Глава 7. Пользование охотничьими животными

Глава VII. Пользование охотничьими животными

Статья 37. Правила охоты

1. Порядок осуществления охоты регулируется Типовыми правилами охоты, утверждаемыми федеральным государственным органом по регулированию охоты, и принимаемыми в соответствии с ними органами исполнительной власти Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов Правилами охоты Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах по согласованию с органами по охране окружающей среды и природных ресурсов.

2. Правила охоты определяют:

а) сроки добывания охотничьих животных;

б) перечни видов охотничьих животных, охота на которые разрешена и запрещена;

в) перечень запрещенных к использованию орудий и способов добычи охотничьих животных;

г) перечень территорий (акваторий), охота на которых запрещена или ограничена;

д) размеры гражданских исков за ущерб, нанесенный охотничьим животным;

е) порядок использования продукции охоты.

Статья 38. Установление ограничений и запретов на использование охотничьих животных

В целях сохранения и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания осуществление пользования определенными видами охотничьих животных может быть ограничено, приостановлено или полностью запрещено на определенных территориях (акваториях) или на определенные сроки решением органа исполнительной власти Российской Федерации или органа исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов в пределах их компетенции по представлению специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования ресурсов охотничьих животных и среды их обитания, а также по предложениям других природоохранных органов, общественных и религиозных организаций, собственников земель, землевладельцев, владельцев лесного и водного фондов, охотпользователей, научной и природоохранной общественности.

Сохранение объектов охотничьих животных может быть достигнуто путем изменения вида пользования животным миром с запрещением изъятия объектов охотничьих животных из среды обитания и организации использования этих объектов без изъятия в культурно-просветительных, рекреационных и эстетических целях, включая организацию экологического туризма.

Статья 39. Нормирование в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания

Нормирование в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, а также законами и другими нормативными правовыми актами Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и заключается:

- в установлении лимитов и квот использования ресурсов охотничьих животных;

- в установлении стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 16 марта 2001 г. N 287 в статью 40 настоящего закона внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Статья 40. Право на охоту и порядок его предоставления

Правом охоты на территории Тюменской области с огнестрельным охотничьим оружием обладают граждане Российской Федерации, выдержавшие специальный экзамен по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием, уплатившие государственную пошлину, достигшие 18-летнего возраста, а правом безружейной охоты с разрешенными орудиями охоты, а также с охотничьими собаками и ловчими животными - граждане, достигшие 14-летнего возраста.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Тюменской области, может быть выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия с 16-летнего возраста. Указанные граждане, выдержавшие специальный экзамен по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием, уплатившие государственную пошлину, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо в случаях, когда охота является основой жизнеобеспечения, обладают правом охоты на территории Тюменской области с охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием с 16-летнего возраста.

Право на охоту может быть предоставлено иностранным гражданам и лицам без гражданства после уплаты ими установленной государственной пошлины и получения именной разовой лицензии.

1. Для граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими право на осуществление охоты, служат:

ГАРАНТ:

Действие подпункта "а" пункта 1 статьи 40 было приостановлено до принятия Федерального закона "Об охоте и охотничьем хозяйстве"

а) охотничий билет, выдаваемый государственным органом по регулированию охоты с отметкой о сдаче экзамена и об уплате государственной пошлины;

б) именная разовая лицензия, выдаваемая государственным органом по регулированию охоты или охотпользователем в соответствии с настоящим Законом;

в) охота с охотничьим огнестрельным оружием допускается только при наличии разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

2. Форма охотничьего билета устанавливается федеральным государственным органом по регулированию охоты.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на охоту наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Государственный орган по регулированию охоты для приема экзамена по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с огнестрельным охотничьим оружием создает специальные комиссии. Единый порядок проведения экзамена и его программу устанавливает государственный орган по регулированию охоты.

Статья 41. Права и обязанности охотника

1. Охотник - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому право охоты предоставлено действующим законодательством.

2. Охотник имеет право:

а) на охоту во всех охотничьих угодьях на территории Тюменской области на условиях и в пределах, допускаемых Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации;

б) собственности на добытую им охотничью продукцию по приобретенным им именным разовым лицензиям, если иное не предусмотрено договором с охотпользователем, в границах выделенного ему участка охотничьих угодий, где производилась охота;

в) быть учредителем или членом общественных охотничьих организаций (объединений);

г) быть членом общественной охотничьей инспекции.

