Статья 12. Условия проведения конкурсов и аукционов

Статья 12. Условия проведения конкурсов и аукционов

12.1. Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется путем проведения конкурсов и аукционов.

Победителем аукциона признается претендент, предложивший наибольшую плату за получение права пользования недрами, а победителем по конкурсу - заявитель, отвечающий условиям конкурса и представивший экономически приемлемые и наиболее соответствующие требованиям охраны недр и окружающей природной среды технологические и технические решения.

12.2. Конкурсы и аукционы на предоставление права пользования недрами проводятся в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и положениями настоящего Закона.

12.3. Подготовку условий конкурсов и аукционов, экспертизу заявок, анализ предложений участников и подведение итогов конкурсов и аукционов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается совместным решением федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти области.

Положение о конкурсной комиссии утверждается Губернатором Тюменской области.

12.4. Условия конкурсов и аукционов должны быть согласованы с государственными органами управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, государственными органами охраны окружающей среды, органами государственного горного надзора, а в части, касающейся финансовых условий, - с государственными органами управления экономикой.

12.5. Целью проводимых конкурсов и аукционов является определение пользователей недр для осуществления работ по видам деятельности, указанным в статье 5 настоящего Закона, способных обеспечить для этого привлечение необходимых финансовых и материальных ресурсов, осуществлять работы в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, а также в соответствии с международными нормами, стандартами и принципами.

12.6. Участниками конкурсов и аукционов могут являться физические и юридические лица в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

12.7. Для участия в конкурсе или аукционе необходимо представить:

а) простую или пакетную заявку на конкурсные блоки, в разработке которых заявитель желает принять участие. Простая заявка подается на такие конкурсные блоки, в освоении которых заявитель готов принять участие вне зависимости от предоставления ему лицензии на пользование недрами в пределах других конкурсных блоков. Пакетная заявка подается в том случае, если по мнению заявителя достижение приемлемой для инвестора рентабельности может быть обеспечено только при совместном пользовании недрами в группе конкурсных блоков, перечисленных в пакетной заявке;

б) основные сведения о заявителе по форме, установленной в условиях конкурса;

в) документ о покупке пакета геологической информации по тем конкурсным блокам, на которые была подана заявка;

г) документ об уплате залогового взноса по разовому платежу (бонусу подписания), если такой залоговый взнос предусмотрен условиями конкурса;

д) технико-экономические показатели по пользованию недрами на заявленных конкурсных блоках;

е) финансовые предложения, включающие размер финансирования минимальных объемов работ в период геологического изучения недр, размер регулярных платежей за поиск и разведку (ренталс) и за добычу (роялти), размеры разового платежа (бонуса подписания), бонусов по достижению определенных уровней добычи, отчислений в фонд социального развития области;

ж) предложения по разделу продукции (предельная доля компенсационной нефти и газа, принципы раздела прибыльной нефти и газа), если условиями конкурса (аукциона) в качестве правовой формы пользования недрами предусмотрено соглашение о разделе продукции;

з) предложения о возможностях транспортировки проектных объемов добычи нефти и газа за счет использования мощностей действующей системы магистральных нефтегазопроводов, ее расширения или строительства новых нефтегазопроводов по годам периода действия лицензии на право разведки и добычи нефти и газа.

Материалы, указанные в пунктах е), д), передаются после принятия заявки на конкурс.

12.8. Конкурсная комиссия может отказать в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления лицензии данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

12.9. Конкурсная комиссия осуществляет экспертизу предложений участников и определяет победителей конкурсов на основании следующих основных критериев:

- темпы, технический уровень и интенсивность проведения поисковых работ;

- сроки начала добычи нефти и газа и достижения ее максимального уровня;

- размеры начального, а также последующих регулярных платежей;

- рациональное и комплексное использование ресурсов нефти и газа и использование сопутствующих компонентов, показатель конечной нефтеотдачи и газоизвлечения;

- объем капитальных вложений в развитие инфраструктуры, необходимой для освоения ресурсов нефти и газа;

- минимальное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

- защита интересов коренных малочисленных народов на территориях их традиционного проживания и хозяйственной деятельности, где проводятся геологическое изучение недр, разведка и добыча нефти и газа;

- условия раздела нефти и газа (для соглашения о разделе продукции).

12.10. Если конкурсные предложения участника конкурса (аукциона) не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Тюменской области либо условиям конкурса (аукциона) и(или) требуют дополнительных разъяснений или детализации, конкурсная комиссия до подведения итогов конкурса или аукциона может провести с таким участником переговоры на предмет согласования позиций. По результатам таких переговоров участник вправе представить скорректированные или дополненные конкурсные предложения, которые будут учтены при подведении итогов конкурса или аукциона.

12.11. В установленные условиями конкурса (аукциона) сроки конкурсная комиссия объявляет предварительные или окончательные итоги конкурса или аукциона.

Окончательные итоги конкурса объявляются в том случае, если соответствующим решением лицензия на пользование недрами выдается одному из участников.

Предварительные итоги конкурса объявляются в том случае, если конкурсная комиссия сочтет целес