Постановление Администрации г. Тюмени от 27 мая 2013 г. N 51-пк "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию планируемого размещения инженерных коммуникаций и заключению договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 25.06.2010 N 62-пк"

Постановление Администрации г. Тюмени от 27 мая 2013 г. N 51-пк
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию планируемого размещения инженерных коммуникаций и заключению договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 25.06.2010 N 62-пк"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию планируемого размещения инженерных коммуникаций и заключению договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что нормы пунктов 1.1, 1.5, 1.6, 1.8, 1.12, 2.10, 2.12, 2.23, 2.25, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.5.1, 3.5.3, 3.8.4, подпункта "б" пункта 3.8.6, 5.3 приложения к постановлению в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Директору департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени Смолину В.И. обеспечить готовность департамента к реализации муниципальной услуги по согласованию планируемого размещения инженерных коммуникаций и заключению договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, согласно приложению к настоящему постановлению, в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного настоящим постановлением.

4. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 25.06.2010 N 62-пк "О порядке установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 20.06.2011 N 42-пк, от 14.11.2011 N 116-пк) следующие изменения:

а) главы 3 - 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода автомобильных дорог

3.1. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с уполномоченным органом, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

Размещение инженерных коммуникаций в пределах полосы отвода автомобильной дороги допускается в исключительных случаях, если их размещение за пределами полосы отвода автомобильной дороги по условиям рельефа местности затруднительно либо если такое размещение не потребует переустройства указанных объектов в случае реконструкции автомобильной дороги.

Предоставление земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации осуществляется в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, регулирующими земельные правоотношения.

Проведение земляных работ, связанных с ремонтом инженерных коммуникаций, в пределах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в порядке, установленном статьей 22 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, постановлением Администрации города Тюмени от 05.09.2008 N 118-пк "Об утверждении Порядка выдачи разрешения (ордера) на проведение земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства".

При производстве работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильной дороги, осуществляемых за счет средств бюджета города Тюмени по муниципальному контракту (договору) или муниципальному заданию, отдельный договор на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги с уполномоченным органом не заключается.

В проект муниципального контракта (договора) или муниципальное задание на выполнение работ по прокладке, переносу или переустройству инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильной дороги соответствующим муниципальным заказчиком (заказчиком), органом Администрации города Тюмени, которому подведомственно соответствующее муниципальное учреждение, дополнительно включаются следующие условия:

а) разрешение владельца автомобильной дороги владельцу инженерных коммуникаций на осуществление прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги в соответствии с техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации;

б) технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации;

в) существенные условия, определенные федеральными органами исполнительной власти в соответствии с частью 6.2 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

г) условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог;

д) обязательство владельца инженерных коммуникаций:

о полном восстановлении всех конструктивных элементов автомобильной дороги и элементов благоустройства, нарушенных в результате прокладки, переноса, переустройства, эксплуатации инженерных коммуникаций;

по установлению гарантии на работы по восстановлению нарушенных элементов в течение срока гарантии, который должен составлять не менее двух лет со дня окончания производства работ, порядка и способа реализации гарантийных обязательств;

е) право муниципального заказчика (заказчика), органа Администрации города Тюмени, которому подведомственно соответствующее муниципальное учреждение на одностороннее расторжение договора в случае выявления ненадлежащего исполнения условий договора и неустранения владельцем инженерных коммуникаций выявленного нарушения в установленный уполномоченным органом срок;

ж) сроки проведения работ, требующих, в соответствии с проектной документацией, временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

В целях определения указанных условий муниципальный заказчик (заказчик), орган Администрации города Тюмени, которому подведомственно соответствующее муниципальное учреждение, в порядке внутриведомственного взаимодействия истребует от уполномоченного органа информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б" настоящего пункта.

3.2. Планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог путем их прокладки, переноса или переустройства подлежит согласованию с уполномоченным органом.

3.3. Согласование планируемого размещения инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог, заключение договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения с уполномоченным органом осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по согласованию планируемого размещения инженерных коммуникаций и заключению договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени.

3.4. В случаях, когда договором на прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию предусмотрено проведение работ, требующих, в соответствии с проектной документацией, временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, уполномоченный орган не позднее чем за 35 дней до срока, указанного в договоре, обеспечивает издание муниципального правового акта о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств.

4. Обеспечение автомобильных дорог объектами дорожного сервиса

4.1. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов с соблюдением требований части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода".

4.2. Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, а также в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, предоставляются гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, регулирующими земельные правоотношения.

4.3. Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса должно осуществляться при соблюдении следующих условий:

1) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов;

2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом планируемых строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильной дороги;

3) объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

4.4. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется на основании договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, заключаемого владельцем объекта дорожного сервиса с уполномоченным органом, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Заключение договоров о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, выдача технических условий на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге местного значения осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по заключению договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, выдаче технических условий на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге местного значения, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени.

Разработка проектной документации на объект дорожного сервиса осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании выданных технических условий на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Плата за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам рассчитывается исходя из установленных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении соответствующего объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

4.5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

4.6. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме уполномоченного органа на выполнение указанных работ в порядке, предусмотренном пунктами 4.7 - 4.11 настоящего Порядка. Согласие на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам оформляется в виде приказа руководителя уполномоченного органа о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

4.7. Для согласования реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам владелец объекта дорожного сервиса обращается в уполномоченный орган с ходатайством о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку). К ходатайству заявитель прикладывает следующие документы:

а) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (при отсутствии соответствующей записи о полномочиях лица в Едином государственном реестре юридических лиц);

б) правоустанавливающие документы на земельный участок;

в) кадастровый паспорт земельного участка;

г) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500 с нанесением примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

4.8. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге в срок не более тридцати дней со дня его регистрации, включая срок на издание приказа руководителя уполномоченного органа о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, а при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, - отказывает в согласовании. Приказ о согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса должен содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

4.9. В ходе рассмотрения ходатайства уполномоченный орган:

а) получает по системе межведомственного информационного взаимодействия выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

б) направляет в департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени запрос о соответствии планируемой реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге документации по планировке территории (срок направления ответа на запрос не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения запроса);

в) проверяет наличие оснований для отказа в согласовании реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка;

г) определяет возможность осуществления планируемой реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге требованиям технических регламентов и норм, устанавливающим технические требования к порядку размещения объектов дорожного сервиса.