3. Охотник обязан:

а) соблюдать Правила охоты;

б) иметь при себе на охоте документы, удостоверяющие его право на охоту и предъявлять их по требованию уполномоченных должностных лиц и общественных охотничьих инспекторов;

в) соблюдать меры безопасности на охоте;

г) в установленный срок возвращать разовые именные лицензии по месту их получения с указанием результатов охоты.

Статья 42. Порядок предоставления права пользования охотничьими животными в границах участников охотничьих угодий юридическим лицам

1. Предоставление права пользования охотничьими животными в границах участков охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства российским юридическим лицам осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, законами Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, а также другими правовыми актами Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а в части предоставления земельных участков в границах выделенного участка охотничьих угодий - норм земельного, водного и лесного законодательства Российской Федерации.

2. Ресурсы охотничьих животных предоставляют в пользование:

- в отношении объектов охотничьих животных, находящихся в федеральной собственности, - соответствующий специально уполномоченный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Российской Федерации;

- в отношении ресурсов охотничьих животных, не находящихся в федеральной собственности, - специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования ресурсов охотничьих животных и среды их обитания (государственный орган по регулированию охоты) исполнительных органов власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов на основании решения органа исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Долгосрочную лицензию на пользование ресурсов охотничьих животных для ведения охотничьего хозяйства выдает государственный орган по регулированию охоты исполнительных органов власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов на основании решений Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

3. Для получения права пользования охотничьими животными в определенных границах участка охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства заинтересованное юридическое лицо подает в государственный орган по регулированию охоты заявку, в которой указывает:

а) сведения о заявителе;

б) перечень видов охотничьих животных;

в) границы и площадь участка охотничьих угодий, необходимых для осуществления использования заявленных видов охотничьих животных;

г) предлагаемый срок пользования ресурсами охотничьих животных.

4. Государственный орган по регулированию охоты в месячный срок рассматривает заявку и дает заключение о возможности предоставления заявителю права пользования охотничьими животными в определенных границах охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства или об отказе в нем.

В случае отказа в предоставлении заявителю права пользования охотничьими животными в определенных границах охотничьих угодий государственный орган по регулированию охоты обязан мотивировать причины отказа.

5. В заключении о предоставлении заявителю права на пользование охотничьими животными государственный орган по регулированию охоты определяет границы участка охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства, пределы и условия пользования охотничьими животными для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства на основании согласования с собственниками земель, землевладельцами и специально уполномоченными государственными органами по охране и регулированию использования водных и лесных ресурсов.

6. Губернатор Тюменской области, Губернаторы Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов на основании заключения государственного органа по регулированию охоты принимают решение о выделении заявленной территории (акватории), необходимой для осуществления пользования ресурсами охотничьих животных для ведения охотничьего хозяйства, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия выделения этой территории (акватории) за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование ресурсами охотничьих животных для ведения охотничьего хозяйства.

7. На основании решения органа исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов государственный орган по регулированию охоты выдает заявителю долгосрочную лицензию на пользование охотничьими животными в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире".

На использование видов охотничьих животных, охота на которых в установленных договором границах охотничьих угодий разрешена, но которые не востребованы заявителем в пользование, государственный орган по регулированию охоты может выдавать гражданам именные разовые лицензии в порядке, установленном для охотничьих угодий общего пользования, по согласованию с охотпользователем.

8. Органы исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов на основании заключения государственного органа по регулированию охоты и согласования пределов и условий посещения охотничьих угодий для осуществления охоты заключает с заявителем договор о выделении участка охотничьих угодий в границах, необходимых для ведения охотничьего хозяйства, с учетом требований гражданского законодательства.

9. При предоставлении права пользования охотничьими животными в границах участка охотничьих угодий должны учитываться финансовые возможности заявителя, обеспеченность его кадрами специалистов и опыт ведения охотничьего хозяйства.

Преимущественное право пользования охотничьими животными в границах охотничьих угодий отдается:

- охотпользователям, ранее осуществлявшим ведение охотничьего хозяйства на данной территории;

- землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами;

При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на один и тот же участок охотничьих угодий пользователя определяют на основе конкурса, организуемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

10. Охотничьи угодья, необходимые для осуществления пользования охотничьими животными, могут быть выделены охотпользователю за плату или бесплатно в соответствии с условиями договора. За плату предоставляются участки охотничьих угодий, если их использование для нужд охотничьего хозяйства исключает использование таких участков по прямому назначению, определяемому земельным, лесным и водным законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.

