Раздел 5. Характеристика показателей, определяющих уровень тарифов на услуги перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

Раздел 5. Характеристика показателей, определяющих уровень тарифов
на услуги перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении

5.1. Общие принципы учета и расчета показателей, влияющих на уровень тарифов услуг перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, определены в "Методике распределения расходов, доходов и убытков железных дорог от пригородных пассажирских перевозок и багажа по субъектам Российской Федерации", согласованной в 2002 году с Минэкономразвития России, Минфином России, ФЭК России, МПС России и рекомендованной комиссией Правительства РФ по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте органам исполнительной власти субъектов РФ для использования в работе (протокол от 06.03.2002 N 3).

5.2. Показателем объема пригородных пассажирских железнодорожных перевозок является количество отправленных пассажиров.

Учет количества отправленных пассажиров производится в соответствии с формами ЦО - 14 регион "Отчет об отправленных пассажирах по субъектам Российской Федерации в пригородном сообщении", утвержденной Указанием Министерства путей сообщения РФ от 31.05.1999 N Л-940 у, и ЦО - 24 "Отчет о перевозке пассажиров и доходов по платным билетам на проезд в пригородном сообщении", указанной в разделе 4 Методических рекомендаций по организации системы сбора, учета и контроля доходов от пассажирских перевозок в пригородном сообщении и в условиях функционирования пассажирских компаний" от 10.07.2001 г.

5.3. Доходы от пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении складываются из следующих составляющих:

- выручка от продажи билетов;

- субсидии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на покрытие убытков от регулирования тарифов и перевозки льготной категории населения.

Величина выручки от перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении определяется на основании постанционного учета.

Выручка, приходящаяся на Тюменскую область, рассчитывается с применением калькуляционных измерителей (пассажиро-км, поездо-км).

5.4. Расходы по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении группируются двумя способами:

1) По хозяйствам железной дороги:

- пассажирское хозяйство

- хозяйство гражданских сооружений

- хозяйство перевозок

- хозяйство сигнализации и связи

- локомотивное хозяйство

- вагонное хозяйство

- хозяйство пути

- электроснабжение

- управление железной дороги.

2) По элементам затрат:

- затраты на оплату труда

- страховые взносы

- материалы

- топливо

- электроэнергия

- амортизация

- прочие затраты

Группировка по хозяйствам железной дороги осуществляется в разрезе отделений железной дороги, в разрезе структурных подразделений и Дороги в целом.

Величина расходов, приходящихся на Тюменскую область, по каждому хозяйству определяется с применением объемных измерителей, предусмотренных Методикой (отправленные пассажиры, поездо-км, секции-км, тонно-км брутто, вагоно-км).

Исходя из определенных таким образом расходов по хозяйствам складывается общая сумма затрат.

Группировка по элементам затрат осуществляется в разрезе отделений железной дороги.

Общая сумма затрат, рассчитанная по хозяйствам, приходящаяся на Тюменскую область, распределяется по элементам затрат на основе удельного веса каждого элемента в затратах отделений Дороги.

Этот метод распределения используется для анализа изменения затрат, определения экономически обоснованных базовых и прогнозируемых тарифов.

5.5. Определение на очередной финансовый год прогнозируемого уровня тарифов на услуги перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по элементам затрат осуществляется с применением прогнозных индексов цен Минэкономразвития России. Тарифы для расчета с населением определяются путем применения повышающего коэффициента к действующим тарифам. Расчет повышающего коэффициента действующих тарифов производится путем деления доходной ставки расчетного периода на доходную ставку предшествующего периода. Необходимые доходы за счет сбора выручки с пассажиров в расчетном периоде определяются как разница между общей величиной затрат (с учетом прибыли не более 10 процентов) и средств, поступающих из областного бюджета в прогнозируемом периоде.