Глава III. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Глава III. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями

Статья 13. Порядок возбуждения вопроса о передаче органам местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти области местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти области

1. Правом инициативы в определении перечня отдельных государственных полномочий и возможности их передачи органам местного самоуправления обладают как органы государственной власти области и их должностные лица, так и органы местного самоуправления и их должностные лица.

2. Отдельные полномочия органов государственной власти области могут быть переданы законами области органам местного самоуправления всех муниципальных образований, органам местного самоуправления всех муниципальных образований соответствующего вида либо органам местного самоуправления конкретных муниципальных образований.

3. Предложения о наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления всех муниципальных образований, отдельных их видов (муниципальных образований городов, сельсоветов, сельских поселений) либо конкретных муниципальных образований вносятся в областную Думу в порядке законодательной инициативы согласно ст. 34 Устава Тюменской области и Закону Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области".

4. Проект закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями согласовывается как с органом государственной власти области, передающим отдельные свои полномочия, так и с органами местного самоуправления, которым передаются эти полномочия.

По истечении месячного срока со дня направления проекта закона органы местного самоуправления обязаны сообщить о своем согласии либо несогласии принять на себя осуществление отдельных государственных полномочий.

5. В законе в обязательном порядке определяются:

- исчерпывающий перечень передаваемых государственных полномочий;

- объемы и сроки передачи материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения соответствующих государственных полномочий;

- обязанности органа местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;

- порядок осуществления контроля органами государственной власти области за исполнением переданных государственных полномочий, использованием материальных и финансовых ресурсов по целевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий закона.

Статья 14. Материально-финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законом области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Финансовые средства, переданные органами государственной власти области из бюджета области или внебюджетных фондов органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, напрямую зачисляются в доходы соответствующих местных бюджетов. Финансовые средства, необходимые для длительного (более одного года) и постоянного осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления, ежегодно предусматриваются в бюджетах области и муниципального образования отдельной строкой.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 12 января 1999 г. N 78 в часть 1 пункта 3 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

3. Финансирование государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, производится соответствующими финансовыми органами администрации области на основе законов области путем ежеквартального перечисления финансовых средств органам местного самоуправления и передачи в безвозмездное пользование государственного имущества.

При недостаточности материальных и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий глава муниципального образования вносит представление в орган государственной власти области, передавший отдельные свои полномочия, о невозможности осуществления данных полномочий в полном объеме и определяет, в какой степени выполнимы данные полномочия.

Руководитель органа государственной власти области может в течение 15 дней с момента получения представления принять решение о несогласии с указанным представлением. В этом случае спорный вопрос рассматривается согласительной комиссией, создаваемой на паритетных началах. Если в ходе работы комиссия не приходит к общему мнению, то вопрос рассматривается в судебном порядке. В том случае, если руководитель органа государственной власти области не принимает решения по внесенному представлению, считается, что он согласен с представлением о невозможности осуществления переданных государственных полномочий в полной мере. В этом случае объем выполнения переданных полномочий определяется органом местного самоуправления самостоятельно.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 14

Статья 15. Контроль органов государственной власти области за реализацией переданных полномочий органам местного самоуправления

1. Органы государственной власти области, передавшие свои отдельные полномочия органам местного самоуправления, осуществляют контроль за их реализацией в формах проверок, ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для реализации этих полномочий финансовых и материальных средств; заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения отдельных государственных полномочий; назначения уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны не реже двух раз в год представлять в органы государственной власти области необходимую информацию о ходе выполнения переданных им государственных полномочий, ежегодно отчитываться о расходовании выделенных финансовых и материальных средств.

3. В случае невыполнения требований областного закона по осуществлению переданных государственных полномочий, целевому использованию материальных и финансовых средств органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 15

5. Споры и разногласия, возникающие между органами государственной власти области и органами местного самоуправлении при осуществлении отдельных государственных полномочий, разрешаются с использованием согласительных процедур либо в судебном порядке.

Статья 16. Возвращение переданных государственных полномочий

В случае, если выполнение переданных государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления, становится невозможным, данные полномочия могут быть возвращены досрочно соответствующему органу государственной власти области вместе с полученными на их осуществление материальными и финансовыми средствами. В этом случае органы государственной власти области обязаны принять на себя выполнение возвращенных государственных полномочий.