Статья 43. Договор о выделении участков охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства

1. Договор о выделении участка охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства должен содержать сведения о границах и площади охотничьих угодий, формах собственности на земельные участки, пределах и условиях публичного и частных охотничьих сервитутов, сроке, на который охотничьи угодья выделены охотпользователю, площади и размещении земельных участков, передаваемых в аренду, а также права и обязанности охотпользователя, собственников земель, землевладельцев, землепользователей, условия пользования животными, предусмотренные долгосрочной лицензией.

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 23 сентября 2004 г. N 1654 решено согласиться с протестом прокуратуры Тюменской области от 27.08.2004 N 7-660-04 на несоответствие пункта 2 статьи 43 настоящего Закона.

2. Договор о выделении участка охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его государственной регистрации.

3. Данные государственной регистрации договоров подлежат включению в государственный охотничий кадастр.

4. Договор о выделении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства, не соответствующий требованиям настоящего Закона, признается недействительным.

Статья 44. Порядок получения именных разовых лицензий на добывание охотничьих животных юридическими лицами и гражданами

Именные разовые лицензии гражданам на пользование ресурсами охотничьих животных выдаются территориальными подразделениями государственного органа по регулированию охоты и охотпользователями юридическими лицами по их заявкам в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом и другими нормативными актами Российской Федерации, Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, в пределах лимитов, установленных им государственными органами по регулированию охоты, по их заявкам с учетом численности и норм хозяйственного изъятия охотничьих животных.

Статья 45. Пользование ресурсами охотничьих животных в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях

Пользование ресурсами охотничьих животных и других видов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия охотничьих животных и других видов животного мира из среды обитания допускается без специальной лицензии и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, владельцев лесного фонда, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

Пользование ресурсами охотничьих животных и других видов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается по лицензиям соответствующего специально уполномоченного государственного органа в области охраны и использования ресурсов охотничьих животных и среды их обитания за плату или бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, законами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Статья 46. Права и обязанности охотпользователей

Охотпользователи имеют право:

а) добывать охотничьих животных, предоставленных в пользование по долгосрочным и именным разовым лицензиям, выдаваемых государственным органом по регулированию охоты в соответствии с нормативами хозяйственного изъятия и оптимально допустимой плотностью населения охотничьих животных в порядке, установленном настоящим Законом;

б) по согласованию с государственным органом по регулированию охоты изменять сроки охоты в пределах сроков, установленных на текущий охотничий сезон территориальными Правилами охоты;

в) пользования без разрешения охотничьими животными, приобретенными для расселения на выделенной территории в порядке, установленном настоящим Законом, если эти животные содержатся в полувольных условиях;

г) собственности на добытых охотничьих животных и продукцию, полученную от них, а также на животных, содержащихся в полувольных условиях;

д) получать у государственного органа по регулированию охоты бланки именных разовых лицензий на добывание охотничьих животных в пределах, установленных государственным органом по регулированию охоты норм, квот и лимитов и выдавать их гражданам на охоту в границах выделенного участка охотничьих угодий;

е) получать в государственном органе по регулированию охоты именные разовые лицензии на добывание охотничьих животных иностранными гражданами и лицами без гражданства в пределах общих квот;

ж) заключать договоры с юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, имеющими право охоты, на осуществление ими охоты и предоставление связанных с ней услуг с одновременной выдачей именных разовых лицензий;

з) вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования ресурсами охотничьих животных и производить изделия из них;

и) реализовывать произведенную продукцию и изделия;

к) на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки в производственных и иных целях в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации;

л) возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием ресурсами охотничьих животных;

м) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный их имуществу неправомерными действиями юридических лиц и граждан, ухудшение среды обитания охотничьих животных, за необоснованное ограничение права пользования охотничьими животными, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование охотничьими животными при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;

н) воздействовать на среду обитания охотничьих животных для улучшения качественного состояния охотничьих угодий и увеличения численности охотничьих животных по согласованию с собственниками земель, землевладельцами, землепользователями, специально уполномоченными государственными органами по охране и регулированию использования водных и лесных ресурсов, а также с государственным органом по регулированию охоты;

о) в выделенных участках охотничьих угодий выделять территории с ограниченным или полным запрещением в них охоты на виды, предоставленные в пользование по долгосрочной лицензии, информируя об этом государственный орган по регулированию охоты и граждан;

п) выделять участки охотугодий и нагонки собак и проведения их испытаний.