4.10. Согласование планируемой реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыкания объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге осуществляется в форме приказа руководителя уполномоченного органа, отказ в согласовании оформляется в форме уведомления за подписью руководителя уполномоченного органа.

О необходимости получения согласования (отказа в согласовании) в течение 1 дня со дня подписания заявитель дополнительно информируется посредством телефонной связи (при указании в ходатайстве) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в ходатайстве). При неполучении заявителем согласования (отказа в согласовании) в течение 3 дней со дня истечения срока, установленного пунктом 4.8 настоящего Порядка, должно быть направлено заявителю по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в заявлении.

Согласование (отказ в согласовании) регистрируется уполномоченным органом в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Факт получения согласования (отказа в согласовании) удостоверяется подписью заявителя в специальном журнале, при направлении согласования (отказа в согласовании) по почте и на электронный адрес в специальный журнал вносится соответствующая запись (с указанием даты отправления).

4.11. Основанием для отказа в согласовании планируемой реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам являются:

а) несоответствие планируемой реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам документации по планировке территории;

б) несоответствие планируемой реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам требованиям технических регламентов и норм, устанавливающим технические требования к порядку размещения объектов дорожного сервиса.

4.12. Заявитель вправе обжаловать решения уполномоченного органа об отказе в согласовании планируемой реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

4.13. В случае необходимости введения ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильной дороге, связанного с присоединением объекта дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги, его владелец уведомляет об этом уполномоченный орган с указанием срока вводимых ограничений или прекращения движения транспортных средств не позднее чем за 45 дней до их введения. При наличии заключенного договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге уполномоченный орган не позднее чем за 35 дней до срока, указанного в уведомлении, обеспечивает издание муниципального правового акта о введении временного ограничения или прекращения движения.

5. Порядок установления мест прогона животных через автомобильную дорогу

5.1. Прогон животных через полосу отвода существующих автомобильных дорог допускается в специально установленных местах, согласованных с уполномоченным органом, в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

5.2. Для установления места прогона животных через автомобильную дорогу заявитель обращается в уполномоченный орган с ходатайством о согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу (согласно приложению 3 к настоящему Порядку).

5.3. Уполномоченный орган в соответствии с поступившим ходатайством о согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства направляет запрос в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ о согласовании возможности установки места прогона животных через автомобильную дорогу.

5.4. Уполномоченный орган в срок не более 40 дней со дня регистрации ходатайства о согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу согласовывает место прогона животных через автомобильную дорогу, а при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка, - отказывает в согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу.

Согласование места прогона животных через автомобильную дорогу осуществляется в форме приказа руководителя уполномоченного органа. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение трех дней со дня издания приказа руководителя уполномоченного органа о согласовании или отказа в согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу с приложением копии приказа руководителя уполномоченного органа. Заявитель уведомляется о необходимости получения приказа руководителя уполномоченного органа о согласовании или отказа в согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу посредством телефонной связи (при указании в ходатайстве) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в ходатайстве). При неполучении заявителем согласования (отказа в согласовании) в течение 3 дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, согласование (отказ в согласовании) должно быть направлено заявителю по почте заказным письмом.

5.5. В согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу отказывается при невозможности установки места прогона животных через автомобильную дорогу по требованиям безопасности дорожного движения либо в связи с несоответствием технического состояния автомобильной дороги требованиям технических регламентов, а до их принятия требованиям ГОСТов, СНиПов, ВСН.

5.6. Заявитель вправе обжаловать отказ в согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу в судебном порядке.

5.7. При отсутствии оснований для отказа в согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган согласовывает место прогона животных через автомобильную дорогу. При принятии решения о согласовании места прогона животных через автомобильную дорогу уполномоченный орган в срок не позднее тридцати дней со дня принятия решения обеспечивает установку дорожных знаков с учетом требований к обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги в месте прогона животных через автомобильную дорогу.";

б) приложения 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Порядку

                         ФОРМА ХОДАТАЙСТВА

 О СОГЛАСОВАНИИ РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕМОНТА ПРИМЫКАНИЙ

          ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА К АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ

          _________________________________________________

            (Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа)

       _______________________________________________________

       _______________________________________________________

       _______________________________________________________

       (Ф.И.О. и должность заявителя, организационно-правовая

       форма и наименование юридического лица, почтовый адрес

              с указанием индекса, контактный телефон,

                     адрес электронной почты)

                            ХОДАТАЙСТВО

     Прошу Вас  согласовать  реконструкцию  (капитальный ремонт,  ремонт)

примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге ____________

_________________________________________________________________________

            (указать наименование объектов дорожного сервиса)

в границах полосы отвода на участке с км _______+________ (слева/справа/в

пересечении) до км _____+_____ (слева/справа/в пересечении) автомобильной

дороги общего пользования местного значения ____________________________.

                                      (наименование автомобильной дороги)

     Приложения:

     1. ____________________________________

     2. ____________________________________

     3. ____________________________________

     4. ____________________________________

     Подпись заявителя                                             Дата";

в) приложение 2 к Порядку исключить;

г) по тексту приложения 3 к Порядку слово "заявление" заменить словом "ходатайство" в соответствующем падеже.

5. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания.

Глава Администрации города

А.В. Моор