образованию и трудовой занятости молодежи;

- создание условий для досуга и отдыха детей, подростков и молодежи, развитие сети детских клубов, домов творчества и дворцов культуры, спортивной базы, в том числе в общеобразовательных школах;

- перспективное планирование развития высшей, средней и профессионально-технической школы, подготовки кадров для села;

- выравнивание социально-экономического развития муниципальных образований и создание системы мер для повышения качества жизни сельских жителей;

- обеспечение контроля за исполнением законодательства о ветеранах;

- осуществление мер по восстановлению исторических памятников духовной культуры;

- создание условий для развития национально-культурных и духовных традиций и ценностей.

9.6. В сфере правопорядка и обеспечения безопасности населения:

- содействие органам внутренних дел области в борьбе с терроризмом, экстремизмом, коррупцией, наркобизнесом и другими нарушениями законности и правопорядка;

- профилактика наркомании и токсикомании на территории области;

- профилактика безнадзорности несовершеннолетних;

- создание условий по защите товарного рынка области, действенного контроля за качеством продовольствия, производимого в области и ввозимого из других регионов;

- укрепление материально-технической базы институтов мировых судей и милиции общественной безопасности;

- поддержка мер по повышению правосознания граждан.

9.7. В сфере связи и информации:

- формирование единого информационного пространства области;

- информатизация деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

9.8. В сфере охраны труда и экологии:

- совершенствование механизма контроля за реализацией законодательства, направленного на повышение ответственности работодателя за обеспечение безопасных условий труда на производстве и экологических норм.

9.9. В сфере демографии и миграции:

- содействие мерам по укреплению института семьи;

- содействие мерам по повышению правовой ответственности родителей за воспитание детей и ответственности детей перед родителями;

- содействие регулированию процессов трудовой миграции на территории Тюменской области, трудоустройству в сельской местности русскоязычных мигрантов.

9.10. В сфере науки:

- поддержка научных исследований, направленных на решение задач социально-экономического развития Тюменской области.