Глава 9. Организация и порядок голосования, подсчет голосов участников отзыва, установление результатов отзыва и их опубликование

Глава IX. Организация и порядок голосования, подсчет голосов участников отзыва, установление результатов отзыва и их опубликование

Статья 29. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии отзыва главой муниципального образования, а в случае если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия отзыва оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о выборном лице местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва (если отзываются несколько выборных лиц местного самоуправления, такие материалы помещаются о каждом из них). В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных бюллетеней отзыва, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на отзыве, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии отзыва, наблюдателей.

Статья 30. Бюллетень для голосования на отзыве

1. Для проведения отзыва участник отзыва получает бюллетень для голосования на отзыве.

2. В верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с указанием основания (оснований) утраты доверия населения выборным лицом местного самоуправления. В бюллетене для голосования на отзыве указывается фамилия, имя, отчество выборного лица местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, год рождения, место жительства, должность (род занятий) по основному месту работы, основания отзыва. Если отзывается несколько выборных лиц, указываются данные в отношении каждого из них. Ниже данных о выборном лице местного самоуправления указываются варианты волеизъявления участника отзыва, расположенные в горизонтальных строках "за отзыв" и "против отзыва". Против каждой строки помещаются пустые квадраты. Внизу бюллетеня помещается текст следующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв, поставьте какой-либо знак в верхнем квадрате; если Вы голосуете против отзыва, поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным".

3. Бюллетени для голосования на отзыве типография после выбраковки передает по акту членам окружной комиссии отзыва, размещающей заказ на изготовление бюллетеней для голосования на отзыве. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии отзыва, доверенных лиц выборного лица местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, инициаторов отзыва уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на отзыве, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

4. Окружная комиссия отзыва передает их по акту участковым комиссиям отзыва. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несет председатель окружной комиссии отзыва.

5. Передача бюллетеней для голосования в окружную комиссию отзыва осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии отзыва не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

6. Число бюллетеней для голосования, передаваемых по акту участковой комиссии отзыва, определяется решением окружной комиссии отзыва. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии отзыва, не может превышать число участников отзыва, включенных в списки участников отзыва на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

7. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии отзыва, которые заверяются печатью участковой комиссии отзыва.

Статья 31. Порядок голосования

1. Голосование об отзыве проводится с 8 до 22 часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования участковые комиссии отзыва обязаны оповестить участников отзыва не позднее чем за 20 дней до голосования, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до голосования.

3. Каждый участник отзыва голосует лично, голосование за других участников отзыва не допускается.

4. Бюллетени для голосования выдаются участникам отзыва, включенным в список участников отзыва, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

5. При получении бюллетеня для голосования участник отзыва проставляет в списке участников отзыва серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника отзыва либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников отзыва членом участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса. Участник отзыва проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

6. Голосование проводится путем внесения участником отзыва в бюллетене для голосования любого знака в квадрате справа от одного из вариантов волеизъявления.

7. Бюллетень для голосования заполняется участником отзыва в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

8. В случае, если участник отзыва считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии отзыва с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии отзыва выдает участнику отзыва новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников отзыва против фамилии данного участника отзыва. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Участник отзыва, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника отзыва, за исключением членов участковой комиссии отзыва, наблюдателей, выборного лица местного самоуправления или его доверенных лиц.

10. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками отзыва в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

Статья 32. Порядок досрочного голосования

1. Участнику отзыва, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию отзыва на участке отзыва, на котором он включен в список участников отзыва должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии отзыва.

2. Если участник отзыва голосует в помещении окружной комиссии отзыва, то на лицевой стоне выдаваемого ему бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной комиссии отзыва, которые заверяются печатью окружной комиссии отзыва. Окружная комиссия отзыва составляет список проголосовавших участников отзыва. Участковая комиссия отзыва продолжает составление поступившего из окружной комиссии отзыва списка участников отзыва, проголосовавших досрочно.

3. Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшим досрочно участником отзыва, вкладывается участником отзыва в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной или участковой комиссии отзыва, которые заверяются печатью соответствующей комиссии отзыва, а также подписью участника отзыва, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии отзыва в помещении окружной комиссии отзыва до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию отзыва, в помещении участковой комиссии отзыва до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой комиссии отзыва после официального открытия помещения для голосования, перед началом голосования сообщает о количестве участников отзыва, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосовании и список участников отзыва, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника отзыва, опускает бюллетени для голосования в стационарный ящик для голосования. Число участников отзыва, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной и участковой комиссиях отзыва), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников отзыва против соответствующих фамилий делается отметка "Проголосовал досрочно".

Статья 33. Порядок голосования участников отзыва вне помещения для голосования

1. Участковые комиссии отзыва обязаны обеспечить возможность участия в голосовании участникам отзыва, которые внесены в списки участников отзыва на данном участке отзыва и не могут самостоятельно по уважительным причинам прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного или устного заявления участника отзыва о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление может быть сделано участником отзыва в любое время после формирования участковой комиссии отзыва, но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования. Участковая комиссия отзыва регистрирует все поданные заявления в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику отзыва обращение подтверждается письменным заявлением. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещени я для голосования должна быть указана причина, по которой участник отзыва не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике отзыва, которые содержатся в списке участников отзыва.

4. Количество переносных ящиков для голосования определяется окружной комиссией отзыва, но оно не должно быть более трех.

5. Члены участковой комиссии отзыва, выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковой комиссии отзыва переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике отзыва и о поступившем заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

6. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник отзыва проставляет серию и номер паспорта илзаменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. Члены комиссии своими подписями удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником отзыва двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

7. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям участников отзыва вправе выдать бюллетени только тем участникам отзыва, заявления которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

8. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника отзыва, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносится в список участников отзыва членами участковой комиссией отзыва с правом решающего голоса, выезжавшим по заявлениям участников отзыва. Одновременно в соответствующей графе списка участников отзыва делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

9. Если участник отзыва, от которого поступило заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии отзыва для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования, член участковой комиссии отзыва не вправе выдать ему в помещении комиссии отзыва бюллетень для голосования до возвращения членов комиссии, выехавших по заявлению данного участника отзыва, и установления факта, что голосование указанным участником отзыва не проводилось.

10. Число письменных заявлений участников отзыва, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах комиссии отзыва с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 34. Протокол участковой комиссии отзыва

1. Участковая комиссия отзыва составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке отзыва, который должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) слово "Протокол";

в) наименование комиссии отзыва с указанием номера участка отзыва;

г) основание (основания) утраты доверия выборным лицом местного самоуправления;

д) строки протокола:

- строка 1: число участников отзыва, внесенных в список;

- строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией отзыва;

- строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам отзыва, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной комиссии отзыва;

- строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования;

- строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам отзыва на участке отзыва в день голосования;

- строка 7: число бюллетеней для голосования, выданных участникам отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования;

- строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

- строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

- строка 10: число действительных бюллетеней для голосования;

- строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования, в том числе отдельными строками 12: число бюллетеней, признанных недействительными по причине наличия в переносных ящиках большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников отзыва, и 13: число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

- строка 14: число голосов, поданных за отзыв выборного лица местного самоуправления;

- строка 15: число голосов, поданных против отзыва выборного лица местного самоуправления;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя пр едседателя, секретаря и других членов комиссии отзыва и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать комиссии отзыва.

2. Числа, указанные в пункте 1 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 35. Порядок подсчета голосов участников отзыва и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями отзыва

1. Подсчет голосов участников отзыва осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии отзыва, а также наблюдатели.

3. Члены участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса подсчитывают голоса участников отзыва в порядке, установленном избирательным законодательством Российской Федерации и Тюменской области для подсчета голосов избирателей, участников референдума.

4. Протокол об итогах голосования заполняется в ех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

5. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии отзыва с правом решающего голоса.

6. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

7. Первый экземпляр протокола участковой комиссии отзыва об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную комиссию отзыва и возврату в участковую комиссию отзыва не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии отзыва с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии отзыва и составленные участковой комиссией отзыва акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии отзыва приобщаются ко второму экземпляру протокола.

8. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, списком наблюдателей, доверенных лиц выборного лица местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва, и представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, а также печать участковой комиссии отзыва хранятся секретарем участковой комиссии отзыва в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией отзыва.

Статья 36. Порядок определения результатов отзыва

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий отзыва, путем сложения содержащихся в них данных, окружная комиссия отзыва не позднее чем через три дня после дня проведения голосования определяет результаты отзыва. Члены окружной комиссии отзыва с правом решающего голоса устанавливают результаты лично. О результатах отзыва составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены комиссии в правом решающего голоса.

2. Отзыв признается окружной комиссией отзыва несостоявшимся, если в нем приняло участие меньшее число участников отзыва, чем это предусмотрено статьей 38 настоящего Закона.

3. Выборное лицо местного самоуправления признается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от общего числа участников отзыва.

4. Итоги голосования об отзыве признаются окружной комиссией отзыва недействительными:

а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников отзыва;

б) если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков отзыва;

в) по решению суда.

5. Первый экземпляр протокола окружной комиссии отзыва после его подписания вместе с опечатанными бюллетенями незамедлительно направляется в представительный орган местного самоуправления.

6. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, списком наблюдателей, доверенных лиц выборного лица местного самоуправления, в отношении которого реализована инициатива отзыва и представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, а также печать окружной комиссии отзыва хранятся секретарем окружной комиссии отзыва в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Третий экземпляр протокола (его копия) вместе со сводной таблицей вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной комиссией отзыва.

7. Если отзыв признан несостоявшимся, повторное голосование не проводится.

Статья 37. Опубликование результатов отзыва

1. Окружная комиссия отзыва направляет общие данные о результатах отзыва в средства массовой информации в течении одних суток после определения результатов отзыва.

2. Официальное опубликование результатов отзыва, а также данные о количестве голосов астников отзыва, поданных за позиции "за отзыв" и "против отзыва", осуществляется окружной комиссией отзыва не позднее десяти дней со дня голосования.

3. В течении 30 дней после дня голосования окружная комиссия отзыва публикует данные, которые содержатся в протоколе окружной комиссии отзыва и протоколах участковых комиссии отзыва, на основании которых определялись результаты отзыва.

Статья 38. Признание отзыва состоявшимся

1. Отзыв выборного лица местного самоуправления признается состоявшимся, если в нем приняло участие количество участников отзыва не менее установленного областным законом, регулирующим порядок проведения муниципальных выборов, для признания состоявшимися выборов данного выборного лица местного самоуправления.

2. Если областным законом, регулирующим порядок проведения муниципальных выборов, не установлено минимальное количество избирателей, необходимое для признания выборов состоявшимися, отзыв признается состоявшимся, если в нем приняло участие число участников отзыва не менее, чем при проведении выборов данного выборного лица местного самоуправления.

Статья 39. Прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления

Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются с момента официального опубликования результатов отзыва.

Статья 40. Принятие решения представительным органом местного самоуправления по результатам отзыва

1. В случае признания результатов отзыва недействительными, представительный орган местного самоуправления принимает решение о проведении в течении 30 дней повторного голосования. Повторное голосование проводится в соответствии с требованиями главы VII настоящего Закона.

2. Если отозванное выборное лицо местного самоуправления было избрано по одномандатным и многомандатным избирательным округам, представительный орган местного самоуправления назначает в соответствующем избирательном округе выборы выборного лица местного самоуправления вместо отозванного в порядке, установленном областным законом, регулирующим порядок проведения муниципальных выборов.

3. Если отозванное выборное лицо местного самоуправления было избрано по пропорциональной избирательной системе, его мандат передается следующему в списке лицу. В случае если такое лицо отсутствует, представительный орган местного самоуправления назначает в соответствующем избирательном округе выборы в порядке, установленном областным законом, регулирующим порядок проведения муниципальных выборов.