Глава 3. Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования

Глава III. Государственное управление в сфере охраны,
контроля и регулирования использования
охотничьих животных

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 7 октября 2002 г. N 83 в статью 12 настоящего Закона внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Статья 12. Система государственного управления в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных

1. Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных на территории области осуществляется органами исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и единым специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который Правительством Российской Федерации возложены функции охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с федеральным законодательством и договорами о разграничении полномочий между субъектами Российской Федерации на территории Тюменской области.

Специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования ресурсов охотничьих животных и среды их обитания образует систему государственных органов управления, обеспечивающих осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию ресурсов охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с договорами о разграничении полномочий между субъектами Российской Федерации на территории Тюменской области.

Статья 13. Основные принципы государственного управления в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных

Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных строится на принципах рационального природопользования, включая:

- обеспечение устойчивого осуществления и устойчивого использования ресурсов охотничьих животных, сохранение и восстановление среды их обитания;

- оптимальное сочетание экологических, экономических, научных, культурных, эстетических и других интересов общества;

- поддержку деятельности, направленной на охрану охотничьих животных и среды их обитания;

- осуществление пользования ресурсами охотничьих животных способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;

- недопустимость совмещения функций государственного контроля и управления в сфере охоты с хозяйственной деятельностью по использованию охотничьих животных и ведению охотничьего хозяйства;

- отделение права пользования ресурсами охотничьих животных от права пользования землей и другими природными ресурсами;

- сочетание интересов в сфере охоты и охотничьего хозяйства с интересами других природопользователей;

- платность пользования ресурсами охотничьих животных;

- сохранение национальных охотничьих традиций, совместимых с требованиями охраны охотничьих животных и их устойчивого использования;

- обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части традиционного использования охотничьих животных и ведения охотничьего хозяйства;

- привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования ресурсов охотничьих животных;

- приоритет международного права в области использования и охраны охотничьих животных, охраны и восстановления среды их обитания.

Информация об изменениях:

Законом Тюменской области от 7 октября 2002 г. N 83 в статью 14 настоящего Закона внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Статья 14. Основные функции государственного органа по регулированию охоты

Основными функциями государственного органа по регулированию охоты на территории Тюменской области являются:

- государственное управление и контроль в области использования ресурсов охотничьих животных;

- разработка и проведение единой научно-технической политики в сфере охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных;

- разработка концепции развития охотничьего хозяйства на основе достижений научно-технического прогресса;

- организация и осуществление охраны и регулирование использования ресурсов охотничьих животных на территории области;

- осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством ресурсов охотничьих животных, обеспечением их охраны, а также за состоянием и качеством среды их обитания;

- организация и ведение государственного учета, государственного кадастра охотничьих животных и государственного мониторинга, а также участие в ведении Красной книги Российской Федерации и Красных книг субъектов Российской Федерации;

- осуществление нормирования - установление территориальных лимитов, квот и нормативов в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания;

- выдача лицензий на долгосрочное и разовое пользование ресурсами охотничьих животных, кроме объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности;

- осуществление охотничье-экономического обследования и охотничьего устройства охотничьих угодий;

- выдача удостоверений на право охоты (охотничьих билетов);

- участие в разработке перечня видов животных, отнесенных к объектам охоты;

- разработка правил охоты на территории области;

- рассмотрение дел об административных правонарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявление исков в возмещении ущерба, нанесенного ресурсам охотничьих животных;

- участие в организации и проведении государственной экспертизы, организованной комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств, в части охраны, воспроизводства и использования ресурсов охотничьих животных;

- обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности, в части охраны окружающей природной среды, традиционного образа жизни, а также традиционных способов использования объектов животного мира;

- разработка и осуществление мер по организации и функционированию особо охраняемых природных территорий для охраны охотничьих животных и среды их обитания;

- взаимодействие с гражданами и юридическими лицами по вопросам охраны охотничьих животных и использования их ресурсов;

- пропаганда идей охраны природы, животного мира, традиций и этики охоты, рациональных методов ведения охотничьего хозяйства;

- участие в реализации международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;

- осуществление международного сотрудничества в области охраны и регулирования использования ресурсов охотничьих животных, развития охоты и охотничьего хозяйства, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих животных и других объектов животного мира;

- осуществление иной деятельности по государственному регулированию использования и охраны животного мира и среды его обитания.

Статья 15. Государственный контроль в сфере охоты и охотничьего хозяйства

1. Задачей государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства ресурсов охотничьих животных и среды их обитания является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований Федерального закона "О животном мире" и настоящего Закона, который осуществляется путем проверки соблюдения норм и правил, регулирующих охоту и ведение охотничьего хозяйства, государственный учет охотничьих животных и отчетность по охране, воспроизводству и использованию охотничьих животных, сохранение и использование охотничьих угодий, а также иных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.

2. Государственный контроль в сфере охоты и охотничьего хозяйства осуществляется государственными органами исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и государственным органом по регулированию охоты администраций Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

3. Решения управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов администрации Тюменской области и аналогичных органов администраций Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан.

Статья 16. Государственный учет численности охотничьих животных и их использования, государственный охотничий кадастр и мониторинг

Ведение на территории области государственного учета численности охотничьих животных и их использования, государственного охотничьего кадастра и мониторинга как части единой государственной системы мониторинга природных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 17. Участие граждан и юридических лиц в охране, воспроизводстве и использовании охотничьих животных и среды их обитания

1. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, участвуют в реализации государственных программ и мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих животных, сохранению и восстановлению охотничьих угодий в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире".

Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в сфере охоты и охотничьего хозяйства обязаны рассматривать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.

2. Общественным объединениям охотников - граждан Российской Федерации может быть предоставлено право пользования охотничьими животными и ведения охотничьего хозяйства.

3. Государственный орган по регулированию охоты для охраны и контроля за использованием охотничьих животных создает общественную охотничью инспекцию с привлечением граждан, соответствующих специалистов и участием представителей заинтересованных юридических лиц, общественных объединений и других специально уполномоченных органов и природоохранной общественности.

Общественная охотничья инспекция строит свою работу в соответствии с Положением об общественной охотничьей инспекции, утверждены департаментом по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхозпрода России.