Приложение N 1. Положение о возмещении расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения, а также железнодорожном транспорте в 2005 году

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Тюменской области
от 6 декабря 2004 г. N 163-пк

Положение
о возмещении расходов на оплату проезда на городском транспорте,
автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения,
а также железнодорожном транспорте в 2005 году

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет форму, объем, порядок и условия осуществления в 2005 году социальной поддержки отдельных категорий граждан путем возмещения расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего сообщения (кроме такси), железнодорожном транспорте, а также устанавливает дополнительные категории граждан, в отношении которых осуществляется соответствующая мера социальной поддержки.

2. Возмещение расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения осуществляется в отношении следующих категорий граждан, проживающих в Тюменской области:

а) инвалидов войны и лица, сопровождающего инвалида войны первой группы;

б) участников Великой Отечественной войны;

в) ветеранов боевых действий;

г) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

д) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

е) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

ж) членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

з) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

и) родителей, супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий;

к) родителей, супруги (супруга) погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

л) родителей, супруги (супруга) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;

м) ветеранов труда, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, после установления им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

н) лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";

о) бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

п) пенсионеров, переехавших после 1 января 2005 года на постоянное место жительства в Тюменскую область из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа, которым соответствующая мера социальной поддержки предоставлялась в соответствии с нормативными правовыми актами, соответственно, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа;

р) реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

с) реабилитированных лиц, получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в части оплаты проезда один раз в год (туда и обратно) на междугородном автомобильном транспорте (внутриобластного или межрегионального сообщения) в районах, не имеющих железнодорожного сообщения;

т) участников вооруженных конфликтов;

у) учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий 2500 рублей;

ф) лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

х) инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

ц) участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

ч) лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или награжденных орденом Славы трех степеней, в части оплаты проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения (кроме такси), а также проезда два раза в год (туда и обратно) на междугородном автомобильном транспорте межрегионального сообщения;

ш) лиц, удостоенных звания Героя Социалистического Труда или награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, в части оплаты проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения (кроме такси), а также проезда один раз в год (туда и обратно) на междугородном автомобильном транспорте межрегионального сообщения;

щ) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в очной форме в образовательных организациях, в части оплаты проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы на междугородном автомобильном транспорте (внутриобластного или межрегионального сообщения) в районах, не имеющих железнодорожного сообщения;

э) инвалидов, а также родителей, опекуна, попечителя детей-инвалидов, лица, сопровождающего инвалида первой группы или ребенка-инвалида, в части оплаты проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси);

ю) инвалидов, а также лица, сопровождающего инвалида первой группы или ребенка-инвалида, в части оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугороднего (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения (кроме такси) в период с 1 октября по 15 мая и один раз (туда и обратно) в другое время года;

я) граждан, указанных в подпунктах "а"-"о", "р"-"ю" настоящего пункта, переехавших до 1 января 2005 года на постоянное место жительства в Тюменскую область из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Ямало-Ненецкого автономного округа, в части оплаты проезда на соответствующем транспорте.

3. Возмещение соответствующих расходов в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "а"-"п" пункта 2 Положения, осуществляется в части оплаты проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения (кроме такси).

4. Возмещение соответствующих расходов в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "р", "т"-"ц" пункта 2 Положения, осуществляется в части оплаты проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения (кроме такси).

5. Возмещение соответствующих расходов в отношении супруги (супруга) погибших (умерших) лиц, указанных в подпунктах "и"-"л" пункта 2 Положения, осуществляется, если она (он) являются нетрудоспособными, состояли на иждивении погибшего (умершего) и имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка возмещение соответствующих расходов осуществляется в отношении:

а) супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак;

б) супруги (супруга) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившего) в повторный брак;

в) супруги (супруга) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившего) в повторный брак и проживающей (проживающего) одиноко.

6. В целях применения настоящего Положения:

а) перевозкой городским транспортом общего пользования признается перевозка любым видом транспорта общего пользования (кроме такси), осуществляемая в пределах черты городского или сельского населенного пункта;

б) перевозкой автомобильным транспортом общего пользования пригородного сообщения признается перевозка автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), осуществляемая за пределы черты городского или сельского населенного пункта на расстояние до 50 километров включительно;

в) перевозкой автомобильным транспортом общего пользования междугороднего (внутрирайонного) сообщения признается перевозка автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), осуществляемая за пределы черты городского или сельского населенного пункта на расстояние более 50 километров, но в пределах границ муниципального района или городского округа (в том числе между городскими и сельскими населенными пунктами, расположенными в границах муниципального района);

г) перевозкой автомобильным транспортом общего пользования междугороднего (внутриобластного) сообщения признается перевозка автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), осуществляемая на расстояние более 50 километров за пределы границ муниципального района или городского округа по Тюменской области;

д) перевозкой автомобильным транспортом общего пользования междугороднего (межрегионального) сообщения признается перевозка автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), осуществляемая по территории двух и более субъектов Российской Федерации.

