Глава IV. Порядок предоставления жилой площади по договору социального найма (ст. 17 - 29)

Глава IV. Порядок предоставления жилой площади
по договору социального найма

Статья 17. Очередность предоставления жилых помещений

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Статья 18. Предоставление жилых помещений в первую очередь

В первую очередь жилые помещения по договору социального найма предоставляются:

а) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и участникам боевых действий на территориях других государств;

б) семьям погибших или пропавших без вести воинов, а также лиц, погибших при исполнении государственных обязанностей;

в) инвалидам первой и второй групп, а также лицам, получившим инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей (лица, ставшие инвалидами вследствие злоупотребления спиртными напитками, а также при совершении преступления, права на первоочередное предоставление жилой площади не имеют);

г) гражданам, принятым на учет для улучшения жилищных условий до введения в действие настоящего Закона и имеющим право на первоочередное получение жилой площади;

д) другим категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 19. Предоставление жилых помещений вне очереди

Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются:

а) инвалидам первой группы Великой Отечественной войны и боевых действий на территориях других государств;

б) гражданам, проживающим на условиях социального найма, жилое помещение которых в результате стихийного бедствия или аварийного состояния стало непригодным для постоянного проживания;

в) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали;

г) детям-инвалидам, являющимся сиротами, пребывающим в стационарных учреждениях, по достижении совершеннолетия, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность вести самостоятельный образ жизни;

д) гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения;

е) гражданам, принятым на учет для улучшения жилищных условий до введения в действие настоящего Закона и имеющим право на внеочередное получение жилых помещений;

ж) другим категориям граждан в соответствии с нормативными правовым актами Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 20. Реализация права граждан на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений

Льготы по первоочередному или внеочередному предоставлению жилой площади из жилищного фонда социального использования могут быть реализованы гражданами при предоставлении жилья в Тюменской области только один раз, за исключением лиц, указанных в пункте "б" статьи 19 настоящего Закона.

Последующее улучшение жилищных условий производится в соответствии с настоящим Законом с учетом реализованного права на жилищные льготы.

Статья 21. Предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете

Не допускается предоставление жилых помещений из жилищного фонда социального использования гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов ( жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу), исполнения решения суда, а также в других случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 22. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить в органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации документы, необходимые для решения вопроса о принятии на учет, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади (за исключением случаев предоставления жилища в дополнение к имеющемуся) и заключении в течение 15 дней после получения ордера договора социального найма жилого помещения.

Общественная комиссия по жилищным вопросам при органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях вновь проверяет жилищные условия очередника и вносит предложение соответственно главе муниципального образования или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

В домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по решению главы муниципального образования.

В домах государственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются по решению руководителя предприятия, учреждения, организации, утвержденному главой муниципального образования.

В случае выявления нарушений действующего законодательства при предоставлении жилого помещения органы местного самоуправления возвращают решение соответствующему предприятию, учреждению и организации на дополнительное рассмотрение.

В случае неустранения предприятием нарушений действующего законодательства в 30-дневный срок орган местного самоуправления принимает решение об отказе в утверждении решения предприятия о предоставлении жилья и выдаче ордера.

Статья 23. Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Жилая площадь на условиях социального найма предоставляется на всех членов семьи, проживающих совместно, включая временно отсутствующих, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением.

При определении размера предоставляемого жилого помещения может учитываться беременность матери, начиная с 22-недельного срока.

Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в соответствии с социальной нормой площади жилья на каждого члена семьи, подлежащего включению в ордер, но не более нормы площади жилья.

При сносе нежилых помещений, балков и вагончиков в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд выселяемым гражданам другое жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок, при плановом их сносе - предприятием, организацией - владельцами нежилых помещений, балков и вагончиков, а в надлежащих случаях - также органами местного самоуправления.

Гражданам, постоянно проживающим в сносимых нежилых помещениях, балках и вагончиках, в вышеперечисленных случаях предоставляется другое жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по нормам общежития.

Правила настоящей статьи по вопросу обеспечения жильем при переселении из временных нежилых строений, балков и вагончиков, распространяются на строения, учет которых произведен органами местного самоуправления до принятия настоящего Закона.

Статья 24. Обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

При предоставлении гражданам жилых помещений на условиях социального найма не подлежат обязательному удовлетворению их требования о предоставлении жилого помещения определенного качества, в определенном доме или определенном районе города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Порядок и условия предоставления дополнительной площади, перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 25. Срок заселения жилых помещений

Заселение жилых помещений производится органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выбытием граждан (в связи со смертью либо выездом нанимателя и членов его семьи на другое место постоянного жительства).

Заселение освободившегося непригодного для постоянного проживания жилого помещения не допускается. Порядок дальнейшего использования таких помещений определяется органами государственной власти и местного самоуправления.

Статья 26. Предоставление жилых помещений гражданам, занимающим жилую площадь

При получении жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.

При отказе освободить ранее занимаемое жилье граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между социальной нормой в расчете на данную семью и общей площадью жилища, имеющегося у очередника.

Граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, при получении жилой площади на условиях социального найма в порядке улучшения жилищных условий могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в государственную или муниципальную собственность. При отказе от безвозмездной передачи жилья жилая площадь предоставляется по социальной норме на одного человека в дополнение к имеющемуся жилому помещению.

В случае, если в течение трех лет перед получением жилой площади гражданин или члены его семьи произвели отчуждение жилого помещения, принадлежавшего им на праве частной собственности, жилая площадь предоставляется данному гражданину по социальной норме на одного члена семьи с учетом площади имевшегося ранее жилья.

Статья 27. Порядок распределения освобождающейся жилой площади

Освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной учетной нормы площади жилья на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи, освободившееся жилое помещение передается иным гражданам, проживающим в этой квартире по договору коммерческого найма или купли-продажи.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке.

Статья 28. Ордер на жилое помещение

На основании решения главы муниципального образования о предоставлении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в органах местного самоуправления как документы строгой отчетности.

Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.

Ордер выдается непосредственно тому гражданину, которому предоставляется жилье, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, оформленной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть представлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставляемое жилое помещение и заключение в течение 15 дней после получения ордера договора социального найма жилого помещения.

Выдача ордера может быть приостановлена органом местного самоуправления в случае несоответствия фактического состава семьи указанному в решении о предоставлении жилья, а также выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения. В случае подтверждения указанных обстоятельств решение о предоставлении жилого помещения отменяется, а ордер - аннулируется.

Отказ в выдаче ордера может быть обжалован гражданином в судебном порядке.

Статья 29. Заключение договора социального найма

Лицо, которому предоставлено жилое помещение, обязано в течение 15 дней с момента получения ордера заключить договор социального найма с собственником данного жилого помещения либо уполномоченным им органом.

В случае пропуска указанного срока по неуважительным причинам орган, принявший решение о предоставлении жилой площади, может его отменить. О принятом решении гражданин, получивший ордер, уведомляется в письменной форме.

В случае пропуска установленного срока по уважительным причинам (болезнь, командировка) и их документального подтверждения он может быть продлен органом, принявшим решение о предоставлении жилой площади.

В случае невозможности заключения договора найма по вине собственника, предоставившего жилое помещение, срок для заключения договора социального найма может быть продлен на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению договора, либо ранее предоставленное помещение подлежит замене на равнозначное.