Охотпользователи обязаны:

а) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов об охране и использовании животного мира, охоте и охотничьем хозяйстве и охране окружающей природной среды;

б) осуществлять только указанные в долгосрочной лицензии виды пользования ресурсами охотничьих животных;

в) соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования ресурсами охотничьих животных;

г) принимать при пользовании охотничьими животными способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

д) не допускать разрушения, уничтожения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

е) осуществлять учет численности и оценку состояния используемых видов охотничьих животных, а также оценку состояния среды их обитания;

ж) проводить необходимые мероприятия, в объемах, согласованных с государственным органом по регулированию охоты, обеспечивающие воспроизводство охотничьих животных;

з) оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны охотничьих животных, других видов животного мира и среды их обитания;

и) обеспечивать охрану и воспроизводство охотничьих животных и других видов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, в границах выделенного участка охотничьих угодий;

к) получать у государственного органа по регулированию охоты бланки именных разовых лицензий на добывание охотничьих животных для последующей выдачи гражданам в порядке, установленном настоящим Законом;

л) осуществлять учет охотничьих животных, добытых в границах выделенного участка охотничьих угодий;

м) представлять в установленные сроки информацию о численности, состоянии и использовании ресурсов охотничьих животных и среды их обитания в государственный орган по регулированию охоты;

н) применять при пользовании охотничьими животными гуманные способы и орудия охоты, соответствующие международным нормам.

Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания охотничьих животных, разрешенных к применению, разрабатываются государственным органом по регулированию охоты и утверждаются Правительством Российской Федерации и органом исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Применение ногозахватывающих капканов запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, права охотпользователей могут быть расширены или ограничены.

Статья 47. Основания и порядок прекращения права пользования охотничьими животными

Право пользования охотничьими животными прекращается полностью или частично в случаях:

а) истечения установленного срока пользования;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов об охране окружающей природной среды и условий пользования ресурсами охотничьих животных, оговоренными в долгосрочной лицензии, на пользование ресурсами охотничьих животных для ведения охотничьего хозяйства;

в) нарушения условий договора на выделение участка охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства;

г) минования надобности или отказа от пользования;

д) возникновения необходимости в изъятии из пользования ресурсов охотничьих животных в целях их охраны;

е) использования территории (акватории) для государственных нужд, исключающих пользование ресурсами охотничьих животных и несовместимых с осуществлением охоты и ведением охотничьего хозяйства;

ж) ликвидации предприятий, учреждений, организаций - пользователей ресурсами охотничьих животных.

Право пользования ресурсами охотничьих животных в случаях, предусмотренных пунктами а, б, в, г, ж настоящей статьи, прекращается путем аннулирования соответствующими органами по регулированию охоты Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов предоставленных им лицензий на пользование ресурсами охотничьих животных и расторжения договоров.

Право пользования ресурсами охотничьих животных в случаях, предусмотренных пунктами д, е настоящей статьи, прекращается путем аннулирования лицензии и расторжения договора с согласия сторон либо через суд.

Решение о прекращении пользования ресурсами охотничьих животных может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 7 октября 2002 г. N 83 в статью 48 настоящего Закона внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Статья 48. Порядок пользования охотничьими угодьями общего пользования и регулирования использования охотничьих животных в них

1. Охрана, воспроизводство, регулирование использования охотничьих животных и сохранение среды их обитания в угодьях государственного охотничьего фонда (охотничьих угодьях общего пользования) осуществляются государственным органом по регулированию охоты.

2. Условия посещения охотничьих угодий общего пользования для осуществления охоты гражданами устанавливаются решением органа исполнительной власти Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов по согласованию с собственниками, владельцами и пользователями земель, входящих в состав этих угодий. Условия пользования ресурсами охотничьих животных устанавливаются решением органов исполнительной власти Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов и государственным органом по регулированию охоты.

3. Порядок выдачи гражданам именных разовых лицензий на осуществление охоты в участках охотничьих угодий общего пользования и условия посещения этих угодий государственный орган по регулированию охоты доводит до сведения населения через средства массовой информации.

Статья 49. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 49