7. Возмещение расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте осуществляется в отношении следующих категорий граждан, проживающих в Тюменской области:

а) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в части оплаты проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в размере 50 процентов установленных тарифов;

б) ветеранов труда, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, после установления им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в части оплаты проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов в размере 50 процентов установленных тарифов;

в) реабилитированных лиц, получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в части оплаты проезда один раз в год (туда и обратно) на железнодорожном транспорте в размере 100 процентов установленных тарифов;

г) реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получающих пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в части оплаты проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в размере 100 % установленных тарифов;

д) участников вооруженных конфликтов в части оплаты проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в размере 100 % установленных тарифов;

е) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в очной форме в образовательных организациях, в части оплаты проезда один раз в год (к месту жительства и обратно к месту учебы) в размере 100 процентов установленных тарифов.

II. Возмещение расходов на оплату проезда на городском транспорте,
автомобильном транспорте пригородного и междугороднего
(внутрирайонного) сообщения

8. Перевозка граждан, указанных в пункте 2 Положения, городским транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения осуществляется транспортными организациями, получающими компенсацию расходов в связи с регулированием тарифов на пассажирские перевозки, без непосредственного взимания провозной платы при предъявлении указанными гражданами водителю (кондуктору, контролеру) транспортного средства следующих документов:

а) удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям граждан;

б) с 1 февраля 2005 года проездного документа длительного пользования по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - единый проездной билет).

Перевозка лица, сопровождающего инвалида первой группы или ребенка-инвалида, осуществляется без непосредственного взимания провозной платы при предъявлении им единого проездного билета.

9. Единый проездной билет признается действительным для проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения (кроме такси) во всех муниципальных образованиях Тюменской области, в период, соответственно, с 1 февраля по 30 июня 2005 года и с 1 июля по 31 декабря 2005 года.

10. Гражданам, проживающим в Тюменской области и относящимся согласно информационной базе получателей мер социальной поддержки в Тюменской области по состоянию на 1 января 2005 года к категориям, указанным в пункте 2 Положения, единые проездные билеты вручаются на дому не позднее 30 января 2005 года работниками территориальных управлений социальной защиты населения или организаций федеральной почтовой связи либо службами, осуществляющими доставку пенсий, под роспись в журналах регистрации получателей единых проездных билетов.

11. Гражданам, получившим право на соответствующую меру социальной поддержки после 1 января 2005 года, единые проездные билеты вручаются в 3-дневный срок со дня включения гражданина в информационную базу получателей мер социальной поддержки в Тюменской области либо со дня поступления документов в соответствии с пунктом 12 Положения.

12. Граждане, не включенные в информационную базу получателей мер социальной поддержки в Тюменской области, или законные представители от их имени для получения единого проездного билета подают в территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства:

а) заявление по форме согласно приложению 2 к Положению;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя гражданина, подавшего заявление;

г) копию удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к категориям граждан, в отношении которых осуществляется соответствующая мера социальной поддержки.

13. Департамент социального развития администрации области не позднее 31 марта 2005 года направляет гражданам, имеющим право на соответствующую меру социальной поддержки, письменное уведомление о возможности получения на период с 1 июля по 31 декабря 2005 года единого проездного билета или возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения на указанный период в денежной форме.

14. Заявление о возмещении соответствующих расходов на период с 1 июля по 31 декабря 2005 года в денежной форме подается гражданином или законным представителем от его имени в территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства заявителя в срок до 1 мая 2005 года.

В случае, если соответствующее заявление в указанный срок не было подано, гражданам, относящимся по состоянию на 1 мая 2005 года к категориям получателей данной меры социальной поддержки, не позднее 30 июня 2005 года вручаются единые проездные билеты на период с 1 июля по 31 декабря 2005 года в порядке, установленном пунктом 10 Положения.

15. Департамент социального развития администрации области не позднее 15 мая 2005 года на основании информации территориальных управлений социальной защиты населения:

а) определяет численность граждан, заявивших о возмещении расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения на период с 1 июля по 31 декабря 2005 года в денежной форме, сумму финансовых средств, необходимую для возмещения соответствующих расходов;

б) направляет в департамент финансов администрации области заявку на выделение дополнительных средств областного бюджета с разбивкой по муниципальным образованиям.

16. Гражданам, получившим право на соответствующую меру социальной поддержки после 1 мая 2005 года, территориальным управлением социальной защиты населения по месту жительства представляется информация о возможности получения на период с 1 июля по 31 декабря 2005 года единого проездного билета или возмещения на соответствующий период расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения в денежной форме.

17. Граждане, получившие право на соответствующую меру социальной поддержки после 1 мая 2005 года, или законные представители от их имени для возмещения соответствующих расходов в денежной форме подают не позднее, соответственно, 1 июня и 1 сентября 2005 года в территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства:

а) заявление по форме согласно приложению 3 к Положению;

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя гражданина, подавшего заявление;

г) копию удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к категориям граждан, в отношении которых осуществляется соответствующая мера социальной поддержки.

В случае, если соответствующее заявление в указанный срок не было подано, вышеуказанным гражданам вручаются единые проездные билеты в порядке, установленном пунктом 11 Положения.

18. Денежные средства на оплату проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения выплачиваются территориальным управлением социальной защиты населения ежеквартально, не позднее, соответственно, 30 июня и 30 сентября 2005 года, получателю лично или его законному представителю.

19. Выплата производится в объеме, равном трехкратной месячной стоимости единого проездного билета, установленной в соответствии с пунктом 21 Положения.

При осуществлении соответствующей выплаты гражданам, указанным в пункте 17 Положения, объем выплачиваемых денежных средств увеличивается на сумму, определенную пропорционально количеству полных месяцев в период от месяца подачи заявления до окончания квартала, в котором производится выплата.

20. Расходы на оплату проезда граждан, указанных в пункте 2 Положения, на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения возмещаются транспортным организациям, указанным в пункте 8 Положения, в объеме и порядке, установленных договором, заключенным между транспортной организацией и администрацией муниципального образования.

21. Стоимость единого проездного билета (расчетный тариф) для соответствующей территории в расчете на месяц устанавливается на 2005 год договором с транспортной организацией и указывается непосредственно в едином проездном билете.

III. Возмещение расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте
междугороднего (внутриобластного, межрегионального) сообщения

22. Перевозка граждан, указанных в пункте 2 Положения, автомобильным транспортом общего пользования междугороднего (внутриобластного, межрегионального) сообщения, осуществляется транспортными организациями без непосредственного взимания провозной платы при предъявлении указанными гражданами в кассе транспортной организации удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям граждан.

23. Расходы на оплату проезда граждан, указанных в пункте 2 Положения, на автомобильном транспорте общего пользования междугороднего (внутриобластного, межрегионального) сообщения возмещаются транспортным организациям в объеме, равном 100 % стоимости проезда, а в отношении граждан, указанных в подпунктах "с", "ю" пункта 2 Положения, в объеме, равном 50% стоимости проезда, исходя из тарифов, установленных администрацией Тюменской области или администрацией муниципального образования.

24. Возмещение соответствующих расходов транспортным организациям осуществляется в порядке, установленном договором, заключенным между транспортной организацией и главным управлением строительства администрации области.

25. Транспортные организации, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования междугороднего (внутриобластного, межрегионального) сообщения, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в главное управление строительства администрации области документы, предусмотренные договором, указанным в пункте 24 Положения. На основании представленных документов главное управление строительства администрации области составляет реестр перевезенных граждан, указанных в пункте 2 Положения, содержащий их фамилии, имена, отчества, категории и номера документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям, который направляет для заверения в департамент социального развития администрации области.

26. Возмещение расходов на оплату проезда граждан, указанных в пункте 2 Положения, на автомобильном транспорте общего пользования междугороднего (внутриобластного, межрегионального) сообщения осуществляется исходя из количества перевезенных граждан соответствующих категорий и стоимости проезда.

IV. Возмещение расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте

27. Перевозка железнодорожным транспортом граждан, в отношении которых в соответствии с Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" осуществляется социальная поддержка путем возмещения расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте, производится без непосредственного взимания провозной платы или с взиманием платы в размере 50 % тарифа при предъявлении указанными гражданами удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующим категориям граждан.

28. Расходы на оплату проезда граждан, указанных в пункте 28 Положения, на железнодорожном транспорте возмещаются филиалу "Свердловская железная дорога" ОАО "Российские железные дороги" в объеме и порядке, установленных договором между администрацией Тюменской области и филиалом "Свердловская железная дорога" ОАО "Российские железные дороги".

V. Заключительные положения

29. Возмещение расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугороднего (внутрирайонного) сообщения производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных полномочий по осуществлению соответствующей меры социальной поддержки в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

30. Возмещение расходов на оплату проезда на автомобильном транспорте междугороднего (внутриобластного, межрегионального) сообщения, а также на железнодорожном транспорте производится за счет средств, предусмотренных на осуществление соответствующей меры социальной поддержки законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

31. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи для возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения в случаях, когда величина среднедушевого дохода имеет значение для принятия соответствующего решения, осуществляется в порядке, установленном для учета доходов и расчета среднедушевого дохода в целях признания граждан малоимущими и оказания им государственной социальной помощи.

32. В случае, если в отношении одного лица в соответствии с настоящим Положением, либо в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, может осуществляться одна и та же мера социальной поддержки по различным основаниям, социальная поддержка осуществляется по одному из оснований по выбору этого лица.

33. В целях организации социальной поддержки путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения, департамент социального развития администрации области:

а) формирует и ведет информационную базу получателей мер социальной поддержки в Тюменской области;

б) устанавливает формы документов, используемых при осуществлении соответствующей меры социальной поддержки (журналы регистрации получателей единых проездных билетов, решения и другие);

в) вправе давать разъяснения по вопросам применения настоящего Положения.